Проведение действий, связанных с необходимостью иммобилизации объектов животного мира, но не влекущих за собой изъятие их из естественной среды обитания, не относится к области отношений, регулируемых настоящим порядком.
3. Изъятие объектов животного и растительного мира допускается в исключительных случаях:
в целях сохранения объектов животного и растительного мира путем реализации специализированных программ по сохранению и восстановлению природных популяций, а также спасения во время катастроф природного и антропогенного характера или в период ликвидации их последствий;
для реинтродукции в места обитания, отвечающие биологическим особенностям видов в рамках реализации специализированных программ по сохранению и восстановлению природных популяций;
для охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от массовых заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных;
в культурно-просветительских и научных целях (для прижизненного изучения животных (растений) в стационарных условиях);
в целях сохранения объектов животного и растительного мира при осуществлении хозяйственной деятельности, представляющей угрозу для их существования в естественных местах обитания.
4. Изъятие объектов животного и растительного мира основывается на принципах бережного сохранения природных популяций, с учетом фаз или стадий жизненного цикла охраняемых объектов, и рационального использования объектов, изъятых из природы и (или) содержащихся в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания (в неволе, в культуре).
Изъятие объектов животного и растительного мира осуществляется дифференцированно на основе оценки угрозы исчезновения таксонов, а также принадлежности территории, на которой планируется изъятие, к критическим участкам мест обитания, особо охраняемым природным территориям.
Изъятие частей объектов животного и растительного мира, приводящее к их гибели, рассматривается как изъятие целого организма.
5. Изъятие объектов животного и растительного мира, относящихся к категориям: "0 Вероятно исчезнувший в регионе" (0, ВИ), "1А Находящийся в критическом состоянии" (1А, КС), "1Б Находящийся под угрозой исчезновения" (1Б, УИ)", "2 Уязвимый" (2, УВ), "5 Недостаточно изученный" (5, НИ)", допускается в исключительных случаях, в целях реализации специализированных программ по сохранению и восстановлению природных популяций этих таксонов путем выращивания в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания для последующей реинтродукции в природу, сбора и высева семян растений в пригодных местообитаниях, спасения во время катастроф природного и антропогенного характера или в период ликвидации их последствий, в также для охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения массовых заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных.
Изъятие животных, относящихся к таксонам перечисленных категорий, осуществляется методами, исключающими гибель и травмирование этих животных, за исключением случаев, связанных с изъятием животного, являющегося переносчиком опасных заболеваний.
Запрещается изъятие животных и растений, относящихся к таксонам перечисленных категорий, в границах критических участков мест обитания этих таксонов, за исключением случаев, когда ареал таксона в Краснодарском крае представлен только критическими участками мест обитания, и в случаях, связанных с охраной здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от массовых заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных.
Живые животные, изъятые с целью охраны здоровья населения и устранения угрозы для жизни человека, передаются в специализированные питомники (центры разведения), реализующие природоохранные программы по сохранению и восстановлению природных популяций этих таксонов путем выращивания в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания и реинтродукции в природу, способных обеспечить условия содержания, соответствующие биологическим потребностям животных.
Живые животные (растения), изъятые во время катастроф природного и антропогенного характера или в период ликвидации их последствий, после реабилитации подлежат выпуску (высадке) в природу. В случаях, когда состояние животных не позволяет им вести самостоятельное существование в природной среде, принимается решение об их размещении в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания.
Живые животные (растения), изъятые из районов осуществления хозяйственной и иной деятельности, представляющих угрозу для их существования в естественных местах обитания, подлежат выпуску (высадке) в природу в сроки, не превышающие естественной возможности поддержания объектами животного и растительного мира основных функций организма, обеспечивающих его дальнейшее самостоятельное существование.
6. Изъятие объектов животного и растительного мира, относящихся к категориям: "3 Редкий" (3, РД), "4 Восстанавливающийся" (4, ВС), "6 Антропозависимый" (6, АВ), допускается в случаях, перечисленных в пункте 3
настоящего Порядка.
