АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СВЕТЛЫЙ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 ноября 2010 г. № 196
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО,
ТЕКУЩЕГО И ПОСЛЕДУЮЩЕГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ БЮДЖЕТА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО СВЕТЛЫЙ
На основании постановления
Правительства Саратовской области от 17 июня 2007 г. № 268-П "О разработке административного регламента" и постановления администрации городского округа ЗАТО Светлый от 29 октября 2010 г. № 184 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)", руководствуясь статьями 27
, 38
Устава муниципального образования Городской округ ЗАТО Светлый Саратовской области, постановляю:
1. Утвердить административный регламент
исполнения муниципальной функции по осуществлению предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением бюджета городского округа ЗАТО Светлый согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы городского округа ЗАТО Светлый - начальника управления финансов Л.Н. Ходаненок.
Глава
городского округа ЗАТО Светлый
А.П.ЛУНЕВ
Приложение
к постановлению
администрации городского округа ЗАТО Светлый
от 18 ноября 2010 г. № 196
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО, ТЕКУЩЕГО И ПОСЛЕДУЮЩЕГО КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО СВЕТЛЫЙ
I. Общие положения
1. Административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением бюджета городского округа ЗАТО Светлый разработан в целях повышения качества исполнения указанной муниципальной функции и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) муниципальных служащих управления финансов, экономики и инвестиционной политики администрации городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области (далее - управление финансов) при осуществлении полномочий по осуществлению предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением бюджета городского округа ЗАТО Светлый.
2. Исполнение управлением финансов муниципальной функции по осуществлению предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением бюджета городского округа ЗАТО Светлый осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, Саратовской области и городского округа ЗАТО Светлый, регламентирующими правоотношения в сфере бюджетных отношений, настоящим регламентом.
3. Муниципальная функция осуществляется управлением финансов.
II. Требования к порядку предоставления муниципальной
функции
4. Место нахождения (почтовый адрес) управления финансов: 412163, п. Светлый Саратовской области, ул. Кузнецова, д. 6а, телефон (84558) 3-38-56, факс (84558) 3-47-59.
Электронный адрес для направления в управление финансов электронных обращений по вопросам исполнения муниципальной функции: zatosvetly@mail.ru.
Режим работы: рабочие дни с 8.15 до 18.00, обеденный перерыве 12.00 до 13.30, выходные дни - суббота, воскресенье.
Режим работы управления финансов может изменяться в соответствии с постановлением администрации.
5. Консультации по процедурам исполнения муниципальной функции предоставляются при непосредственном обращении в управление финансов, обращении по телефону, обращении в форме электронного сообщения через Интернет или при поступлении письменных обращений на безвозмездной основе.
При осуществлении непосредственного консультирования или консультирования по телефону, а также при ответе на электронные сообщения должностные лица управления финансов имеют право предоставлять информацию:
о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства письменные обращения по вопросам исполнения муниципальной функции;
о принятом решении по конкретному письменному обращению;
о нормативных актах по вопросам исполнения муниципальной функции (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
о процедурах исполнения муниципальной функции, установленных настоящим Регламентом;
о месте размещения на сайте справочных материалов по вопросам исполнения муниципальной функции;
о месте нахождения, почтовых и электронных адресах и контактных телефонах управления финансов;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции.
Иные вопросы рассматриваются управлением финансов только на основании соответствующего письменного обращения.
При поступлении в управление финансов обращений в форме электронных сообщений через Интернет или письменных обращений ответы на такие обращения направляются в порядке, аналогичном их поступлению, в адрес заявителя в срок, не превышающий 15 дней с момента их поступления.
При ответе на обращения должностные лица управления финансов отвечают вежливо и корректно.
Исполнение муниципальной функции по осуществлению предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением бюджета городского округа ЗАТО Светлый является бесплатным для получателей средств бюджета городского округа ЗАТО Светлый.
III. Административные процедуры
6. Исполнение муниципальной функции по осуществлению предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением бюджета городского округа ЗАТО Светлый включает в себя следующие административные процедуры:
6.1. Доведение бюджетных данных до главных распорядителей, распорядителей средств бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета и (или) получателей средств бюджета
6.1.1. Управление финансов доводит до главных распорядителей, распорядителей средств бюджета и (или) получателей средств бюджета бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в соответствии с Положением о порядке составления, утверждения и внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета городского округа ЗАТО Светлый, бюджетные росписи главных распорядителей средств бюджета городского округа ЗАТО Светлый, лимиты бюджетных обязательств и кассовый план, утвержденные в установленном порядке.
Доведение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей, распорядителей средств бюджета и (или) получателей средств бюджета осуществляется бюджетным отделом управления финансов на бумажных носителях.
Главные распорядители и (или) получатели средств бюджета на основании доведенных лимитов бюджетных обязательств составляют бюджетную смету в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов РФ.
6.1.2. Управление финансов на основании бюджетной заявки на финансирование доводит до главных распорядителей средств бюджета и (или) получателей средств бюджета предельные объемы финансирования.
Доведение предельных объемов финансирования осуществляется через территориальный орган Федерального казначейства на основании заключенного Соглашения об осуществлении органами Федерального казначейства отдельных функций по исполнению бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) при кассовом обслуживании исполнения бюджета органами Федерального казначейства, санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств городского округа ЗАТО Светлый, администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа ЗАТО Светлый территориальным органом Федерального казначейства.
6.1.3. Управление финансов формирует по каждому получателю средств бюджета Расходные расписания в соответствии с действующим законодательством РФ.
Расходные расписания представляются в территориальный орган Федерального казначейства в электронном виде, а в случае отсутствия технической возможности информационного обмена с применением ЭЦП представляются в двух экземплярах на бумажном носителе.
