ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июня 2010 г. № 239-П
О КОНЦЕПЦИИ ОТРАСЛЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"
(в ред. Постановления
Правительства Астраханской области
от 06.10.2011 № 407-П)
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.91 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и в целях реализации мероприятий по содействию занятости населения Астраханской области Правительство Астраханской области постановляет:
1. Одобрить и утвердить концепцию
отраслевой целевой программы "Содействие занятости населения Астраханской области на 2011 - 2013 годы" (прилагается).
2. Определить государственным заказчиком отраслевой целевой программы "Содействие занятости населения Астраханской области на 2011 - 2013 годы" агентство по занятости населения Астраханской области.
3. Агентству по занятости населения Астраханской области (Абдуллаев А.А.) разработать отраслевую целевую программу "Содействие занятости населения Астраханской области на 2011 - 2013 годы" и внести ее на рассмотрение Правительства Астраханской области в установленном порядке.
4. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
Утверждена
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 11 июня 2010 г. № 238-П
КОНЦЕПЦИЯ
ОТРАСЛЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"
(в ред. Постановления
Правительства Астраханской области
от 06.10.2011 № 407-П)
1. Введение
В соответствии со статьей 7.1 Закона Российской Федерации от 19.04.91 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и в целях содействия занятости населения Астраханской области необходима разработка программы, предусматривающей мероприятия по содействию занятости населения с целью трудоустройства, стабилизации и снижения безработицы на региональном рынке труда, оказания социальной поддержки безработным гражданам.
2. Характеристика и прогноз развития ситуации
на рынке труда, обоснование решения проблемы
программно-целевым методом
С начала 2009 года отмечались негативные тенденции, свидетельствующие о сложной экономической ситуации на многих предприятиях и в организациях области. Финансовый кризис оказал негативное влияние на ситуацию на рынке труда, которая в 2009 году характеризовалась ростом общей и регистрируемой безработицы. По данным обследования Федеральной службы государственной статистики по методологии Международной организации труда (МОТ), в декабре 2009 года численность безработных в Астраханской области составила 64.9 тыс., или 12.9% к экономически активному населению.
Возросла численность уволенных по сокращению штата работников. В 2009 году в органы службы занятости обратились в поиске работы 5.6 тыс. высвобожденных из организаций работников, что в 1.8 раза больше, чем в предыдущем году.
К концу 2009 года численность зарегистрированных безработных по области составила 10.6 тыс., а уровень регистрируемой безработицы - 2.2% к численности экономически активного населения, что превысило показатели 2008 года.
Реализация программы будет осуществляться ежегодно в течение 2011 - 2013 годов.
5. Объемы и источники финансирования программы
Источниками финансирования мероприятий программы являются средства федерального бюджета, предоставляемые в виде субвенции Астраханской области на реализацию мероприятий, организуемых в рамках переданных полномочий в области содействия занятости населения, а также средства бюджета Астраханской области, средства работодателей (исходя из возможностей).
6. Исполнительные органы государственной власти
Астраханской области, ответственные за формирование
и реализацию программы
Исполнительным органом государственной власти на территории Астраханской области, ответственным за реализацию мероприятий программы, является агентство по занятости населения Астраханской области.
В реализации программы предусматривается участие заинтересованных исполнительных органов государственной власти Астраханской области, а также областных государственных казенных учреждений - центров занятости населения, работодателей.
(в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 06.10.2011 № 407-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7. Государственный заказчик и разработчик программы
Государственным заказчиком и разработчиком программы является агентство по занятости населения Астраханской области.
8. Основные направления финансирования
Реализация программы предусматривается по следующим основным направлениям:
- содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;
- информирование о положении на рынке труда;
- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
- организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;
- профессиональная подготовка и повышение квалификации безработных граждан;
- организация проведения оплачиваемых общественных работ;
- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
- организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
- организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
- содействие самозанятости безработных граждан;
- осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (пособия по безработице, досрочные пенсии, материальная помощь), а также стипендий для граждан, проходящих профессиональное обучение по направлению органов службы занятости.
9. Механизм формирования мероприятий программы,
формы и методы управления реализацией программы
Основные мероприятия, которые будут осуществляться в рамках программы, определены статьей 7.1 Закона Российской Федерации от 19.04.91 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
Финансовое обеспечение мероприятий программы, направленных на снижение напряженности на рынке труда, осуществляется в пределах субвенций, предусмотренных из федерального бюджета, перечисленных па лицевой счет, открытый в управлении Федерального казначейства по Астраханской области в установленном порядке, а также за счет средств бюджета Астраханской области, средств работодателей (исходя из возможностей).
По мере необходимости в состав основных мероприятий, объемы финансирования мероприятий, перечень организаций, участвующих в мероприятиях программы, и в состав участников могут вноситься изменения в установленном законодательством порядке.
Агентство по занятости населения Астраханской области осуществляет:
- организацию выполнения мероприятий программы за счет финансирования из федерального бюджета и бюджета Астраханской области (исходя из возможностей);
- подготовку информации и отчетов для министерства экономического развития Астраханской области о выполнении программы;
- подготовку предложений по корректировке программы;
- совершенствование механизма реализации программы;
- контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию программы, своевременным выполнением в полном объеме основных мероприятий программы.
