МИНУСИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 17 марта 2011 г. № 30-257р
О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О СОЗДАНИИ, РЕОРГАНИЗАЦИИ
И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МИНУСИНСК
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
городского округа - город Минусинск Минусинский городской Совет депутатов решил:
1. Утвердить Порядок
принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий на территории муниципального образования город Минусинск согласно приложению.
2. Признать утратившим силу Решение Минусинского городского Совета депутатов от 27.12.2006 № 21-190р "О Порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в городском округе г. Минусинске".
3. Контроль за выполнением Решения возложить на комиссию по экономическому развитию, предпринимательству и муниципальной собственности Минусинского городского Совета депутатов.
4. Решение вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в газете "Власть труда".
Глава
города Минусинска
О.СОКОЛОВ
Приложение
к Решению
Минусинского городского
Совета депутатов
от 17 марта 2011 г. № 30-257р
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О СОЗДАНИИ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МИНУСИНСК
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Уставом
городского округа - город Минусинск и устанавливает порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий на территории муниципального образования город Минусинск.
2. ЦЕЛИ И ОСНОВАНИЯ СОЗДАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
2.1. Предприятия создаются в целях решения вопросов местного значения и для получения прибыли от использования имущества, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
2.2. На территории муниципального образования город Минусинск могут создаваться и действовать следующие виды предприятий:
- предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения (муниципальные унитарные предприятия);
- предприятия, основанные на праве оперативного управления (казенные предприятия).
2.3. Основанием для создания муниципального предприятия являются:
- необходимость использования имущества, приватизация которого запрещена;
- необходимость осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам) по вопросам местного значения;
- осуществление деятельности, предусмотренной действующим законодательством исключительно для муниципальных унитарных предприятий;
- необходимость осуществления научной и научно-технической деятельности в соответствующих отраслях;
- необходимость разработки и изготовления отдельных видов продукции, находящейся в сфере интересов муниципального образования;
- необходимость производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченной в обороте.
2.4. Основанием для создания казенного предприятия являются:
- если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для нужд муниципального образования;
- необходимость использования имущества, приватизация которого запрещена;
- необходимость осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным муниципальным образованием ценам в целях решения социальных задач;
- необходимость производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченной в обороте;
- необходимость осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;
- необходимость осуществления деятельности, предусмотренной действующим законодательством исключительно для казенных предприятий.
3. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
О СОЗДАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
3.1. Решение о создании муниципального унитарного предприятия, муниципального казенного предприятия (далее по тексту - муниципального предприятия) принимается Главой города.
3.2. Предложение и необходимые документы по вопросу создания муниципального предприятия рассматриваются и вносятся на рассмотрение Главе города комиссией, созданной при Главе города, в состав которой входят депутаты Минусинского городского Совета и должностные лица администрации города в равном количестве (далее - комиссия при Главе города).
3.3. Документы по вопросу о создании муниципального предприятия должны содержать:
- цели и предмет деятельности создаваемого муниципального предприятия в соответствии с действующим законодательством;
- исчерпывающее описание уставных видов деятельности муниципального предприятия;
- план проведения организационных мероприятий по созданию муниципального предприятия;
- проект устава муниципального предприятия.
3.4. Проект устава муниципального предприятия должен содержать:
- полное и сокращенное наименование муниципального предприятия;
- указание на местонахождение муниципального предприятия;
- цели, предмет и виды деятельности муниципального предприятия;
- сведения об органе или органах, осуществляющих полномочия собственника имущества муниципального предприятия;
- наименование исполнительного органа муниципального предприятия (руководитель, директор, генеральный директор);
- порядок назначения на должность руководителя муниципального предприятия, а также порядок заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;
- перечень фондов, создаваемых муниципальным предприятием, размеры, порядок формирования и использования этих фондов;
- устав муниципального предприятия должен содержать сведения о размере уставного фонда, о порядке и источниках его формирования, а также о направлениях использования прибыли (кроме муниципального казенного предприятия);
- устав муниципального казенного предприятия также должен содержать сведения о порядке распределения и использования доходов муниципального казенного предприятия;
- иные сведения, предусмотренные федеральным законом.
3.5. К проекту постановления Главы города о создании муниципального предприятия прилагаются следующие документы:
- пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости принятия решения о создании муниципального предприятия в соответствии с действующим законодательством, а также прогнозы социально-экономических и иных последствий его принятия;
- технико-экономическое обоснование с учетом состояния рынка соответствующих услуг и муниципальных обязательств с приложением расчетов предполагаемых изменений параметров бюджета;
- перечень имущества, предполагаемого к передаче муниципальному предприятию для закрепления на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) при его учреждении, и его стоимость, определяемая в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
4. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О РЕОРГАНИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ,
МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
4.1. Решение о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) муниципального предприятия принимается Главой города.
4.2. Предложение и необходимые документы по вопросу реорганизации муниципального предприятия рассматриваются и вносятся на рассмотрение Главе города комиссией при Главе города.
В случаях, установленных Федеральным законом, реорганизация муниципального предприятия в форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких муниципальных предприятий осуществляется на основании решения уполномоченного государственного органа или решения суда.
4.3. Основаниями для реорганизации предприятий могут являться:
- нецелевое использование выделенных бюджетных средств;
- убыточность по итогам годового баланса;
- периодический (по анализу ежеквартального отчета) рост задолженности, не обеспеченный товарно-материальными запасами;
- иные основания, предусмотренные действующим законодательством.
4.4. При наличии основания комиссия при Главе города готовит проект постановления о реорганизации предприятия.
4.5. К проекту постановления прилагаются следующие документы:
- пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости принятия постановления о реорганизации муниципального предприятия в соответствии с действующим законодательством, а также прогнозы социально-экономических и иных последствий его принятия;
- финансово-экономическое обоснование с учетом состояния рынка соответствующих услуг и муниципальных обязательств с приложением расчетов предполагаемых изменений параметров бюджета;
- перечень имущества, предполагаемого к передаче правопреемнику для закрепления на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) при реорганизации муниципального предприятия.
5. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
О ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
5.1. Решение о ликвидации муниципального предприятия принимается Главой города.
5.2. Предложение и необходимые документы по вопросу ликвидации муниципального предприятия рассматриваются и вносятся на рассмотрение Главе города комиссией при Главе города.
5.3. Основаниями для ликвидации муниципального предприятия могут являться:
- допущенные при его создании грубые нарушения закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;
- осуществление деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;
- при систематическом осуществлении деятельности, противоречащей его уставным целям;
- нецелевое использование бюджетных средств;
- нецелевое использование закрепленного имущества;
- решение суда;
- убыточность по итогам годового баланса, при отсутствии возможности и целесообразности его реорганизации;
- иные основания, предусмотренные действующим законодательством.
5.4. При наличии оснований комиссия при Главе города готовит проект решения о ликвидации муниципального предприятия.
5.5. К проекту постановления Главы города о ликвидации муниципального предприятия прилагаются следующие документы:
- пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости принятия решения о ликвидации муниципального предприятия, а также прогнозы социально-экономических и иных последствий его принятия;
- финансово-экономическое обоснование с учетом состояния рынка соответствующих услуг;
- параметры изменения городского бюджета в связи с принятием решения о ликвидации;
- перечень имущества, высвобождаемого в процессе ликвидации муниципального предприятия и остающегося в муниципальной собственности после расчетов с кредиторами.