Изъятие отдельных представителей объектов животного мира, относящихся к таксонам одной из перечисленных в настоящем пункте категорий, в границах критических мест его обитания разрешается только в случаях, связанных с охраной здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от массовых заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных.
Изъятие животных, относящихся к таксонам перечисленных категорий в границах их критических мест обитания, осуществляется методами, исключающими гибель и травмирование этих животных, за исключением случаев, когда животные являются переносчиком опасных заболеваний.
Изъятые из критических участков мест обитания живые животные направляются в специализированные центры (питомники), осуществляющие программы по их разведению и реинтродукции в природу, а также зоопарки, зоологические выставки и аналогичные структуры, способные обеспечить условия содержания, отвечающие биологическим особенностям этих животных.
7. Изъятие таксонов, относящихся к категории "7 Специально контролируемый" (7, СК), регулируется федеральным законодательством ввиду того, что все таксоны, отнесенные к этой категории, включены также в Красную книгу Российской Федерации.
8. Изъятие объектов животного и растительного мира, принадлежащих к таксонам, занесенным в Красную книгу Краснодарского края и не включенным в Красную книгу Российской Федерации, на особо охраняемых природных территориях краевого и местного значения, за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов, согласовывается с административным органом управления соответствующей особо охраняемой природной территории, а при его отсутствии с органом (организацией), осуществляющим ее управление.
Изъятие объектов животного и растительного мира, принадлежащих к таксонам, занесенным в Красную книгу Краснодарского края и не включенным в Красную книгу Российской Федерации, на особо охраняемых природных территориях федерального значения осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
9. Регулирование численности объектов животного мира осуществляется только путем отлова для реализации специализированных программ по сохранению и восстановлению природных популяций, реинтродукции в природу в соответствующих местообитаниях для пополнения обитающих там группировок данного вида, а также создания новых локальных группировок.
10. Изъятие объектов животного и растительного мира производится только на основании разрешения, выдаваемого департаментом природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края.
Рассмотрение заявок и выдача разрешений на изъятие объектов животного и растительного мира осуществляется департаментом природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края бесплатно в установленном законодательством порядке.
Рассмотрение заявления о выдаче или об отказе в выдаче разрешения осуществляется в течение 30 календарных дней с момента поступления заявления в департамент природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края с участием Комиссии по редким и охраняемым объектам животного и растительного мире Краснодарского края (далее - Комиссия).
Разрешение на изъятие объектов животного и растительного мира на основании заключения Комиссии подписывается руководителем департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края и заверяется специальной печатью "Красная книга Краснодарского края. Для разрешений".
Разрешение на изъятие объектов животного и растительного мира должно содержать следующие сведения:
а) название лица, получившего разрешение;
б) название объекта животного или растительного мира (русское и латинское);
в) описание изымаемого объекта животного или растительного мира (при изъятии: всего организма - указывается пол, возраст и иные его характеристики; частей, продуктов, дериватов - перечисляются их наименования и характеристики) и его количество;
г) цель изъятия и точную информацию о дальнейшем использовании изъятых экземпляров;
д) предполагаемый способ изъятия (отстрел, отлов, сбор, выкапывание, заготовка) и орудия изъятия (сети, ловушки, иммобилизующие средства, орудия для сбора, заготовки, выкопки растений);
е) место (район Краснодарского края, урочище и его природоохранный статус - особо охраняемая природная территория, критический участок места обитания) и сроки изъятия;
ж) для живых организмов описываются условия транспортировки, передержки и дальнейшего содержания (выращивания);
з) привлекаемые для изъятия лица или организации, а также ответственный за изъятие (ф.и.о., должность, место работы).
