РУДНЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 6 октября 2011 г. № 23/125
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ РУДНЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Принято
Руднянским районным
Советом народных депутатов
6 октября 2011 года
Рассмотрев обращение администрации Руднянского муниципального района, в соответствии с Федеральным законом от 25.02.1999 № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Волгоградской области от 02.03.2010 № 2010-ОД "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Волгоградской области", руководствуясь статьей 21
Устава Руднянского муниципального района, районный Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение
об инвестиционной деятельности на территории Руднянского муниципального района Волгоградской области.
2. Контроль за исполнением возложить на постоянную комиссию по бюджетной, налоговой и экономической политике (председатель Тивилева С.А.)
3. Настоящее Положение
вступает в силу с момента его официального опубликования в районной газете "Трибуна".
Глава Руднянского
муниципального района
М.Н.БИТЮЦКИЙ
Утверждено
решением
Руднянского районного
Совета народных депутатов
от 6 октября 2011 г. № 23/125
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РУДНЯНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 25.02.1999 № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Волгоградской области от 02.03.2010 № 2010-ОД "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Волгоградской области", определяет правовые и экономические основы инвестиционной деятельности на территории Руднянского муниципального района и направлено на эффективное использование материальных и финансовых ресурсов, обеспечение равной защиты прав, законных интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности различных форм собственности, создание им режима наибольшего благоприятствования, способствующего увеличению инвестиций в экономику Руднянского муниципального района.
1.2. Приоритетными направлениями инвестиционной деятельности являются:
1) производство продукции, товаров, работ, услуг;
2) строительство и ремонт объектов производственного и непроизводственного назначения, в том числе индивидуального жилищного строительства, социального, природоохранного и экологического назначения;
3) инновационная деятельность.
Статья 2. Полномочия органов местного самоуправления
2.1. Полномочия районного Совета народных депутатов Руднянского муниципального района:
а) утверждает перечень приоритетных направлений инвестиционной деятельности в Руднянском муниципальном районе;
б) устанавливает налоговые льготы по платежам в бюджет Руднянского муниципального района для субъектов инвестиционной деятельности;
в) устанавливает порядок предоставления инвестиционных налоговых кредитов.
2.2. Полномочия главы Руднянского муниципального района:
а) вносит на рассмотрение районного Совета народных депутатов перечень приоритетных направлений инвестиционной деятельности в Руднянском муниципальном районе;
б) наделяет специально уполномоченные органы Руднянского муниципального района полномочиями по подготовке и проведению конкурсов инвестиционных проектов на получение муниципальных гарантий по инвестиционным проектам;
в) осуществляет иные полномочия по вопросам инвестиционной деятельности, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальными правовыми актами.
Статья 3. Осуществление инвестиционной деятельности
3.1. Все субъекты инвестиционной деятельности, включая иностранных, имеют равные права на осуществление инвестиционной деятельности в любой форме, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
3.2. Инвесторы самостоятельно определяют объемы, направления, размеры и эффективность инвестиций и по своему усмотрению привлекают на договорной основе физических и юридических лиц, необходимых для реализации инвестиций.
3.3. Инвесторы вправе передавать свои права по инвестициям и их результатам гражданам, юридическим лицам, государственным органам и органам местного самоуправления в установленном порядке.
3.4. Субъекты инвестиционной деятельности имеют иные права, предусмотренные договором и (или) контрактом в соответствии с законодательством Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальными правовыми актами.
3.5. Субъекты инвестиционной деятельности обязаны:
1) осуществлять инвестиционную деятельность в соответствии с федеральными, областными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, администрации Руднянского муниципального района;
2) представлять администрации Руднянского муниципального района информацию, необходимую для муниципальной поддержки инвестиционной деятельности, осуществляемой в соответствии с ее полномочиями;
3) использовать средства муниципальной поддержки инвестиционной деятельности по целевому назначению.
3.6. Запрещается инвестирование в объекты, создание и использование которых не будет отвечать требованиям экологических, санитарно-гигиенических и других норм, установленных действующим законодательством, или будет наносить ущерб охраняемым законом правам и интересам граждан, юридических лиц и государства.
3.7. Основным правовым документом, регулирующим взаимоотношения субъектов инвестиционной деятельности, является договор и (или) контракт, заключаемый между ними в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
3.8. При осуществлении договорных отношений между субъектами инвестиционной деятельности не допускается вмешательство органов местного самоуправления и должностных лиц, выходящее за пределы их компетенции.
3.9. Субъекты инвестиционной деятельности в случае несоблюдения требований действующего законодательства, а также обязательств, взятых на себя в соответствии с заключенными договорами, инвестиционными соглашениями, гарантийными соглашениями, несут имущественную и иную ответственность в соответствии с законодательством.
3.10. Споры, возникающие при осуществлении инвестиционной деятельности, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.11. Спор иностранного инвестора, возникший в связи с осуществлением инвестиций и предпринимательской деятельности на территории Руднянского муниципального района, разрешается в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами в судебном порядке.
