- углубления взаимопонимания между жителями города Благовещенск и гражданами иностранных государств;
- формирования положительного образа города Благовещенск.
2.2. Межмуниципальные связи (сотрудничество) осуществляются в интересах населения города Благовещенск в целях:
- содействия развитию местного самоуправления;
- выражения и защиты общих интересов муниципальных образований;
- повышения эффективности решения вопросов местного значения;
- организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения;
- объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения;
- обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления;
- формирования условий стабильного развития экономики муниципальных образований в интересах повышения жизненного уровня и качества жизни населения;
- в иных целях, не противоречащих действующему законодательству.
2.3. Для достижения целей в международном и межмуниципальном сотрудничестве определяются следующие задачи органов местного самоуправления города Благовещенск:
- выработка единых подходов в деятельности по решению вопросов местного значения;
- принятие решений по разработке и реализации совместных проектов и программ по решению вопросов местного значения;
- содействие в разработке и внедрении прогрессивных технологий, оборудования и современных методов организации труда в системах жизнеобеспечения муниципальных образований;
- содействие всестороннему развитию городской среды обитания, инфраструктуры, социальной сферы, культуры, образования, спорта, туризма возможностей досуга и отдыха посредством участия представителей города Благовещенск в международных форумах и конференциях, обмена делегациями и группами по направлениям сотрудничества, молодежного обмена (поездок детей, школьников и студентов), спортивных и культурных обменов;
- обмена опытом в различных сферах деятельности города Благовещенск;
- иные задачи, не противоречащие действующему законодательству.
2.4. Для реализации целей и задач, предусмотренных пунктами 2.1
, 2.2
, 2.3
настоящего Положения, глава муниципального образования город Благовещенск (далее - глава города), Благовещенская городская Дума, администрация города Благовещенск (далее - администрация города), контрольно-счетная палата города Благовещенск (далее - КСП города) в установленном порядке вправе участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества, развивать межмуниципальные связи (сотрудничество) с другими муниципальными образованиями, осуществлять международные побратимские и партнерские связи с российскими и зарубежными городами.
2.5. Проведение мероприятий в области международных и межмуниципальных связей (сотрудничества) осуществляется на основании утвержденных главой города с учетом предложений депутатов Благовещенской городской Думы, администрации города, КСП города ежегодных программ (планов).
Проведение мероприятий в области международных и межмуниципальных связей (сотрудничества) осуществляется на основании распорядительных документов органов местного самоуправления города Благовещенск.
Распорядительный документ должен содержать:
- цель проведения мероприятия;
- место проведения мероприятия;
- дату проведения мероприятия;
- состав участников с указанием должностей, Ф.И.О.;
- программу проведения мероприятий;
- смету расходов денежных средств, утвержденную соответственно главой города, главой администрации, председателем КСП города.
В смету расходов на прием официальных российских, иностранных делегаций и отдельных лиц включаются:
- расходы на оплату проживания (представителям российских делегаций оплата производится в исключительных случаях);
- расходы на оплату питания;
- расходы на оплату труда переводчиков, не состоящих в штате органов местного самоуправления города Благовещенск (при приеме иностранных делегаций и отдельных лиц);
- расходы на буфетное обслуживание;
- расходы на культурное обслуживание;
- расходы на транспортное обеспечение;
- расходы на приобретение сувениров (памятных подарков) с российской символикой и (или) символикой муниципального образования город Благовещенск и Амурской области;
- расходы на приобретение цветов;
- расходы на бытовое обслуживание.
3. Осуществление городом Благовещенск международных
и межмуниципальных связей (сотрудничества)
3.1. Формы осуществления международных и межмуниципальных связей (сотрудничества).
Международные и межмуниципальные связи (сотрудничество) осуществляются в форме: совместных заявлений, меморандумов, протоколов о сотрудничестве, договоров и соглашений.
3.2. Порядок осуществления международных и межмуниципальных связей (сотрудничества).
3.2.1. Глава города от имени муниципального образования подписывает совместные заявления, меморандумы, протоколы о сотрудничестве, заключает договоры и соглашения о международном и межмуниципальном сотрудничестве, оригиналы которых регистрируются и хранятся в Благовещенской городской Думе. Копии совместных заявлений, меморандумов, протоколов о сотрудничестве, договоров и соглашений о международном и межмуниципальном сотрудничестве направляются в администрацию города для последующего применения при проведении соответствующих мероприятий.