11. Разрешение на изъятие объектов животного и растительного мира выдается отдельно на представителей каждого таксона, занесенного в Красную книгу Краснодарского края, с указанием конкретного места изъятия. Запрещается выдача разрешения, предусматривающего изъятие представителей двух и более таксонов животных (растений, грибов), и (или) указание в разрешении в качестве места изъятия всей территории Краснодарского края, а для локально распространенных таксонов с фрагментированным ареалом, - территории двух и более районов Краснодарского края.
Запрещается выдача разрешений на изъятие объектов животного и растительного мира в целях реинтродукции в другие места обитания методами, приводящими к их гибели или травмированию.
Срок действия разрешения не должен превышать один календарный год. Изъятие объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Краснодарского края, в период их размножения запрещено, за исключением случаев, связанных со спасением животных (растений) во время катастроф природного и антропогенного характера или в период ликвидации их последствий и охраной здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от массовых заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных.
12. Департамент природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края утверждает в установленном порядке форму разрешения на изъятие объектов животного и растительного мира, форму акта об изъятии объектов животного и растительного мира, форму отчета об использовании разрешения на изъятие объектов животного и растительного мира.
13. Основанием для рассмотрения выдачи разрешения на изъятие объектов животного и растительного мира является заявление, направляемое в департамент природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края и содержащее следующие сведения:
а) сведения о заявителе (для физического лица - паспортные данные, адрес регистрации и проживания, контактные данные (номер телефона при его наличии), для юридического лица - реквизиты организации и копии документов: устава или положения, свидетельства о государственной регистрации и постановке на учет юридического лица, выписку из Государственного реестра юридических лиц);
б) название объекта животного или растительного мира (русское и латинское название таксона);
в) описание объекта животного или растительного мира (при изъятии: всего организма - указывается пол, возраст и иные его характеристики; частей, продуктов, дериватов - перечисляются их наименования и характеристики) и его количество;
г) цель изъятия и дальнейшего использования;
д) предполагаемый способ изъятия (отстрел, отлов, сбор, выкапывание, заготовка и) и орудия изъятия (сети, ловушки, иммобилизующие средства, орудия для сбора, заготовки, выкопки растений);
е) место (район Краснодарского края, урочище и его природоохранный статус - особо охраняемая природная территория, критический участок места обитания) и сроки изъятия;
ж) для живых организмов описываются условия транспортировки, передержки и дальнейшего содержания (выращивания);
з) привлекаемые для изъятия лица или организации, а также ответственный за изъятие (ф.и.о., должность, место работы), документы, подтверждающие их должностные обязанности или наличие соответствующих договорных отношений;
и) положительное заключение государственной экологической экспертизы соответствующего органа государственной власти, осуществляющего проведение государственной экологической экспертизы, и приказ, его утверждающий, по материалам, обосновывающим изъятие объектов животного мира или объектов животного и растительного мира на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне и внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации;
к) согласование административного органа управления особо охраняемой природной территории, а при его отсутствии - органа (организации), осуществляющей управление особо охраняемой природной территорией, на изъятие объектов животного и растительного мира на особо охраняемой природной территории.
Представляемые заявителем сведения должны содержать исчерпывающую информацию, позволяющую всесторонне оценить исключительность необходимости изъятия объектов животного и растительного мира.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений в соответствии с действующим законодательством.
Изъятие объектов животного и растительного мира по разрешениям, выданным на основе недостоверных сведений, представленных заявителем, классифицируется как несанкционированное изъятие и влечет наступление ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
14. Основанием для отказа в выдаче разрешения является:
неполный состав сведений в заявлении и представленных документах;
обнаружение недостоверных данных в представленных документах;
несоответствие заявленных целей изъятия целям, установленным в пункте 3
настоящего Порядка.
Уведомление об отказе в выдаче разрешения направляется заявителю в письменной форме в 3-дневный срок после принятия такого решения с указанием причин отказа.
Решение об отказе в выдаче разрешения может быть обжаловано в соответствии с действующим законодательством.
