ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ Г. КИРЖАЧ
РЕШЕНИЕ
от 26 апреля 2011 г. № 2/12
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНКУРСЕ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ
ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ Г. КИРЖАЧ
Рассмотрев протест прокурора Киржачского района от 18.03.2011 № 2-1-2011 на решение СНД г. Киржач от 14.05.2008 № 4/74 (в ред. от 05.06.2008 № 5/89) "Об утверждении Положения о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании городское поселение г. Киржач", в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьей 12
Закона Владимирской области от 30.05.2007 № 58-ОЗ "О муниципальной службе во Владимирской области" и в целях обеспечения права граждан на равный доступ к муниципальной службе в органах местного самоуправления городского поселения г. Киржач Совет народных депутатов городского поселения г. Киржач решил:
1. Протест прокурора Киржачского района от 18.03.2011 № 2-1-2011 на решение Совета народных депутатов городского поселения от 14.05.2008 № 4/74 (в ред. от 05.06.2008 № 5/89) "Об утверждении Положения о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании городское поселение г. Киржач" удовлетворить.
2. Утвердить Положение
о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании городское поселение г. Киржач согласно приложению.
3. Решение Совета народных депутатов городского поселения г. Киржач от 14.05.2008 № 4/74 (в ред. от 05.06.2008 № 5/89) "Об утверждении Положения о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании городское поселение г. Киржач" считать утратившим силу.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.
5. Контроль за исполнением данного решения возложить на комитет по местному самоуправлению, законности, правопорядку и социальной политике.
Председатель
Совета народных депутатов
муниципального образования
городское поселение г. Киржач
А.В.СОРОКИН
Глава муниципального образования
городское поселение г. Киржач
А.М.СТРУКОВ
Приложение
к решению
Совета народных депутатов
городского поселения г. Киржач
от 26.04.2011 № 2/12
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ г. КИРЖАЧ
I. Общие положения
1. Настоящим Положением определяются порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании городское поселение г. Киржач.
2. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее - конкурс) проводится в целях:
- обеспечения прав граждан на равный доступ к замещению вакантной должности муниципальной службы;
- совершенствования работы по подбору и расстановке кадров в органах местного самоуправления муниципального образования городское поселение г. Киржач;
- обеспечения прав муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе;
- формирования резерва кадров на замещение должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского поселения г. Киржач.
3. Конкурс объявляется по решению главы городского поселения г. Киржач или председателя Совета народных депутатов (далее - представителя нанимателя) при наличии вакантной (не замещенной муниципальным служащим) должности муниципальной службы и невозможности замещения вакантной должности из резерва кадров на замещение должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городское поселение г. Киржач.
4. Конкурс не проводится:
а) при заключении срочного трудового договора;
б) при переводе муниципального служащего на иную должность муниципальной службы, соответствующую его квалификации, по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;
в) при переводе муниципального служащего с учетом уровня его квалификации, профессионального образования и стажа муниципальной службы на иную должность в связи с сокращением должностей, реорганизацией либо ликвидацией структурного подразделения, изменением структуры или штатного расписания;
г) при назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе;
д) при переводе муниципального служащего по результатам проведенной аттестации.
5. Конкурс может не проводиться при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к группе младших должностей муниципальной службы, по решению представителя нанимателя.
II. Участники конкурса
1. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Владимирской области о муниципальной службе типовым квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.
2. Квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы устанавливаются в соответствии с типовыми квалификационными требованиями для замещения должностей муниципальной службы, определенных Законом
Владимирской области от 04.07.2007 № 78-ОЗ "О соотношении должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Владимирской области, а также установлении типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы во Владимирской области".
III. Порядок проведения конкурса
1. Конкурс проводится в два этапа.
Первый этап включает в себя:
- сообщение в средствах массовой информации об объявлении конкурса;
- прием документов от граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе;
- проверку сведений, представленных участниками конкурса.
Второй этап:
- непосредственное проведение конкурса;
- подведение итогов конкурса.