3.12. Источниками финансирования инвестиционной деятельности являются:
1) собственные средства субъектов инвестиционной деятельности;
2) заемные финансовые средства в виде кредитов и ссуд, облигационных займов;
3) привлеченные средства, получаемые от продажи эмитируемых акций, паевых и иных взносов граждан и юридических лиц;
4) средства, выделяемые из бюджетов всех уровней и других источников;
5) иностранные инвестиции;
6) иные средства, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
Статья 4. Муниципальная поддержка инвестиционной
деятельности
4.1. Администрация Руднянского муниципального района в пределах своей компетенции стимулирует инвестиционную деятельность, способствует расширению информационного поля в интересах потенциальных и осуществляющих деятельность субъектов инвестиционной деятельности и обеспечивает им доступ к такому полю, развивает правовую базу, регулирующую инвестиционную деятельность, и может давать гарантии по обязательствам субъектов инвестиционной деятельности, возникающим при осуществлении инвестиционной деятельности.
4.2. Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности осуществляется в форме:
а) установления субъектам инвестиционной деятельности льгот по уплате местных налогов, зачисляемых в бюджет Руднянского муниципального района;
б) предоставления бюджетного кредита;
в) возмещения инвесторам части процентных ставок по полученным банковским кредитам;
г) предоставления муниципальной гарантии;
д) обеспечения обязательств инвесторов залогом объектов муниципальной собственности с использованием залогового фонда и иных гарантийных фондов;
е) выпуска облигационных займов, в том числе целевых, для финансирования проектов;
ж) финансирования целевых программ;
з) установления субъектам инвестиционной деятельности льготных ставок арендной платы при аренде земельных участков на территории Руднянского муниципального района в целях осуществления инвестиционной деятельности на арендуемых земельных участках;
и) предоставления субъектам инвестиционной деятельности льгот при аренде объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности;
к) сопровождения специалистами администрации Руднянского муниципального района инвестиционных проектов, получивших поддержку;
л) предоставления правовых гарантий.
Положения пункта 4.2
(за исключением подпунктов "е"
, "к"
, "л"
) распространяются на инвестиционные проекты, реализуемые по приоритетным направлениям инвестиционной деятельности.
4.3. Для получения поддержки в соответствии с настоящим Положением инвестор должен удовлетворять в совокупности следующим обязательным требованиям:
- осуществлять инвестиции в виде капитальных вложений на территории Руднянского муниципального района;
- не иметь задолженности по платежам в бюджеты всех уровней, внебюджетные фонды, а также просроченной задолженности по возврату бюджетных средств, предоставленных на возвратной и платной основе, что подтверждается справками налогового органа и финансового отдела администрации Руднянского муниципального района;
- не должен находиться в стадии банкротства, ликвидации или реорганизации.
4.4. С каждым инвестором, получающим муниципальную поддержку, заключается инвестиционный договор, в котором определяются порядок, условия предоставления поддержки в соответствии с настоящим Положением и возникающие при этом обязательства.
4.5. Инвестор, претендующий на получение муниципальной поддержки, направляет в администрацию Руднянского муниципального района следующие документы:
- заявление, где указывает свои местоположение и организационно-правовую форму, с предложением о заключении инвестиционного договора и предоставлении в рамках договора конкретных форм муниципальной поддержки, предусмотренных настоящим Положением;
- нотариально заверенные копии учредительных документов;
- бизнес-план или технико-экономическое обоснование;
- бухгалтерский баланс со всеми приложениями к нему за предыдущий год и последний отчетный период с отметкой налогового органа;
- справку налогового органа об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней;
- банковские или иные гарантии (поручительства), подтверждающие возможность вложения инвестиций;
- заключение экологической экспертизы по инвестиционному проекту;
- копии кредитных договоров, заверенные банком, или письмо, подтверждающее готовность коммерческого банка (кредитора) выдать кредит под реализацию инвестиционного проекта;
- график получения и погашения кредита и уплаты процентов по нему;
- выписки из лицевых счетов (ссудного и расчетного), заверенные банком, или письмо, подтверждающие выдачу кредита, а также выписки из лицевого счета и платежные документы, заверенные банком, подтверждающие уплату процентов за пользование кредитом банка.
4.6. Инвестиционные проекты, требующие муниципальной поддержки, подлежат обязательной экспертизе. Порядок ее проведения устанавливается главой Руднянского муниципального района.
4.7. Правовые гарантии предусматривают:
- обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности;
- доступ к информации, связанной с инвестиционной деятельностью, собственником и распорядителем которой являются органы местного самоуправления;
- гласность в обсуждении инвестиционных проектов.
4.8. Положения пунктов 4.4
- 4.7
не распространяются на случаи предоставления муниципальной поддержки в форме предоставления муниципальных гарантий за счет средств бюджета Руднянского муниципального района. Муниципальные гарантии за счет средств бюджета Руднянского муниципального района предоставляются на конкурсной основе в порядке, установленном решением Руднянского районного Совета народных депутатов.
Статья 5. Ответственность и контроль за инвестиционной
деятельностью
5.1. Администрация Руднянского муниципального района по решению главы Руднянского муниципального района в пределах своих полномочий, а также контрольный орган Руднянского муниципального района по поручению районного Совета народных депутатов проводят проверки предприятий-инвесторов в части соблюдения ими условий инвестиционного договора и требований настоящего Положения.
5.2. В случае невыполнения условий инвестиционного договора, требований настоящего Положения, а также отказа предприятия-инвестора в представлении документов, необходимых для проведения проверок, администрация Руднянского муниципального района принимает решение о расторжении инвестиционного договора в одностороннем порядке. При этом предприятие-инвестор теряет право на муниципальную поддержку, установленную настоящим Положением.
