БАРНАУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 2011 г. № 506
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ И
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА БАРНАУЛА
(в ред. Решения
Барнаульской городской Думы
от 30.09.2011 № 596)
В целях создания условий для дальнейшего упорядочения организации работы и размещения нестационарных торговых объектов на территории города Барнаула, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", приказом
управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры от 23.12.2010 № 145 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Алтайского края", Уставом
городского округа - города Барнаула Алтайского края, учитывая протест прокурора г. Барнаула, городская Дума решила:
1. Утвердить Положение
о порядке размещения и организации работы нестационарных торговых объектов на территории города Барнаула (приложение).
2. Признать утратившими силу решения городской Думы от 22.12.2009 № 230
"Об утверждении Положения о порядке размещения и организации работы объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Барнаула", от 26.03.2010 № 266
"О внесении изменений и дополнений в решение городской Думы от 22.12.2009 № 230 "Об утверждении Положения о порядке размещения и организации работы объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Барнаула".
3. Пресс-центру (Губин М.К.) опубликовать решение в газете "Вечерний Барнаул" и разместить на официальном Интернет-сайте города Барнаула.
4. Контроль за исполнением решения возложить на комитет по экономической политике и собственности (Попов В.П.).
Глава города
Л.Н.ЗУБОВИЧ
Приложение
к Решению
городской Думы
от 29 апреля 2011 г. № 506
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ НЕСТАЦИОНАРНЫХ
ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА БАРНАУЛА
(в ред. Решения
Барнаульской городской Думы
от 30.09.2011 № 596)
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке размещения и организации работы нестационарных торговых объектов (далее - Положение) разработано в целях:
- установления единого порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории города Барнаула;
- создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения города Барнаула.
1.2. Требования, предусмотренные настоящим Положением, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов:
- на территориях розничных рынков;
- при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер;
- при проведении ярмарок в соответствии с постановлением
Администрации Алтайского края от 01.07.2010 № 288 "О Порядке организации деятельности ярмарок на территории Алтайского края".
2. Основные понятия и их определения
В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:
- стационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и присоединенные к сетям инженерно-технического обеспечения;
- нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение (павильоны, киоски, палатки, передвижные средства развозной и разносной торговли и иные нестационарные торговые объекты);
- субъект торговли - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие розничную торговлю и зарегистрированные в установленном законом порядке.
Определение иных понятий регламентируется Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и ГОСТом Р51303-99 "Торговля. Термины и определения", утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 11.08.1999 № 242-ст.
3. Порядок разработки и утверждения схемы
размещения нестационарных торговых объектов
3.1. Администрации районов города ежегодно до 15 марта готовят предложения по размещению нестационарных торговых объектов для включения в схему размещения нестационарных торговых объектов (далее - схема размещения) с указанием адреса (местоположения), площади мест размещения нестационарных торговых объектов, вида нестационарных торговых объектов, группы реализуемых товаров и направляют в комитет по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда администрации города.
(в ред. Решения
Барнаульской городской Думы от 30.09.2011 № 596)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.2. При включении нестационарных торговых объектов в схему размещения учитывается:
- требования земельного законодательства, законодательства в области охраны окружающей среды, в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, в области сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательства о градостроительной деятельности, о пожарной безопасности, о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и иные предусмотренные законодательством Российской Федерации требования;
- нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов и фактические показатели обеспеченности;
- размещение существующих стационарных торговых объектов.
3.3. Местонахождение нестационарных торговых объектов не должно:
- препятствовать свободному перемещению пешеходов и транспорта;
- ограничивать видимость для участников дорожного движения;
- создавать угрозу жизни и здоровью людей, окружающей среде, а также пожарной безопасности имущества;
- нарушать сложившуюся эстетическую среду, историко-архитектурный облик города;
- препятствовать осуществлению гражданами права на тишину и покой.
