АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЗАРЕЧНОГО
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2010 г. № 1717
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
В АРЕНДУ" НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЗАРЕЧНОГО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Постановление
Администрации г. Заречного от 29.01.2010 № 89 утратило силу в связи с изданием Постановления
Администрации г. Заречного от 18.05.2011 № 954. Действующие нормы по данному вопросу содержатся в Постановлении
Администрации г. Заречного от 18.05.2011 № 954.
В целях повышения уровня качества исполнения муниципальных функций (предоставление муниципальных услуг), оказываемых населению и юридическим лицам на территории г. Заречного, создания системы контроля за деятельностью муниципальных учреждений и исполнительных органов местного самоуправления со стороны получателей муниципальных услуг, перехода к системе бюджетирования, ориентированного на результат, в соответствии с письмом Губернатора Пензенской области от 11.01.2010 от 1/24/4, статьями 4.5.1
и 4.6.1
Устава закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области, на основании постановления
Администрации г. Заречного от 29.01.2010 № 89, постановления
Администрации г. Заречного от 17.05.2010 № 768, Администрация ЗАТО г. Заречного постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в аренду" на территории города Заречного Пензенской области.
2. Настоящее постановление опубликовать в печатном средстве массовой информации "Ведомости Заречного".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации (А.В. Мухина).
Главы Администрации
В.В.ГЛАДКОВ
Приложение
утвержден
постановлением
Администрации
от 30 ноября 2010 г. № 1717
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В АРЕНДУ" НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА
ЗАРЕЧНОГО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Организацией (поставщиком муниципальной услуги), в отношении которой применяется Регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в аренду" на территории города Заречного Пензенской области, является Администрация города Заречного Пензенской области.
1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:
1.2.1. Конституция Российской Федерации.
1.2.2. Гражданский кодекс Российской Федерации.
1.2.3. Земельный кодекс Российской Федерации.
1.2.4. Градостроительный кодекс Российской Федерации.
1.2.5. Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями).
1.2.6. Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (с последующими изменениями и дополнениями).
1.2.7. Устав
закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области.
1.2.8. Положение
о порядке оформления документов и принятия решений о предоставлении земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления города Заречного Пензенской области, гражданам и юридическим лицам, утвержденного решением Собрания представителей города Заречного Пензенской области от 31.03.2009 № 22 (с изменениями с дополнениями).
1.3. В результате предоставления муниципальной услуги физическое (юридическое) лицо, обратившееся в Администрацию города за предоставлением муниципальной услуги, получает:
- договор аренды земельного участка;
- отказ в предоставлении испрашиваемого земельного участка.
2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
2.1.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель подает документы в отдел контроля и управления делами Администрации города Заречного по адресу: Проспект 30-летия Победы, д. 27, к. 111, г. Заречный.
График работы отдела контроля и управления делами Администрации города Заречного: рабочие дни, часы приема: с 9 часов до 18 часов, обеденный перерыв с 13 часов до 14 часов.
2.1.2. Для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы и их копии:
- документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
- свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
- документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
- выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящееся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке);
- выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок, к заявлению прилагается мотивированный отказ в предоставлении информации, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок, зарегистрированный в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- кадастрового паспорта земельного участка;
- документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством.
Одновременно с копиями вышеперечисленных документов заявитель представляет их подлинники для сверки. После сверки подлинники документов возвращаются заявителю.
2.2. Условия размещения и техническое оснащение Администрации города.
Администрация города, предоставляющая муниципальную услугу, имеет полное материально-техническое обеспечение, необходимое для оказания муниципальной услуги и соответствует санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным обязательным требованиям.
Администрация города оснащена специальным оборудованием, исходя из профиля оказываемых услуг.
В Администрации города, предоставляющем муниципальную услугу, организованы места для ожидания и приема заявителей.
Рядом со зданием, где располагается Администрация города, расположена площадка для парковки автомашин, находятся автобусные остановки.
2.3. Укомплектованность Администрации города, предоставляющей услугу, кадрами и их квалификация.
Администрация города располагает необходимым числом специалистов, имеющих соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладающих теоретическими знаниями и практическими навыками, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей по предоставлению муниципальной услуги.
Штатное расписание Администрации города составляется и утверждается на основании постановления Администрации города.
2.4. В установленный земельным законодательством срок Администрация города рассматривает вопрос о возможности размещения объекта на указанном земельном участке и направляет заявителю уведомление о возможности либо невозможности размещения объекта на земельном участке и обеспечивает заблаговременное информирование населения о возможном предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков для целей, не связанных со строительством, с указанием срока приема заявок на приобретение прав на земельный участок.
3. Требования к порядку оказания муниципальной услуги
3.1. При предоставлении заявителем заявления и документов, указанных в пункте 2.1.2 раздела 2
настоящего Регламента, заявление регистрируется в течение одного рабочего дня с присвоением регистрационного номера.
3.2. Зарегистрированное заявление на предоставление муниципальной услуги рассматривается. По результатам его рассмотрения принимается решение о предоставлении (отказе) муниципальной услуги.
3.3. В случае принятия положительного решения о предоставлении муниципальной услуги в 10-дневный срок со дня принятия решения подготавливается необходимый проект договора аренды земельного участка и направляется заявителю с предложением его подписать.
