ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 2009 г. № 6/76
О НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОМ СОВЕТЕ
ПРИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления
Облизбиркома Иркутской области
от 11.10.2011 № 62/789)
В соответствии с пунктом 10 статьи 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 1 статьи 10
Закона Иркутской области "Об Избирательной комиссии Иркутской области" Избирательная комиссия Иркутской области постановляет:
1. Утвердить Положение
о научно-методическом совете при Избирательной комиссии Иркутской области (приложение № 1).
2. Утвердить по согласованию состав
научно-методического совета при Избирательной комиссии Иркутской области (приложение № 2).
3. Признать утратившим силу постановление
Избирательной комиссии Иркутской области от 7 сентября 2004 года № 42/414 "О Научно-методическом совете при Избирательной комиссии Иркутской области".
4. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Избирательной комиссии Иркутской области".
Председатель комиссии
Л.И.ШАВЕНКОВА
Секретарь комиссии
А.М.КУЧЕНОВ
Приложение № 1
к постановлению
Избирательной комиссии
Иркутской области
от 2 апреля 2009 года
№ 6/76
ПОЛОЖЕНИЕ
О НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОМ СОВЕТЕ
ПРИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Научно-методический совет при Избирательной комиссии Иркутской области (далее - Совет) является постоянно действующим органом, образованным для научно-методического и экспертного обеспечения деятельности Избирательной комиссии Иркутской области по развитию избирательной системы, законодательства Иркутской области о выборах и референдумах, иных формах непосредственной демократии, оказанию научно-методической помощи избирательным комиссиям, комиссиям референдума в подготовке и проведении выборов и референдумов в Иркутской области, а также по осуществлению взаимодействия с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Иркутской области, иными государственными органами, органами местного самоуправления, политическими партиями, иными общественными объединениями, другими участниками избирательных кампаний, кампаний референдума в целях обеспечения в Иркутской области избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
1.2. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом
Иркутской области, законами Иркутской области, указами Президента Российской Федерации, нормативными и иными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, постановлениями Избирательной комиссии области, а также настоящим Положением.
1.3. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с основными направлениями федеральных и областных целевых программ, планами деятельности Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии области, планами работы Совета.
1.4. Решения Совета носят рекомендательный характер.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ СОВЕТА
2.1. Основными задачами Совета являются:
- разработка концепции развития избирательной системы Иркутской области, законодательства Иркутской области о выборах и референдуме;
- определение приоритетных направлений совершенствования законодательной, информационно-разъяснительной, информационно-аналитической, организационной и технологической базы избирательного процесса, проведения референдумов в Иркутской области;
- выработка предложений по совершенствованию порядка финансирования выборов, референдумов, деятельности избирательных комиссий, комиссий референдумов и технологий финансового контроля за формированием избирательных фондов, расходованием средств из этих фондов, деятельности контрольно-ревизионной службы при Избирательной комиссии области и при иных избирательных комиссиях Иркутской области;
- выработка средств и методов повышения правовой культуры избирателей, участников референдума и организаторов выборов, референдумов в Иркутской области, определение перспективных форм и методов обучения, в том числе программ, курсов и новейших технологий обучения участников выборов, референдумов.
2.2. Совет осуществляет следующие функции:
- подготовка программ научных исследований в сфере совершенствования законодательства о выборах и референдумах и оказания научно-методической помощи участникам выборов, референдумов;
- научная экспертиза проектов федеральных законов, законов Иркутской области, иных нормативных правовых актов по вопросам, касающимся выборов и референдумов, а также анализ практики информационного, организационного, технологического, финансового обеспечения и контроля за расходованием денежных средств, выделенных на выборы и референдумы, подготовка на этой основе отзывов, предложений, замечаний;
- участие в рабочих группах по подготовке законопроектов, касающихся выборов, референдума;
- проведение сравнительного анализа законодательных и других нормативных правовых актов о выборах и референдуме, практики применения этих актов в Иркутской области;
- разработка модельных законов и методических рекомендаций;
- подготовка предложений по расширению сферы информационных услуг, предоставляемых с использованием автоматизированных технологий органам государственной власти области, Избирательной комиссии области, территориальным избирательным комиссиям области, и по повышению их качества с учетом современного научно-технического уровня; подготовка предложений по развитию и повышению эффективности использования государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" с целью комплексного решения правовых, организационных и технологических аспектов автоматизации избирательного процесса, в том числе предложений по использованию комплексов обработки избирательных бюллетеней и комплексов для электронного голосования;
- анализ и разработка правовых основ и иных актуальных проблем участия организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет, в выборах и референдумах;
- подготовка научно-практических комментариев к законодательным актам о выборах и референдумах, тематических сборников, учебных пособий, учебных программ, методических указаний, аналитических записок, научных статей, других печатных изданий и материалов для публикации в целях пропаганды актуальных проблем выборов, референдумов в Иркутской области, информационного обеспечения и обучения их участников, популяризации российского законодательства;
- участие в подготовке областных целевых программ, обеспечивающих эффективное функционирование избирательной системы;
- анализ и разработка проблем, связанных с повышением правовой культуры избирателей, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий, комиссий референдума, других организаторов выборов и референдумов;
- анализ и разработка проблем укрепления взаимодействия с правоохранительными и иными органами в решении вопросов обеспечения избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в Иркутской области, в том числе военнослужащих, граждан с ограниченными возможностями здоровья, а также с политическими партиями, иными общественными объединениями, инициативными группами по проведению референдума, иными группами участников референдума;
- осуществление взаимодействия с организациями политических консультантов, со средствами массовой информации, другими заинтересованными структурами по вопросам противодействия правонарушающим избирательным технологиям, содействия укреплению авторитета российской избирательной системы;
- участие в организации и проведении областных научно-практических конференций, семинаров и круглых столов по актуальным проблемам выборов и референдумов;
- участие в подготовке и рассмотрении на заседаниях Избирательной комиссии области материалов по вопросам, связанным с деятельностью Совета, информирование Избирательной комиссии области о его деятельности, выполнение иных функций в пределах своей компетенции по поручению Избирательной комиссии области;
- иные функции в пределах компетенции Совета.
