АДМИНИСТРАЦИЯ КОРКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2010 г. № 94
Об утверждении Административного Регламента исполнения
Администрацией Коркинского городского поселения функций
по муниципальному земельному контролю
В целях оптимизации работы администрации Коркинского городского поселения, а также для осуществления муниципального земельного контроля на территории Коркинского городского поселения, руководствуясь статьей 72 Земельного кодекса РФ, в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава
Коркинского городского поселения администрация Коркинского городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый административный Регламент
по осуществлению муниципального земельного контроля на территории Коркинского городского поселения (приложение).
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Горняцкая правда".
Глава Коркинского
городского поселения
Коркинского
муниципального района
Челябинской области
В.В.КУНГИН
Приложение
к постановлению
Администрации Коркинского
городского поселения
Коркинского
муниципального района
Челябинской области
от 29 марта 2010 г. № 94
Административный Регламент
исполнения Администрацией Коркинского городского поселения
функции по муниципальному земельному контролю
I. Общие положения
1. Административный регламент проведения проверок граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального земельного контроля должностными лицами Администрации Коркинского городского поселения (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности проверок, проводимых муниципальным инспектором по использованию земель, защиты прав участников земельных правоотношений и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по муниципальному земельному контролю.
2. Функция по проведению проверок граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального земельного контроля осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Земельным кодексом Российской Федерации; Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; Соглашением, заключенным с Управлением Роснедвижимости по Челябинской области, от 25.07.2007 и письмом № 33/03 от 18.12.2009 от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области "О взаимодействии органов государственного контроля с органами муниципального земельного контроля"; Уставом
Коркинского городского поселения; Положением
о порядке осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Коркинского городского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Коркинского городского поселения от 23.05.2007 № 144, с внесением изменений от 16.12.2009 № 333
.
3. Перечень должностных лиц администрации Коркинского городского поселения, обладающих полномочиями по исполнению функции муниципального земельного контроля, утверждается распоряжением администрации Коркинского городского поселения.
5. При выездной проверке инспектор обязан предъявить служебное удостоверение, обязательно ознакомить руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением администрации Коркинского городского поселения о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
6. Должностные лица администрации при проведении проверки граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований нормативных актов;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- проводить проверку на основании и в строгом соответствии с распоряжением администрации Коркинского городского поселения;
- осуществлять проверку объектов (территории и помещения) граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и соответствующего распоряжения о проведении проверки;
- не препятствовать представителям гражданина, юридического лица или индивидуального предпринимателя присутствовать при проведении проверки, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять должностным лицам юридического лица, гражданам, индивидуальным предпринимателям, либо их представителям, присутствующим при проведении проверки, относящуюся к предмету проверки необходимую информацию;
- знакомить должностных лиц юридического лица, гражданина и индивидуального предпринимателя либо их представителей с результатами проверки;
- доказывать законность своих действий при их обжаловании гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- осуществлять запись в журнале проверок.
7. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей или уполномоченных представителей юридических лиц; граждане и индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей.
8. По результатам проверки по муниципальному земельному контролю граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должностным лицом администрации (инспектором) составляется акт в двух экземплярах.
Форма
акта утверждена решением Совета депутатов Коркинского городского поселения от 23.05.2007 № 144, с внесением изменений от 16.12.2009 № 333
.
В акте проверки указываются:
- дата, время и место составления акта;
- наименование органа муниципального контроля;
- дата и номер распоряжения, на основании которого проведена проверка;
- фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего (их) проверку;
- наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество гражданина или индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество, должность представителя юридического лица, представителя гражданина или индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
- дата, время, место, продолжительность проверки;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений;
- сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом руководителя, иного должностного лица либо уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя и гражданина, их представителей, а также лиц, присутствовавших при проведении проверки, их подписи или отказ от подписи;
- сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием журнала;
- подпись должностного лица (лиц), осуществившего(их) проверку, а также свидетелей.
К акту проверки прилагаются объяснения лиц, на которых возлагается ответственность за нарушение требований правовых актов, предписания об устранении нарушений и иные связанные с результатами проверки документы.
9. Муниципальный инспектор в случае обнаружения нарушения земельного законодательства, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ, направляет материалы проверки, подтверждающие наличие нарушения земельного законодательства, в пятидневный срок в Коркинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области для рассмотрения и принятия решения, а также вручает нарушителю вместе с актом проверки уведомление о необходимости прибыть в Коркинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области.
10. Муниципальный инспектор осуществляет внеплановые проверки исполнения Предписаний, вынесенных на основании материалов проверок, проведенных муниципальными инспекторами, в течение 15 дней с момента истечения срока устранения нарушения земельного законодательства, установленного предписанием. По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах. В целях подтверждения устранения нарушения земельного законодательства к акту проверки прилагается информация, подтверждающая устранение нарушения земельного законодательства. Данные об устранении нарушения земельного законодательства направляются в трехдневный срок в Коркинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области.
В том случае, если нарушения земельного законодательства не устранены, вместе с актом составляется уведомление о необходимости прибыть в Коркинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области.
11. В случае если в ходе проверки граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей стало известно, что хозяйственная или иная деятельность, являющаяся объектом проверки, связана с нарушениями требований законодательства, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции администрации, должностные лица администрации обязаны направить в соответствующие уполномоченные органы информацию (сведения) о таких нарушениях.
12. Муниципальный инспектор по земельному контролю ведет учет проверок соблюдения земельного законодательства. Все составляемые в ходе проверок документы и иная необходимая информация записываются в типовую Книгу проверок соблюдения земельного законодательства, которая составляется в соответствии с рекомендациями Коркинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области.
13. После проведения всех процедур по осуществлению муниципального и государственного земельного контроля и в случае неустранения правонарушения в установленный срок Коркинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области направляет материалы для принятия дальнейших мер к правонарушителю в судебном порядке.
IV. Форма и порядок контроля
за исполнением функции по проведению проверок граждан,
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
1. Глава администрации Коркинского городского поселения либо по его поручению другое должностное лицо осуществляют контроль за совершением действий и принятием решений должностными лицами администрации при проведении проверок граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Должностные лица администрации о проведенных проверках представляют ежеквартальный отчет.
2. Должностные лица администрации в случае ненадлежащего исполнения (неисполнения) своих функций и служебных обязанностей при проведении проверок граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Порядок обжалования действий (бездействия)
должностного лица, а также принимаемого им решения
при исполнении функции по проведению проверок граждан,
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
1. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц администрации, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего административного регламента, производится в административном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