3.4. В соответствии со статьей 30 Земельного кодекса Российской Федерации в случае предоставления земельного участка для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах. Предоставление земельных участков в аренду для индивидуального жилищного строительства может также осуществляться без проведения аукциона на основании заявлений граждан, заинтересованных в предоставлении земельных участков.
3.5. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка Администрация города может принять решение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте Администрации города Заречного в сети Интернет.
В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, Администрация города Заречного принимает решение о предоставлении такого земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду гражданину.
В случае поступления иных заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
3.6. Земельные участки для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду, безвозмездное срочное пользование, а государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления - в постоянное (бессрочное) пользование.
3.6.1. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка, обращаются в Администрацию города Заречного с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
3.6.2. Возможность размещения объекта, указанного в заявлении, на испрашиваемом земельном участке рассматривается Администрацией города Заречного в месячный срок с момента поступления заявления.
3.6.3. В случае невозможности размещения объекта на испрашиваемом земельном участке в месячный срок с момента поступления заявления заявителю направляется мотивированный отказ в подготовке акта выбора земельного участка.
3.6.4. В месячный срок с момента поступления заявления Администрация города Заречного письменно извещает заявителя о возможности размещения объекта, указанного в заявлении.
3.6.5. При определении возможности размещения объекта на испрашиваемом земельном участке Администрация города Заречного информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства и осуществляет подготовку акта выбора земельного участка согласно приложению.
К данному акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.
3.6.6. Акт выбора земельного участка согласовывается всеми должностными лицами и организациями, указанными в акте выбора земельного участка и в листе согласования, являющимся приложением к акту выбора земельного участка.
3.6.7. Постановление Администрации о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт выбора земельного участка, является основанием для последующего принятия решения о предоставлении земельного участка и действует в течение трех лет.
3.6.8. При наличии основания Администрация города вправе принять решение об отказе в предварительном согласовании места размещения объекта.
3.6.9. Постановление Администрации о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для установления в соответствии с заявками граждан и юридических лиц и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета.
Заявление о предоставлении земельного участка на имя Главы Администрации с приложением соответствующих документов направляются через Комитет по управлению имуществом.
3.6.10. В двухнедельный срок с момента поступления заявления гражданина или юридического лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенного к нему кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка Глава Администрации принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства.
4. Порядок обжалования нарушения требований Регламента
4.1. Должностные лица Администрации города при исполнении муниципальной функции руководствуются положениями настоящего регламента, и несут персональную ответственность, предусмотренную действующим законодательством за соблюдение административных процедур и сроков, установленных настоящим регламентом.
В случае обнаружения нарушений положений настоящего регламента, виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
Обжалование действия (бездействия) и решений должностных лиц Администрации города и рассмотрение поступивших жалоб (обращений) производятся в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", и могут быть обжалованы в досудебном порядке путем направления на имя Главы Администрации г. Заречного путем направления обращения или в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. Контроль за качеством предоставления муниципальной
услуги
5.1. Заявитель имеет право на качественное и своевременное получение муниципальной услуги.
5.2. Критерием оценки качества предоставления муниципальной услуги является соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.
5.3. Качественно муниципальную услугу характеризует: подготовка в установленные сроки документы.
5.4. Контроль за качеством предоставления муниципальных услуг Администрации города осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
5.5. Внутренний контроль проводится Главой Администрации и его заместителями и подразделяется на:
а) оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуг);
б) контроль мероприятий (анализ и оценка проведенного мероприятия);
в) итоговый контроль (анализ деятельности Администрации города по результатам отчетного года).
Выявленные недостатки по оказанию муниципальной услуги анализируются по каждому сотруднику Администрации города с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных или административных взысканий (если будет установлена вина в нарушении требований настоящего Регламента).
Система внутреннего контроля качества предоставления муниципальной услуги разрабатывается и утверждается Администрацией города, предоставляющей муниципальную услугу, и используется при непосредственном предоставлении муниципальной услуги.
5.6. Внешний контроль за деятельностью Администрации города по предоставлению муниципальной услуги в части соблюдения требований к качеству осуществляется Администрацией города Заречного в пределах ее компетенции, посредством:
а) проведения мониторинга основных показателей деятельности не реже одного раза в квартал;
б) анализа обращений и жалоб граждан, поступивших в Администрацию г. Заречного, проведения по фактам обращения, жалоб служебных расследований по выявленным нарушениям.
5.7. Ответственность служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги (нарушения требований настоящего Регламента) предусматривается в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами г. Заречного.
5.8. Ответственность за качество оказания услуги.
Работа Администрации города в области качества предоставления муниципальной услуги направлена на полное удовлетворение нужд потребителя, непрерывное повышение качества.
Администрация города, предоставляющая муниципальную услугу, несет установленную законодательством ответственность за соблюдение настоящего Регламента.
Администрация города обязана:
- обеспечить разъяснение и доведение настоящего Регламента до всех структурных подразделений и работников Администрации города;
- четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала Администрации города, осуществляющего предоставление муниципальной услуги и контроль качества предоставляемой муниципальной услуги;
- организовать информационное обеспечение процесса предоставления муниципальной услуги в соответствии с требованиями настоящего Регламента;
- организовать внутренний контроль за соблюдением требований настоящего Регламента;
- вносить предложения по совершенствованию оказания услуги и настоящего Регламента.