3. СОСТАВ СОВЕТА И ПОРЯДОК ЕГО ФОРМИРОВАНИЯ
3.1. Совет формируется Избирательной комиссией области в составе председателя Совета, заместителя председателя Совета, ответственного секретаря и иных членов Совета.
3.2. Председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь, иные члены Совета включаются в его состав из числа членов Избирательной комиссии области, работников ее аппарата, ученых и практиков в области конституционного права, применения законодательства о выборах и референдумах.
3.3. Председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и члены Совета выполняют свои обязанности на общественных началах.
3.4. Члены Совета имеют право:
- обращаться к председателю Совета по вопросам, входящим в компетенцию Совета, а также к заместителю председателя Совета, ответственному секретарю Совета по вопросам, отнесенным к их ведению;
- пользоваться в установленном порядке информацией, поступающей в Совет и исходящей из Совета;
- в случае несогласия с принятым Советом решением излагать в письменной форме свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Совета.
4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СОВЕТА
4.1. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Совет правомочен принимать решения, если на заседании присутствует не менее половины состава Совета. Решения Совета принимаются простым большинством голосом от числа присутствующих членов Совета.
4.2. На заседания Совета могут быть приглашены члены Избирательной комиссии области, не являющиеся членами Совета, члены иных избирательных комиссий, работники аппаратов избирательных комиссий, а также ученые, специалисты и должностные лица организаций, занимающихся исследованиями по программам и планам Совета.
4.3. Подготовка программ научных исследований, пленарных заседаний, контрольные функции и ведение делопроизводства Совета возлагаются на заместителя председателя и ответственного секретаря Совета.
4.4. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Совета возлагается на аппарат Избирательной комиссии области.
4.5. Члены Совета обладают равными правами при обсуждении вопросов, внесенных в повестку дня заседаний Совета, а также при принятии по этим вопросам решений. Делегирование членами Совета своих полномочий другим лицам не допускается. В случае отсутствия члена Совета на заседании Совета он вправе изложить в письменной форме свое мнение по рассматриваемым вопросам.
4.6. Оплата исследований и подготовки материалов изданий, работы привлекаемых специалистов, временных творческих коллективов, научных или учебных учреждений осуществляется Избирательной комиссией области на договорной основе за счет средств, предусмотренных на указанные цели сметой расходов Избирательной комиссии области.
Приложение № 2
к постановлению
Избирательной комиссии
Иркутской области
от 2 апреля 2009 года
№ 6/76
СОСТАВ
НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОГО СОВЕТА
ПРИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления
Облизбиркома Иркутской области
от 11.10.2011 № 62/789)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Председатель научно-методического совета
Игнатенко Виктор Васильевич - председатель Избирательной комиссии Иркутской области, доктор юридических наук, профессор.
Заместитель председателя научно-методического совета
Подшивалов Владимир Евгеньевич - заместитель директора по законопроектной работе Иркутского областного государственного научно-исследовательского учреждения "Институт законодательства и правовой информации", кандидат юридических наук.
Ответственный секретарь научно-методического совета
Рымарев Дмитрий Сергеевич - консультант правового отдела аппарата Избирательной комиссии Иркутской области.
Члены научно-методического совета
Андриянов Валерий Николаевич - проректор Байкальского государственного университета экономики и права, кандидат юридических наук, профессор;
Арбатская Марина Николаевна - доктор географических наук, эксперт в области электоральной географии;
Гетьман Людмила Сергеевна - ведущий научный сотрудник Иркутского областного государственного научно-исследовательского учреждения "Институт законодательства и правовой информации", кандидат юридических наук;
Девицкий Эдуард Иванович - директор Юридического института Сибирской академии права, экономики и управления, кандидат юридических наук, доцент;
Личичан Олег Петрович - директор Юридического института Иркутского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент;
Минникес Ирина Викторовна - профессор кафедры теории и истории государства и права Иркутского юридического института (филиала) Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор;
Онохова Вера Вениаминовна - заведующий кафедрой конституционного права Иркутского юридического института (филиала) Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент;
Петров Алексей Александрович - директор Иркутского областного государственного научно-исследовательского учреждения "Институт законодательства и правовой информации", кандидат юридических наук, доцент;
Праскова Светлана Васильевна - заведующий отделом конституционного права Иркутского областного государственного научно-исследовательского учреждения "Институт законодательства и правовой информации", кандидат юридических наук, доцент;
Рязанцев Сергей Александрович - заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин Иркутского государственного технического университета, кандидат исторических наук, профессор;
Сазонов Петр Александрович - начальник главного правового управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области;
Хвалев Сергей Анатольевич - консультант правового отдела аппарата Избирательной комиссии Иркутской области;
Штурнева Марина Викторовна - начальник правового отдела аппарата Избирательной комиссии Иркутской области.