Глава администрации города, депутаты Благовещенской городской Думы вправе по поручению главы муниципального образования либо по решению Благовещенской городской Думы выезжать за пределы города Благовещенска:
- по приглашению органов местного самоуправления;
- для проведения подготовительной работы, связанной с последующим подписанием главой города совместных заявлений, меморандумов, протоколов о сотрудничестве, заключением договоров и соглашений о международном и межмуниципальном сотрудничестве;
- для участия в различных мероприятиях, проводимых в рамках международного и межмуниципального сотрудничества.
3.2.2. Глава администрации города от имени администрации города может заключать договоры и соглашения с юридическими лицами, в том числе с зарубежными, по вопросам компетенции администрации города в соответствии с Уставом
муниципального образования город Благовещенск, а также передавать в установленном порядке полномочия по заключению договоров и соглашений другим должностным лицам администрации города.
3.2.3. Председатель КСП от имени КСП города может заключать договоры и соглашения с юридическими лицами, в том числе с зарубежными, по вопросам компетенции КСП города в соответствии с Уставом
муниципального образования города Благовещенска.
3.2.4. Копии договоров и соглашений, заключенных органами местного самоуправления, в течение 10 дней направляются главе города.
3.2.5. Обеспечение представительских функций главы города, Благовещенской городской Думы, администрации города, КСП города, связанных с осуществлением международных и межмуниципальных связей (сотрудничества) города Благовещенск, а также проведение мероприятий по международным и межмуниципальным связям (сотрудничеству) осуществляется в соответствии с решением
Благовещенской городской Думы от 24 февраля 2011 г. № 22/18 "Об утверждении Положения о порядке материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска".
3.2.6. Обеспечение мероприятий по международным и межмуниципальным связям (сотрудничеству) в рамках договоров и соглашений, заключенных органами местного самоуправления, осуществляется ими самостоятельно в пределах предусмотренных на эти цели средств.
3.2.7. В осуществлении международных и межмуниципальных связей (сотрудничества) по вопросам компетенции администрации города, установленной Уставом
муниципального образования город Благовещенск, вправе принимать участие глава города, депутаты Благовещенской городской Думы, председатель КСП города, муниципальные служащие органов местного самоуправления города Благовещенск.
Депутаты Благовещенской городской Думы, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, муниципальные служащие Благовещенской городской Думы и администрации города, КСП города вправе выезжать за пределы муниципального образования город Благовещенск для осуществления международных и межмуниципальных связей (сотрудничества) на основании соответственно распоряжений главы города, главы администрации, председателя КСП города. Депутаты, осуществляющие свои полномочия без отрыва от осуществления основной постоянной деятельности, вправе выезжать за пределы муниципального образования для осуществления международных и межмуниципальных связей (сотрудничества) на основании решения Благовещенской городской Думы.
Участие в международном и межмуниципальном сотрудничестве в соответствии с подписанными совместными заявлениями, меморандумами, протоколами о сотрудничестве, заключенными договорами и соглашениями вправе принимать представители предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории города Благовещенск.
3.2.8. Глава города, Благовещенская городская Дума, администрация города, КСП города вправе принимать представителей, делегации других муниципальных образований, участвующих в переговорах в целях сотрудничества, обмена опытом работы, участия в организациях межмуниципального сотрудничества, а также принимать делегации зарубежных городов в соответствии с подписанными совместными заявлениями, меморандумами, протоколами о сотрудничестве, заключенными договорами, соглашениями, программами по сотрудничеству.
3.2.9. В рамках международных и межмуниципальных связей (сотрудничества) проводятся официальные и рабочие визиты (мероприятия) на территории муниципального образования город Благовещенск и за ее пределами (в том числе за пределами территории Российской Федерации).
К официальным визитам относятся визиты официальных лиц, в ходе которых проводятся переговоры, встречи и другие мероприятия с участием главы города, депутатов Благовещенской городской Думы, главы администрации города, председателя КСП города.
К рабочим визитам относятся визиты по обмену опытом в рамках полномочий главы города, Благовещенской городской Думы, администрации города, КСП города в области экономической, социальной, молодежной политики и других областях, участие в семинарах, симпозиумах, выставках-ярмарках.
