СОВЕТ УРУПСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 16 июня 2010 г. № 24
О ПРИНЯТИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ УРУПСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В целях приведения в соответствие с изменениями федерального законодательства, в соответствии со статьями 28, 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики решил:
1. Внести в Устав
Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, принятый решением Совета Урупского муниципального района от 24 октября 2008 года № 45, следующие изменения:
статью 3
дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. Предусмотренное настоящей статьей преобразование муниципального района влечет создание вновь образованных муниципальных образований.";
в статье 8
:
а) подпункт 26 пункта 1
дополнить словами ", оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству";
б) подпункт 30 пункта 1
изложить в следующей редакции:
"30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района";
в) пункт 1
дополнить подпунктом 31 следующего содержания:
"31) иные вопросы, отнесенные Федеральным законом к вопросам местного значения муниципального района.";
г) пункт 2
признать утратившим силу;
д) пункт 3
изложить в следующей редакции:
"3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета муниципального района.";
3) дополнить
статьей 8.1 следующего содержания:
"Статья 8.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;
6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
7) создание условий для развития туризма;
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.";
4) в пункте 1 статьи 9
:
а) подпункт 10
изложить в следующей редакции:
"10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности";
б) подпункт 11
изложить в следующей редакции:
"11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами";
в) дополнить
подпунктом 12 следующего содержания:
"12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.";
5) в статье 24
:
а) пункт 1
дополнить подпунктом 21 следующего содержания:
"21) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.";
б) дополнить
пунктом 3 следующего содержания:
"3. Совет муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района.";
6) в статье 25
:
а) из пункта 1
слова "в случае его роспуска" исключить;
19) в статье 45
:
в пункте 3
слова "увольнения Главы администрации муниципального района" заменить словами "досрочного прекращения полномочий Главы администрации муниципального района, осуществляемых на основе контракта,";
20) статью 46
изложить в следующей редакции:
"Статья 46. Правовые акты Совета муниципального района
1. Совет муниципального района по вопросам своего ведения принимает правовые акты на заседании Совета муниципального района открытым, а при необходимости тайным голосованием.
2. Правовые акты:
решения - правовые акты нормативного и ненормативного характера;
резолюции, заявления, обращения - правовые акты резолютивного характера.
3. Правовые акты Совета принимаются большинством голосов от числа депутатов, участвующих в заседании Совета муниципального района (если иное не установлено настоящим Уставом), подписываются и обнародуются Главой муниципального района.
Совет муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, уставом муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, уставом муниципального района. Решения Совета муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Решения Совета муниципального района, носящие нормативный правовой характер, вступают в силу с момента их подписания Главой муниципального района и обнародования, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим решением.
5. Решения Совета муниципального района о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального района.
6. Проект Устава муниципального района, проекты решений о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, могут вноситься депутатами Совета муниципального района численностью не менее одной трети от установленного числа, Главой муниципального района, Главой администрации муниципального района, инициативными группами граждан.
7. Проекты нормативных правовых актов Совета муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального района Главой администрации муниципального района или при наличии заключения Главы администрации муниципального района.
8. Нормативные правовые акты Совета муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.";
21) статью 48
изложить в следующей редакции:
"Статья 48. Правовые акты Главы администрации муниципального района
Глава администрации муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом муниципального района, нормативными правовыми актами Совета муниципального района, издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района.";
22) пункт 1 статьи 50
изложить в следующей редакции:
"1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета муниципального района, Главой муниципального района, Главой администрации муниципального района, инициативными группами граждан, прокурором Урупского муниципального района, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом муниципального района";
23) статью 51
изложить в следующей редакции:
"Статья 51. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики.";
24) в статье 52
:
а) подпункт 2 пункта 3
изложить в следующей редакции:
"2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог";
б) подпункт 22 пункта 3
изложить в следующей редакции:
"22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района;";
в) пункт 3
дополнить подпунктом 23 следующего содержания:
"23) иное имущество, которое в соответствии с федеральным законодательством может находиться в собственности муниципального района.";
25) статью 53
дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном федеральным законодательством.";
26) в статье 59
:
а) абзац 5 пункта 1
изложить в следующей редакции:
"- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления";
б) в пункте 3
слова "в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации" заменить словами "в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации";
27) статью 65
изложить в следующей редакции:
"Статья 65. Муниципальные заимствования
Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального района.";
28) дополнить
статьей 68.1 следующего содержания:
"Статья 68.1. Удаление главы муниципального района в отставку
Совет муниципального района вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета муниципального района или по инициативе Президента Карачаево-Черкесской Республики в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.".
2. Настоящее решение после государственной регистрации, осуществляемой в установленном порядке, подлежит официальному опубликованию и вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава (Председатель Совета)
Урупского муниципального района
А-А.Х.БОТАШЕВ
