АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 сентября 2011 г. № 356
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНУЮ ПРОГРАММУ "РАЗВИТИЕ
КОНКУРЕНЦИИ В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
На основании Закона
области от 19 февраля 2002 г. № 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области" Администрация области постановляет:
1. Внести в областную программу
"Развитие конкуренции в Псковской области на 2010 - 2012 годы" (далее - программа), утвержденную постановлением Администрации области от 11 июня 2010 г. № 213, следующие изменения:
1.1. абзац шестой подраздела 2.3.2
"Энергетическая инфраструктура" изложить в следующей редакции:
"В 2010 году наблюдался рост потребления электрической энергии по всем группам потребителей. Спрос на электроэнергию за 2010 год увеличился на 66,4 млн. кВтч или на 4,1%, в том числе за декабрь прирост составил более 17 млн. кВтч. Промышленные потребители увеличили расход электроэнергии на 2%, непромышленные потребители - на 9,8%, сельскохозяйственные потребители и население увеличили потребление соответственно на 3,25% и 3,9%. В связи с этим на конец 2010 года изменились расход и потребление электрической энергии.";
1.2. подраздел 2.3.3
"Инвестиционная инфраструктура":
1.2.1. дополнить
абзацами первым, вторым, третьим следующего содержания:
"Для инвесторов на территории области действует Закон
области от 12 октября 2005 г. № 473-ОЗ "О налоговых льготах и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Псковской области", который устанавливает порядок и условия государственной поддержки инвесторам при осуществлении ими инвестиционной деятельности на территории области. Согласно указанному Закону
инвесторы на территории области имеют право пользоваться налоговыми льготами в виде:
снижения платежа по налогу на имущество организаций по осуществленным инвестициям - заявительный порядок (при уведомлении налоговых органов об осуществленных инвестициях). Инвесторам предоставляется право уменьшить сумму налога на имущество организаций на сумму денежных средств, исчисленную как произведение налоговой ставки налога на остаточную стоимость вводимых в эксплуатацию (модернизируемых) основных средств.
Установление льготных ставок в целом по организации по налогу на прибыль в части, зачисляемой в бюджет области, и (или) налогу на имущество организаций - разрешительный порядок (при оформлении распоряжения Администрации области об утверждении проекта и предоставлении льгот).";
1.2.2. дополнить
абзацами последними следующего содержания:
"Для развития экономики области и роста валового регионального продукта необходим значительный приток средств инвесторов при условии обеспечения высокого экономического эффекта от инвестируемых средств. Исходя из этого, одним из приоритетных направлений работы Администрации области является создание благоприятного инвестиционного климата для привлечения инвестиций в область как основного фактора развития области. Для этого необходимо решить ряд задач, в том числе снижение административных барьеров, развитие конкуренции.
В связи с этим разработана и принята областная долгосрочная целевая программа
"Создание благоприятного инвестиционного климата в Псковской области (2010 - 2012 годы)". В программу заложены мероприятия, способствующие решению поставленных задач. Администрацией области будут осуществляться следующие мероприятия:
функционирование рабочей группы для оперативного решения вопросов, связанных с получением разрешений, согласований и технических условий, необходимых для реализации инвестиционных проектов на территории области.
Развитие инфраструктуры государственной поддержки инвестиционной деятельности. Создание и функционирование управляющей компании, в задачи которой будет входить:
организация работ по инфраструктурному обустройству зон интенсивного экономического развития, индустриальных парков и технопарков;
осуществление управления и эксплуатации объектами зон интенсивного экономического развития, индустриальных парков и технопарков;
организация предоставления информации инвесторам о ресурсах, необходимых для реализации инвестиционных проектов (земельных, трудовых, энергетических и прочих);
осуществление сопровождения стратегических инвестиционных проектов, реализуемых на территории области, и обеспечение содействия Администрации области и органов местного самоуправления на всех стадиях реализации инвестиционного проекта, включая подбор площадки, получение согласований и разрешений, участие в переговорах с организациями-монополистами по обеспечению необходимой инфраструктурой.";
1.3. в подразделе 3.3
"Государственные закупки":
1.3.1. абзац четвертый
исключить;
1.3.2. абзацы восьмой
, девятый
, десятый
изложить в следующей редакции:
"Во-первых, на федеральном уровне - введение с 1 ноября 2011 г. единого информационного ресурса для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд - официального сайта Российской Федерации в сети Интернет zakupki.gov.ru.
Во-вторых, на областном уровне - выбор приоритетным способом размещения заказов открытого аукциона в электронной форме. Размещение заказов способом открытого аукциона в электронной форме должно обеспечить значительное увеличение конкуренции за счет возможности удаленного участия участников размещения заказа в аукционах, упрощенной процедуры подачи заявок и анонимности участников до момента определения победителя аукциона. Кроме того, использование современных информационных технологий при проведении аукционов в электронной форме позволит исключить рутинность "бумажных" процедур, в отдельных случаях сократить срок, уменьшить трудозатраты, снизить вероятность сговора между участниками торгов за счет обеспечения анонимности участия в электронных аукционах, исключить субъективизм при определении победителей, а также будет способствовать предотвращению коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок и повысит эффективность закупок в целом.
