ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
РАССКАЗОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(Пятый созыв - заседание двадцать первое)
РЕШЕНИЕ
от 31 августа 2011 г. № 277
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ
ГОРОДА РАССКАЗОВО"
Рассмотрев проект Решения об утверждении Положения "О муниципальных правовых актах города Рассказово", заключение постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления и депутатской этики, Рассказовский городской Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение
"О муниципальных правовых актах города Рассказово".
2. Признать утратившим силу Положение "О нормативных правовых актах органов местного самоуправления города Рассказово", утвержденное Решением Рассказовского городского Совета народных депутатов от 30.06.2006 № 315.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете "Трудовая новь".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления и депутатской этики (Терехов).
Глава города
А.Н.Колмаков
Приложение
к Решению
Рассказовского городского Совета
народных депутатов
от 31.08.2011 № 277
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ ГОРОДА РАССКАЗОВО
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Уставом
города Рассказово, Регламентом Рассказовского городского Совета народных депутатов и определяет систему и виды муниципальных правовых актов, структуру и содержание муниципальных правовых актов, порядок подготовки, рассмотрения, принятия, подписания, опубликования, вступления в силу и действия муниципальных правовых актов.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
1) муниципальный правовой акт - официальный письменный документ, содержащий нормы права или ненормативные (индивидуальные) предписания, принятый в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
2) нормативный правовой акт - изданный в установленном порядке акт управомоченного на то органа или должностного лица, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом;
3) ненормативный правовой акт - изданный в установленном порядке акт управомоченного на то органа или должностного лица, содержащий индивидуальные предписания, рассчитанные на однократное применение и адресованные конкретному лицу (лицам);
4) правотворческая деятельность (правотворчество) - урегулированная законодательством деятельность по изданию (подготовке, рассмотрению, принятию, изменению, введению в действие и признанию утратившими силу) муниципальных правовых актов;
5) правоприменительная деятельность (применение права) - урегулированная законодательством деятельность по рассмотрению на основании нормативных муниципальных правовых актов конкретных вопросов, дел и принятию по результатам их рассмотрения индивидуальных муниципальных правовых актов, обязательных для лица или лиц, которым они адресованы.
Статья 2
1. По вопросам местного значения населением г. Рассказово непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
3. Проекты нормативных правовых актов о введении или об отмене налогов, об освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств города, другие проекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета, рассматриваются городским Советом при наличии заключения главы города.
Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ АДМИНИСТРАЦИИ
Г. РАССКАЗОВО
Статья 25
1. Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, Уставом города, нормативными правовыми актами городского Совета, издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города.
2. Правовые акты администрации города нормативного характера, а также решения о награждении Почетной грамотой Рассказовского городского Совета народных депутатов и администрации г. Рассказово Тамбовской области, о возложении полномочий на должностных лиц администрации города, о выделении денежных средств из бюджета города оформляются постановлениями.
3. Правовые акты администрации города по оперативным и организационным вопросам, вопросам о назначении и освобождении от должности заместителей главы администрации, руководителей и работников структурных подразделений, отделов администрации города, замещающих муниципальные должности муниципальной службы города принимаются в форме распоряжений. Распоряжения не должны содержать предписаний, носящих нормативный характер.
4. Проекты правовых актов (постановлений и распоряжений) администрации города вправе вносить заместители главы администрации города, руководители структурных подразделений администрации города.
Статья 26
1. Постановления и распоряжения администрации города подписываются главой города.
2. Постановления и распоряжения главы города, администрации города ненормативного характера вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, Уставом города, самим постановлением (распоряжением).
3. Постановления администрации города нормативного характера вступают в силу после их официального опубликования.
Глава 8. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Статья 27
1. Структуру муниципального правового акта составляют его содержательная часть и реквизиты.
2. Содержательная часть муниципального правового акта представляет собой выраженное в письменном виде языковое, знаковое, графическое, словесно-терминологическое закрепление содержащихся в нем правовых норм или индивидуальных предписаний, а также иных положений, в том числе разъясняющих цели и мотивы его принятия.
3. Реквизиты муниципального правового акта представляют собой обязательные сведения, включаемые в текст правового акта для признания его действительным.
Статья 28
1. Содержательная часть муниципального правового акта состоит из: указания сферы его действия, целей и задач, определений используемых понятий, предписаний и норм для субъектов регулируемых правоотношений, заключительных и переходных положений.
2. В зависимости от вида муниципального правового акта его содержательная часть имеет деление на структурные единицы - преамбулу, разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы.
3. Необходимость включения в правовой акт тех или иных структурных единиц определяется исходя из его объема и содержания.
Статья 29
1. Муниципальный правовой акт должен содержать следующие реквизиты:
1) указание на вид муниципального правового акта;
2) наименование органа или должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, и дата его принятия;
3) наименование;
4) подпись лица, официально уполномоченного на его подписание;
5) место, дату подписания муниципального правового акта и его номер.
2. Порядок оформления и размещения в тексте указанных реквизитов применительно к муниципальным правовым актам каждого вида самостоятельно устанавливается органом, принимающим (издающим) муниципальные правовые акты.
Статья 30
1. Текст муниципального правового акта излагается на русском языке. Слова, термины, выражения, употребляемые в акте, используются в значениях, обеспечивающих их точное понимание и единство с терминологией, применяемой в действующих федеральных и областных законах.
2. В тексте муниципального правового акта могут использоваться определения специальных терминов, если без этого невозможно его понимание. Обозначение различных понятий одним термином или одного понятия разными терминами в нормативных правовых актах не допускается.
3. Не допускается в тексте муниципального правового акта использование сокращенных слов и аббревиатур без указания их значения.