15. Запрещается выдача разрешений на изъятие объектов животного и растительного мира, принадлежащих к таксонам, занесенным в Красную книгу Краснодарского края, юридическим и физическим лицам, систематически (до двух раз) предоставлявшим недостоверные сведения с целью получения соответствующих разрешений или (и) нарушавшим регламент этих документов.
16. Сроки и способы изъятия объектов животного и растительного мира определяются в соответствии с целями их изъятия и требованиями настоящего Порядка и не должны наносить ущерб естественным популяциям охраняемых таксонов и местам их обитания. И не должны превышать одного календарного года.
Орудия и способы добывания объектов животного и растительного мира должны обеспечивать избирательность действия и снижать нанесение физических и психических травм животным.
17. Изъятие объектов животного и растительного мира производится только при наличии разрешения на изъятие объектов животного и растительного мира и под контролем представителя департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края, за исключением случаев, указанных в пункте 16
настоящего порядка.
По факту каждого изъятия представитель департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края на месте составляет акт об изъятии объектов животного и растительного мира, принадлежащих к таксонам, занесенным в Красную книгу Краснодарского края и не включенным в Красную книгу Российской Федерации.
Акт содержит следующую информацию: название и количество изъятых объектов животного или растительного мира, описание их основных параметров, набор которых определяется особенностями организации охраняемых объектов, и включает: онтогенетические (возраст, стадия, фаза жизненного цикла), биометрические (размеры, масса), морфологические (особые приметы), физиологические (целостность, жизнеспособность), фотографии (в ракурсах, пригодных для дальнейшей идентификации объекта, времени, места, способа, орудий изъятия), а также фамилии лиц, ответственных и привлеченных для изъятия. Приводимые в акте характеристики изъятого объекта (объектов) используются для расчета ущерба, оценки условий его содержания в неволе и контроля над оборотом дериватов.
Акт подписывается представителем департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края, осуществлявшим контроль над изъятием объектов животного и растительного мира, принадлежащих к таксонам, занесенным в Красную книгу Краснодарского края и не включенным в Красную книгу Российской Федерации, а также лицами, ответственными и привлеченными к изъятию.
18. Во время катастроф природного и антропогенного характера или в период ликвидации их последствий допускается изъятие объектов животного (растительного) мира с целью их сохранения и реабилитации без соответствующего разрешения.
Лица, осуществившие изъятие объектов животного (растительного) мира во время катастроф природного и антропогенного характера или в период ликвидации их последствий, в течение двух рабочих дней со дня изъятия животных (растений) обязаны сообщить в департамент природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края сведения о видовом составе и количестве изъятых животных (растений), месте и обстоятельствах изъятия, состоянии и месте их временного размещения.
Департамент природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края в двухдневный срок после получения информации, указанной в абзаце 2
настоящего пункта, обеспечивает проведение ветеринарного осмотра изъятых животных (осмотра растений соответствующими специалистами) и составление актов изъятия объектов животного и растительного мира, принадлежащих к таксонам, занесенным в Красную книгу Краснодарского края и не включенным в Красную книгу Российской Федерации.
Животные (растения), изъятые во время катастроф природного и антропогенного характера или в период ликвидации их последствий, после реабилитации подлежат выпуску (высадке) в природу. В случаях, когда состояние животных не позволяет им вести самостоятельное существование в природной среде, принимается решение об их размещении в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания (в неволе). Решение принимает департамент природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края на основе акта осмотра соответствующими специалистами при участии представителя Комиссии по редким и охраняемым объектам животного и растительного мира Краснодарского края видам (ботаника или зоолога соответствующего направления). Оформление документов осуществляется в соответствии с данным Порядком изъятия.
Срок принятия соответствующего решения не должен превышать естественной возможности поддержания объектами животного и растительного мира основных функций организма, обеспечивающих его дальнейшее существование. Срок принятия решения о размещении таких объектов не может превышать 5 рабочих дней с момента возникновения такой необходимости.