В рамках программы предполагается выполнить комплекс работ по совершенствованию государственной автоматизированной информационной системы "Государственный и муниципальный заказ Псковской области" с целью интеграции системы официального сайта Российской Федерации в сети Интернет zakupki.gov.ru.";
1.4. раздел 3
программы дополнить
подразделом 3.5 "Анализ рынка розничной торговли" в следующей редакции:
"3.5. Анализ рынка розничной торговли
Розничная торговля как вид деятельности занимает одно из ведущих мест в экономике Псковской области.
Оборот розничной торговли в январе - сентябре 2010 года составил 42533,3 млн. рублей, что в товарной массе составляет 103,4% к соответствующему периоду 2009 года.
В январе - сентябре 2010 года оборот розничной торговли на 88,4% формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в стационарной торговой сети (вне рынка), доля продажи товаров на розничных рынках и ярмарках составила 11,6% (в январе - сентябре 2009 года - 82,9% и 17,1% соответственно).
В структуре оборота розничной торговли в январе - сентябре 2010 года удельный вес пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий составил 54,1%, непродовольственных товаров - 45,9% (в январе - сентябре 2009 года - 58% и 42% соответственно).
Оборот оптовой торговли в январе - сентябре 2010 года составил 33774,4 млн. рублей или 106,1% к соответствующему периоду 2009 года.
В январе - сентябре 2010 года оборот оптовой торговли на 77,4% формировался организациями оптовой торговли, оборот которых составил 26143,6 млн. рублей или 114,1% к соответствующему периоду 2009 года.
По состоянию на 1 октября 2010 г. 8 организаций области (без микропредприятий) имеют лицензию на закупку, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, из них 5 организаций оптовой торговли.
В настоящее время на потребительском рынке области розничная торговая сеть представлена как супермаркетами, так и предприятиями торговли малого формата (магазины "шаговой доступности", магазины по реализации продовольственных и непродовольственных товаров, павильоны, киоски и другие), федеральными и региональными торговыми сетями, розничными рынками и ярмарками.
Выбор покупателем того или иного формата торговли определяется, прежде всего, фактором цены.
В целом по области по состоянию на 2009 год обеспеченность населения площадью стационарных торговых объектов составляет 461 кв. метр на 1000 человек.
В настоящее время в области заметно снижается активность стихийных форм торговли. Это связано с ростом количества торговых объектов современного формата и приведением розничных рынков в соответствие с действующим законодательством.
В план организации розничных рынков Псковской области внесены 25 розничных рынков.
На территориях всех действующих розничных рынков выделены торговые места для местных сельхозтоваропроизводителей. Гражданам, занимающимся садоводством, огородничеством, ведущим личные подсобные хозяйства, реализующим сельхозпродукцию, торговые места предоставляются бесплатно или по льготной стоимости.
│постановления Администрации области │ │развитию, │
│"Об утверждении Положения о порядке │ │промышленности и │
│организации деятельности ярмарок и │ │торговле │
│продажи товаров на них на территории │ │ │
│Псковской области"), разработка │ │ │
│программы развития торговли в │ │ │
│Псковской области │ │ │
├──────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────────────┤
│3.28. Содействие развитию │2011 - 2012 │Государственный │
│инфраструктуры торговли, включая │г.г. │комитет Псковской │
│оценку фактического ее состояния, │ │области по │
│путем формирования и ведения торгового│ │экономическому │
│реестра области │ │развитию, │
│ │ │промышленности и │
│ │ │торговле │
├──────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────────────┤
│3.29. Повышение ценовой и │2011 - 2012 │Государственный │
│территориальной доступности │г.г. │комитет Псковской │
│продовольственных товаров путем │ │области по │
│недопущения необоснованного роста цен │ │экономическому │
│и недобросовестной конкуренции, │ │развитию, │
│проведение ярмарок, организации │ │промышленности и │
│деятельности розничных рынков в │ │торговле"; │
│соответствии с требованиями │ │ │
│законодательства, поддержки │ │ │
│предприятий потребительской кооперации│ │ │
└──────────────────────────────────────┴────────────┴─────────────────────┘
1.7.3. мероприятие 4.7
изложить в следующей редакции:
┌──────────────────────────────────────┬────────────┬─────────────────────┐
│"4.7. Выполнение работ по │ 2011 г. │Государственный │
│совершенствованию государственной │ │комитет Псковской │
│автоматизированной информационной │ │области по │
│системы "Государственный и │ │организации │
│муниципальный заказ Псковской области"│ │государственных │
│с целью интеграции системы с │ │закупок.". │
│федеральным информационным ресурсом - │ │ │
│официальным сайтом Российской │ │ │
│Федерации в сети Интернет │ │ │
│zakupki.gov.ru │ │ │
└──────────────────────────────────────┴────────────┴─────────────────────┘
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Безлобенко Г.А.
И.п. Губернатора области
С.Г.ПЕРНИКОВ