2. На первом этапе представитель нанимателя (отдел организационно-контрольной и кадровой работы администрации) публикует объявление о предстоящем конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы, условия предстоящего конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, проект трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Условия конкурса должны включать требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с частью 3
данной статьи настоящего Положения, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, а также сведения об источнике подробной информации о конкурсе (номер телефона, факса, адрес сайта органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования).
3. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в администрацию:
а) личное заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
в) копию паспорта или заменяющего его документа (предъявляется лично по прибытии на конкурс);
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
- копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
- копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
д) медицинское заключение об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;
е) иные документы, предусмотренные федеральным законодательством и законами Владимирской области о муниципальной службе.
4. Информация о кандидате заносится в журнал регистрации поступления заявок на участие в конкурсе, где указывается перечень поданных документов. При приеме документов кандидатов знакомят с ограничениями, связанными с прохождением муниципальной службы.
5. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление на имя представителя нанимателя. Кадровая служба администрации или ответственный за ведение личных дел Совета народных депутатов, где муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы, обеспечивает ему получение документов, необходимых для участия в конкурсе.
6. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
7. С согласия гражданина проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений.
Достоверность сведений, представленных гражданином на имя представителя нанимателя, могут подлежать проверке.
8. Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.
9. Документы, указанные в части 3 статьи 3
настоящего Положения, представляются в администрацию или Совет народных депутатов муниципального образования городское поселение г. Киржач не позднее чем за 5 дней до дня проведения конкурса.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления являются основанием для отказа гражданину в их приеме.
10. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется в письменной форме о причинах отказа в участии в конкурсе.
Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством.
11. Второй этап конкурса заключается в оценке профессиональных и личностных качеств кандидата. Проводится второй этап конкурса конкурсной комиссией.
IV. Методы оценки профессиональных и личностных качеств
кандидатов
1. Оценка профессионального уровня и личностных качеств кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности проводится на основании представленных ими документов об образовании, сведений о прохождении муниципальной или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам методов оценки.
2. По решению конкурсной комиссии при проведении конкурсных процедур могут применяться:
- тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты. Тестирование проводится в присутствии комиссии. Кандидату предлагаются тестовые задания, направленные на выявление профессиональных знаний и навыков, интеллектуальных способностей и деловых качеств. После выполнения тестового задания комиссия обрабатывает результаты тестирования;
- выполнение поручения, письменного задания, связанного с направлением деятельности по вакантной должности муниципальной службы;
- индивидуальное собеседование, на котором кандидат отвечает на заданные членами комиссии вопросы, позволяющие оценить его профессиональные знания и навыки, интеллектуальные способности и деловые качества.
3. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.
При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством о муниципальной службе.
V. Конкурсная комиссия
1. Для проведения конкурса создается конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе. Состав конкурсной комиссии определяется правовым актом представителя нанимателя, число членов конкурсной комиссии составляет 7 человек, председатель Совета народных депутатов городского поселения г. Киржач является обязательным членом комиссии. В качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой, к работе в комиссии по согласованию могут привлекаться специалисты администрации муниципального образования Киржачский район.
2. Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
3. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
4. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии одного и более кандидатов. В случае проведения конкурса с участием одного кандидата конкурсная комиссия оценивает кандидата в соответствии с частью 2 статьи 4
настоящего Положения с обязательным проведением индивидуального собеседования и тестирования по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой был объявлен конкурс.
5. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее четырех членов комиссии. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
6. В случае, если ни один из кандидатов не был признан успешно прошедшим конкурсное испытание, комиссия принимает решение признать кандидатов не отвечающими предъявленным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного конкурса.
VI. Принятие решения конкурсной комиссией
1. Каждый член конкурсной комиссии может проголосовать только за одного кандидата.
2. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для заключения трудового договора и назначения его на вакантную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.
3. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.
4. По результатам конкурса с победителем заключается трудовой договор и издается акт представителя нанимателя о назначении на вакантную должность муниципальной службы.
5. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение 10 дней со дня его завершения. Информация о результатах конкурса размещается на официальном сайте администрации городского поселения г. Киржач.
6. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством.
7. Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в кадровой службе муниципального органа, после чего подлежат уничтожению.