19. Разрешение и отчет, содержащий обобщенную информацию о результатах изъятия объектов животного или растительного мира, представленную в актах, и оригиналы актов предоставляются в департамент природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края в течение 10 рабочих дней после подписания акта об изъятии последних из выделенного количества объектов животного или растительного мира.
20. Неиспользованные разрешения и отчет о причинах, препятствовавших изъятию объектов животного или растительного мира, предоставляются в департамент природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока их действия.
21. Изъятие объектов животного и растительного мира осуществляется на основании указанного выше разрешения на основе компенсации вреда, нанесенного природным экосистемам. Расчет вреда производится департаментом природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края на основе актов изъятия объектов животного и растительного мира, принадлежащих к таксонам, занесенным в Красную книгу Краснодарского края и не включенным в Красную книгу Российской Федерации, и соответствующих такс для исчисления размера взыскания за вред, причиненный юридическими и физическими лицами добыванием или уничтожением объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Краснодарского края, за исключением случаев, указанных в пункте 22
настоящего порядка.
22. Изъятие объектов животного и растительного мира для реализации специализированных программ по сохранению и восстановлению природных популяций, в том числе реинтродукции в другие места обитания, а также при спасении во время катастроф природного и антропогенного характера или в период ликвидации их последствий, охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от массовых заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных, проведения прижизненных научных исследований осуществляется без компенсации вреда, наносимого природным популяциям изымаемых таксонов.
Изъятие объектов животного мира с целью охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от массовых заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных организуется уполномоченным органом Краснодарского края в области охраны животного мира.
23. Изъятие объектов животного мира для культурно-просветительских целей осуществляется для категорий таксонов, поименованных в пункте 6
настоящего Порядка, с целью пополнения музейных экспозиций, а также экспонирования живых животных в стационарных зоопарках, зоовыставках и аналогичных структурах, способных обеспечить условия содержания, соответствующие биологическим потребностям животных, на основе компенсации вреда, нанесенного природным экосистемам, согласно положению пункта 21
настоящего Порядка.
24. В случае гибели животных, относящихся к таксонам, занесенным в Красную книгу Краснодарского края, содержащихся в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, должны быть предприняты все необходимые меры для их сохранения в качестве коллекционного или экспозиционного материала в научно-исследовательских организациях и музеях.
Организации, осуществляющие содержание в неволе животных, относящихся к таксонам, занесенным в Красную книгу Краснодарского края, но не включенным в Красную книгу Российской Федерации, обязаны обеспечить передачу погибших животных в научно-исследовательские организации и музеи с учетом требований ветеринарного законодательства.
25. Использование объектов животного и растительного мира для пополнения зоологических и ботанических коллекций, изготовления таксидермической продукции для дальнейшего экспонирования объектов, различных препаратов, гербарных и иных материалов может осуществляться на основе разрешения на оборот объектов животного и растительного мира, принадлежащих к таксонам, занесенным в Красную книгу Краснодарского края и не включенным в Красную книгу Российской Федерации:
из экземпляров, погибших во время катастроф природного и антропогенного характера или в период ликвидации их последствий;
из экземпляров, изъятых из природной среды с целью охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от массовых заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных с учетом положений пунктов 5
- 9
настоящего Порядка;
из экземпляров, конфискованных соответствующими органами государственной власти Краснодарского края, не способных к дальнейшему существованию;
из экземпляров, являющихся третьим и последующими поколениями объектов животного и растительного мира, изъятыми из природной среды, выращенными в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, а также в случае гибели животных, содержащихся в неволе и не относящихся к указанной группе.
26. Лица, виновные в нарушении настоящего Порядка, несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации и Краснодарского края.
27. Контроль соблюдения настоящего Порядка осуществляет департамент природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края во взаимодействии с другими органами исполнительной власти, уполномоченными осуществлять контроль и надзор в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания.
И.о. руководителя департамента
природных ресурсов и государственного
экологического контроля
Краснодарского края
Н.В.ЗАХАРЧУК