6.1.4. Территориальный орган Федерального казначейства принимает от управления финансов Расходные расписания для доведения их до получателей средств бюджета посредством отражения их на лицевых счетах получателей средств бюджета с начала текущего финансового года по соответствующим кодам классификации расходов бюджета городского округа ЗАТО Светлый или классификации источников финансирования дефицита бюджета городского округа ЗАТО Светлый.
Бюджетные данные, указанные в сформированных управлением финансов Расходных расписаниях, детализируются по кодам КОСГУ
6.1.5. При представлении Расходного расписания в электронном виде главному распорядителю средств бюджета, главному администратору источников финансирования дефицита бюджета и (или) получателю средств бюджета территориальным органом Федерального казначейства представляется в электронном виде Выписка из его лицевого счета (в соответствии с заключенным Соглашением между территориальным органом Федерального казначейства и участниками бюджетного процесса).
6.1.6. Бумажный экземпляр учтенного Расходного расписания хранится в бюджетном отделе управления финансов одновременно с бюджетной заявкой на финансирование.
6.1.7. Управление финансов на основании бюджетной заявки на финансирование получателей средств бюджета, главных администраторов источников дефицита бюджета вправе отозвать неиспользованные предельные объемы финансирования, числящиеся на соответствующих лицевых счетах получателей средств бюджета, лицевых счетах администраторов источников финансирования дефицита бюджета.
Для осуществления данной операции формируется отдельное Расходное расписание на уменьшение предельных объемов финансирования на сумму отзываемых неиспользованных или нераспределенных средств.
6.2. Принятие бюджетных обязательств.
6.2.1. Получатель средств бюджета принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
6.2.3. Получатель средств бюджета принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
6.2.4. Получатель средств бюджета подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета городского округа ЗАТО Светлый денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.
6.3. Санкционирование оплаты денежных обязательств.
6.3.1. Санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета осуществляется управлением финансов в форме согласования бюджетной заявки на финансирование начальником бюджетного отдела управления финансов и утверждения главным распорядителем средств бюджета. Бюджетная заявка на финансирование считается санкционированной после подписания главой городского округа ЗАТО Светлый.
6.3.2. Получатели средств бюджета анализируют потребность в бюджетных средствах, с учетом принятых бюджетных обязательств формируют бюджетные заявки на выделение объемов финансирования и представляют их на бумажном носителе в бюджетный отдел управления финансов.
6.3.3. В случае наличия объема свободного остатка средств лимитов бюджетных обязательств по заявленным кодам бюджетной классификации Российской Федерации, бюджетные заявки согласовываются начальником бюджетного отдела управления финансов и утверждаются главным распорядителем средств бюджета. Бюджетная заявка на финансирование считается санкционированной после подписания главой городского округа ЗАТО Светлый.
6.3.4. В соответствии с Соглашением об осуществлении органами Федерального казначейства отдельных функций по исполнению бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) при кассовом обслуживании исполнения бюджета органами Федерального казначейства, санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета, администраторов источников финансирования дефицита бюджета территориальным органом Федерального казначейства осуществляется в порядке, установленном приказом Министерства финансов РФ от 1 сентября 2008 г. № 87н "О порядке санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета", и другими нормативно-правовыми актами.
6.4. Порядок передачи бюджетных данных
6.4.1. В случае слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования распорядителей и (или) получателей средств бюджета, а также в случае наделения получателей средств бюджета в соответствии с изменениями, внесенными в установленном порядке в Сводный реестр и решение о бюджете на текущий финансовый год, бюджетными полномочиями распорядителя средств бюджета бюджетные данные, ранее доведенные через Территориальный орган Федерального казначейства распорядителям и (или) получателям средств бюджета (реорганизуемые распорядители и (или) получатели средств бюджета), подлежат передаче распорядителям и (или) получателям средств бюджета, которым передаются полномочия реорганизуемых распорядителей и (или) получателей средств бюджета (принимающие распорядители и (или) получатели средств бюджета).
6.4.2. После внесения в установленном порядке изменений в Сводный реестр и решение о бюджете городского округа ЗАТО Светлый и открытия (при необходимости) Территориальным органом Федерального казначейства в установленном порядке лицевых счетов принимающим распорядителям и (или) получателям средств бюджета управление финансов формирует Расходное расписание на отзываемую сумму бюджетных данных и Расходное расписание на доведение соответствующих сумм бюджетных данных в соответствии с настоящим Порядком.
6.5. Последующий контроль за исполнением бюджета городского округа ЗАТО Светлый осуществляется управлением финансов посредством проведения проверок использования средств бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета в соответствии с административным регламентом по проведению проверок финансово-хозяйственной деятельности главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета городского округа ЗАТО Светлый.
7. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции.
7.1. Контроль за деятельностью управления финансов по исполнению муниципальной функции осуществляет начальник управления финансов администрации городского округа ЗАТО Светлый.
7.2. Контроль исполнения муниципальной функции включает в себя:
а) проведение проверок соблюдения и исполнения специалистами управления финансов положений настоящего Регламента,
б) рассмотрение результатов проверок,
в) принятие решений по устранению выявленных нарушений и привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации,
г) подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц управления финансов администрации городского округа ЗАТО Светлый.
7.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми, комплексными и тематическими. Проверка может осуществляться по конкретному обращению заявителя в порядке, установленном настоящим Регламентом.
8. Решения должностных лиц управления финансов администрации городского округа ЗАТО Светлый, принятые при исполнении муниципальной функции по осуществлению предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением бюджета городского округа ЗАТО Светлый, а также их действия или бездействия могут быть обжалованы в досудебном или судебном порядке.