3.2.10. Прием официальных делегаций и встречи с иностранными гражданами проводятся в соответствии с установленными требованиями обеспечения защиты информации.
4. Участие города Благовещенск в организациях
межмуниципального сотрудничества
4.1. Межмуниципальное сотрудничество осуществляется в следующих формах:
- учреждение межмуниципальных хозяйственных обществ, создание некоммерческих организаций;
- участие города Благовещенск в деятельности организаций межмуниципального сотрудничества;
- другие формы взаимодействия, не противоречащие действующему законодательству.
4.2. Представителем интересов муниципального образования города Благовещенск в деятельности организаций межмуниципального сотрудничества является глава города.
4.3. Благовещенская городская Дума для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, а также о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
4.4. Межмуниципальные хозяйственные общества и некоммерческие организации осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях", иными федеральными законами.
4.5. Порядок принятия решения об участии либо о прекращении участия в организациях межмуниципального сотрудничества:
Решение об участии либо о прекращении участия в организациях межмуниципального сотрудничества принимает Благовещенская городская Дума.
Проект решения Благовещенской городской Думы об участии муниципального образования города Благовещенск в организациях межмуниципального сотрудничества и прекращении участия в них может быть внесен на рассмотрение Благовещенской городской Думы главой города, главой администрации города, депутатами Благовещенской городской Думы и иными субъектами права на правотворческую инициативу в соответствии с Уставом
муниципального образования город Благовещенск.
При принятии решения об участии либо о прекращении участия в организациях межмуниципального сотрудничества Благовещенской городской Думой рассматриваются:
- учредительные документы соответствующей организации межмуниципального сотрудничества;
- финансово-экономическое обоснование участия либо прекращения участия муниципального образования город Благовещенск в организациях межмуниципального сотрудничества;
- иные документы, предусмотренные действующим законодательством.
5. Материально-техническое обеспечение мероприятий,
проводимых в рамках международных и межмуниципальных
связей (сотрудничества), участия в организациях
межмуниципального сотрудничества
5.1. Материально-техническое обеспечение мероприятий, в том числе представительских, связанных с осуществлением главой города, Благовещенской городской Думой, администрацией города, КСП города международных и межмуниципальных связей (сотрудничества), участием в организациях межмуниципального сотрудничества, производится за счет средств бюджета города Благовещенск по нормам, установленным действующим законодательством.
Денежные средства на обеспечение указанных мероприятий ежегодно предусматриваются в городском бюджете (в бюджетных сметах Благовещенской городской Думы, КСП города, администрации города и ее структурных подразделений в рамках полномочий, установленных действующими нормативными правовыми актами) в соответствии с утвержденной программой (планом).
5.2. Финансирование расходов, связанных с участием в международном и межмуниципальном сотрудничестве представителей предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории муниципального образования город Благовещенск, а также приемом и обслуживанием представителей, делегаций других муниципальных образований и зарубежных городов, производится в соответствии с условиями, установленными в подписанных совместных заявлениях, меморандумах, протоколах о сотрудничестве, заключенных договорах и соглашениях по международному и межмуниципальному сотрудничеству.
5.3. Возмещение расходов, связанных с выездом главы города, депутатов Благовещенской городской Думы, муниципальных служащих за пределы муниципального образования город Благовещенск для участия в мероприятиях, проводимых в рамках международного и межмуниципального сотрудничества, производится в порядке и размерах, установленных действующим законодательством.
6. Отчет о проведенных мероприятиях по международным,
межмуниципальным связям (сотрудничеству)
6.1. По результатам проведенных за пределами территории муниципального образования мероприятий по международным, межмуниципальным связям (сотрудничеству) руководители делегации органов местного самоуправления составляют отчет о проведенных мероприятиях и представляют его руководителю органа местного самоуправления.
6.2. По результатам проведенных на территории города мероприятий по международным, межмуниципальным связям (сотрудничеству) отчет о проведенных мероприятиях составляет лицо, уполномоченное руководителем органа местного самоуправления.
6.3. Отчеты по результатам проведенных мероприятий, составляются в течение 3 рабочих дней с момента окончания проведения мероприятия.