3.4. Схему размещения разрабатывает и утверждает администрация города в порядке
, установленном приказом управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры от 23.12.2010 № 145 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Алтайского края".
3.5. Включение в схему размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 № 772 "Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов".
3.6. В схему размещения не чаще одного раза в год могут быть внесены изменения в порядке, установленном для ее разработки и утверждения.
3.7. Утвержденная администрацией города схема размещения и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальном Интернет-сайте города Барнаула.
3.8. В десятидневный срок после утверждения схемы размещения и (или) внесения в нее изменений администрация города Барнаула представляет в управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры схему размещения в электронном виде для размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте управления.
4. Порядок размещения нестационарных торговых объектов
4.1. Земельные участки для размещения нестационарных торговых объектов предоставляются в аренду.
Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется в соответствии со строительными, пожарными, санитарными нормами и правилами.
4.2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для размещения нестационарного торгового объекта, подают в администрацию района города по месту нахождения нестационарного торгового объекта заявление о предоставлении земельного участка для размещения нестационарного торгового объекта, которое регистрируется в день его поступления.
В заявлении указываются цель использования земельного участка и местоположение земельного участка в соответствии со схемой размещения, а также описание нестационарного торгового объекта и планируемое благоустройство прилегающей территории.
4.3. К заявлению прилагаются следующие документы:
- для юридических лиц - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
- для индивидуальных предпринимателей - копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
4.4. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка для размещения нестационарного торгового объекта, предусмотренных пунктом 4.5
настоящего Положения, администрация района города в течение 30 дней принимает решение о предоставлении земельного участка в аренду и заключает договор аренды земельного участка.
Срок договора аренды земельного участка для размещения нестационарных торговых объектов не может превышать один год.
4.5. Администрация района города принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка для размещения нестационарного торгового объекта в случаях:
1) если не представлены документы, предусмотренные пунктом 4.3
настоящего Положения;
2) если размещение нестационарного торгового объекта не предусмотрено утвержденной схемой размещения;
3) если земельный участок по запрашиваемому заявителем адресу уже предоставлен для размещения нестационарного торгового объекта;
4) если земельный участок для размещения нестационарного торгового объекта предоставлен первому заявителю, при подаче двух и более заявлений о предоставлении одного земельного участка для размещения нестационарного торгового объекта.
4.6. Решение об отказе в предоставлении земельного участка для размещения нестационарного торгового объекта принимается в четырнадцатидневный срок, о чем заявитель в течение трех дней с момента принятия решения об отказе извещается в письменной форме с указанием причин, послуживших основанием для такого отказа, по адресу, указанному в заявлении.
5. Требования к нестационарным торговым объектам
5.1. При эксплуатации нестационарных торговых объектов должно обеспечиваться соблюдение санитарных норм и правил по реализации и условиям хранения продукции, противопожарных, экологических и других правил, а также соблюдение условий труда и правил личной гигиены работниками.
5.2. Нестационарные торговые объекты должны устанавливаться на твердые виды покрытия, оснащаться наружным осветительным оборудованием (при работе объекта в темное время суток), урнами для мусора.
5.3. В нестационарных торговых объектах допускается использование весоизмерительных приборов, соответствующих области применения к классу точности, имеющих необходимые оттиски поверительных клейм, удостоверяющих технические требования для обеспечения единства и точности измерения. Применяемые средства измерения должны проходить проверку в установленном порядке и быть исправны.
5.4. Владельцы нестационарных торговых объектов обязаны обеспечить постоянный уход за их внешним видом: содержать в чистоте и порядке, своевременно красить и устранять повреждения на вывесках, конструктивных элементах, производить уборку и благоустройство прилегающей территории в соответствии с Правилами
благоустройства города Барнаула.
5.5. На нестационарных торговых объектах должна располагаться вывеска:
- для юридического лица - фирменное наименование (наименование), место его нахождения (адрес) и режим работы нестационарного торгового объекта;
- для индивидуального предпринимателя - информация о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа, режим работы нестационарного торгового объекта.
