УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 июня 2011 г. по делу № 04-01/26-11
Комиссия Ярославского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии - заместитель руководителя управления Балабаев С.А.;
члены Комиссии: главный специалист-эксперт отдела естественных монополий и рекламы Правдина С.Н., ведущий специалист-эксперт Студенова А.В.,
рассмотрев дело № 04-01/26-11 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения в эфире радиостанций "Русское радио - Ярославль", "Европа плюс - Ярославль", "Эхо Москвы", "Серебряный дождь", "Дорожное радио", "Шансон - Наше радио Ярославль" в апреле 2011 г. рекламы магазина "АвтоЛига" с использованием бранного (нецензурного) слова,
в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - ИП К.Н.А. (<...>), в лице представителя С.И.Б. (доверенность от 04.04.2011),
установила:
6 апреля 2011 г. в Ярославское УФАС России поступила жалоба К.И.А. (вх. № 2796) о нарушении рекламного законодательства при размещении в эфире "Русское радио - Ярославль" рекламы магазина "АвтоЛига".
В ходе проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о рекламе специалистами Ярославского УФАС России установлен факт размещения в эфире "Русское радио - Ярославль", "Европа плюс - Ярославль",
"Эхо Москвы", "Серебряный дождь", "Дорожное радио", "Шансон - Наше радио Ярославль" в апреле 2011 г. рекламы следующего содержания: "Стихотворение. Автозапчасти к вашему счастью встали в подкове с обеих сторон. Для иномарок, Оки, Жигулей, ...ешься, сколько здесь запчастей! АвтоЛига".
Данная реклама размещена с нарушением части 6 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" (далее ФЗ "О рекламе"), поскольку содержит в себе нецензурное слово, замененное звуковым сигналом ("пи").
ИП К.Н.А. с вменяемым правонарушением согласна. На заседании Комиссии представитель ИП К.Н.А. пояснил, что звуковым сигналом "пи" в рекламе магазина "АвтоЛига" заменено слово "чокнешься", которое не является бранным.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы ИП К.Н.А., Комиссия пришла к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 3 ФЗ "О рекламе" рекламой является информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Данная информация обладает всеми вышеперечисленными признаками рекламы и, следовательно, является рекламой.
Согласно части 6 статьи 5 ФЗ "О рекламе" в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений.
В рекламе магазина "АвтоЛига" одно из слов заменено звуковым сигналом "пи". В соответствии с общепринятыми правилами делового оборота звуковым сигналом "пи" в средствах массовой информации заменяются нецензурные слова. Таким образом, реклама магазина "АвтоЛига" не соответствует требованиям части 6 статьи 5 ФЗ "О рекламе", поскольку подразумевает под звуковым сигналом нецензурное слово.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" рекламодатель несет ответственность за нарушение требований части 6 статьи 5 ФЗ "О рекламе".
Пункт 5 статьи 3 ФЗ "О рекламе" определяет рекламодателя как изготовителя или продавца товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Реклама магазина "АвтоЛига" размещена в эфире радиостанций "Русское радио - Ярославль", "Европа плюс - Ярославль", "Эхо Москвы", "Серебряный дождь", "Дорожное радио", "Шансон - Наше радио Ярославль" на основании договора от 21.03.2011, заключенного между ИП К.Н.А. и ООО "Р". Согласно условиям договора ООО "Р" обязалось разместить в эфире указанных выше радиостанций рекламные материалы, предоставленные ИП К.Н.А. Оказанные по договору услуги приняты и оплачены ИП К.Н.А., что подтверждается актом № 689 от 30.04.2011 и платежным поручением № 1166 от 10.05.2011.
Таким образом, в соответствии с пунктом 5 статьи 3 ФЗ "О рекламе" рекламодателем является ИП К.Н.А.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
решила:
1. Признать рекламу: "Стихотворение. Автозапчасти к вашему счастью встали в подкове с обеих сторон. Для иномарок, Оки, Жигулей, ...ешься, сколько здесь запчастей! АвтоЛига", транслируемую в эфире радиостанций "Русское радио - Ярославль", "Европа плюс - Ярославль", "Эхо Москвы", "Серебряный дождь", "Дорожное радио", "Шансон - Наше радио Ярославль" в апреле 2011 г., ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 6 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".
2. Выдать индивидуальному предпринимателю К.Н.А. предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ярославского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 1 июля 2011 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
С.А.БАЛАБАЕВ
Члены Комиссии:
С.Н.ПРАВДИНА
А.В.СТУДЕНОВА