6. Условия розничной торговли
6.1. При реализации товаров на каждом нестационарном торговом объекте должны быть документы, указывающие источник их поступления, а также документы, подтверждающие качество и безопасность продукции.
6.2. Образцы всех продовольственных и непродовольственных товаров должны быть снабжены единообразными и четко оформленными ценниками с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, даты его оформления, подписью материально ответственного лица или печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя.
6.3. Торговля продовольственными товарами с применением посуды одноразового использования может осуществляться только при наличии емкостей для ее сбора.
6.4. Работники нестационарных торговых объектов обязаны:
6.4.1. Строго выполнять требования пожарной безопасности и санитарного законодательства;
6.4.2. Содержать нестационарные торговые объекты, торговое оборудование в чистоте;
6.4.3. Предохранять товары от пыли, загрязнения;
6.4.4. Иметь чистую форменную одежду;
6.4.5. Строго соблюдать правила личной гигиены и санитарного содержания прилегающей территории, иметь медицинскую книжку;
6.4.6. Предоставлять потребителям достоверную информацию о реализуемых товарах (оказываемых услугах) в соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" и ГОСТом Р51074 "Общие требования. Информация для потребителя".
6.5. Запрещается нахождение на нестационарных торговых объектах лиц, не имеющих отношения к торговой деятельности данного объекта.
6.6. Запрещается раскладка товаров на тротуарах, земле, газонах, деревьях, парапетах, ящиках.
7. Организация работы нестационарных торговых объектов
7.1. Организация работы палаток, лотков:
7.1.1. При организации работы палаток, лотков прилавки, столы должны быть покрыты водонепроницаемыми материалами, легко поддающимися мойке и дезинфекции;
7.1.2. Реализуемый товар должен выставляться на поддонах и реализовываться в фабричной упаковке или отпускаться в бумаге, пакетах или другой соответствующей свойствам товара упаковке.
7.2. Организация торговли квасом:
7.2.1. В период с 1 мая по 1 октября производится размещение специализированных цистерн, ролл-баров по продаже кваса, при наличии торгового оборудования: специализированного прилавка, стула для продавца, установки для охлаждения, тента или зонта с логотипом реализуемой продукции;
7.2.2. Отпуск кваса осуществляется исключительно в одноразовую посуду. Рабочее место должно быть оснащено мерной посудой, подтвержденной свидетельством Госстандарта.
7.3. Организация торговли бахчевыми культурами:
7.3.1. Реализация бахчевых культур осуществляется на площадках, оборудованных сборно-разборными, легко возводимыми конструкциями с навесами.
Не допускается реализация бахчевых культур навалом с земли, а также частями и с надрезами.
7.3.2. Реализация бахчевых культур должна производиться в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.
7.4. Организация торговли хвойными деревьями:
7.4.1. Торговля хвойными деревьями осуществляется на специализированных площадках - елочных базарах (далее - елочный базар) с 1 по 31 декабря. Площадка должна быть изолирована по всему периметру ограждением из легко возводимых конструкций, отвечать правилам противопожарной безопасности, техники безопасности и санитарным требованиям;
7.4.2. Выкладка (показ) хвойных деревьев, в том числе хвойных лапок, на елочных базарах должна производиться в вертикальном положении или на специально оборудованных стеллажах;
7.4.3. На фасаде елочного базара на весь период торговли устанавливаются:
- образцы хвойных деревьев;
- празднично оформленные ценники на реализуемый товар;
- вывески с указанием принадлежности торгового объекта и режима работы.
8. Контроль за работой нестационарных торговых объектов
Контроль за работой нестационарных торговых объектов возлагается на администрацию города в лице комитета по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда и на администрации районов города в соответствии с действующим законодательством.
(в ред. Решения
Барнаульской городской Думы от 30.09.2011 № 596)
(см. текст в предыдущей редакции
)
