ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД УСТЬ-ИЛИМСК
ПЯТЫЙ СОЗЫВ
РЕШЕНИЕ
от 23 марта 2011 г. № 25/146
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА, ВЫВОЗА, УТИЛИЗАЦИИ
И ПЕРЕРАБОТКИ БЫТОВЫХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД УСТЬ-ИЛИМСК
Руководствуясь пунктом 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 23
, 34
, 43
Устава муниципального образования город Усть-Илимск, Городская Дума решила:
1. Утвердить Порядок
организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования город Усть-Илимск согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Вечерний Усть-Илим" и разместить на официальном сайте муниципального образования город Усть-Илимск.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Городской Думы города Усть-Илимска по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, промышленности, строительства, землепользования и экологии (Дубас А.А.).
Мэр города
В.С.ТАШКИНОВ
Приложение
к решению
Думы МО г. Усть-Илимск
от 23 марта 2011 года
№ 25/146
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА, ВЫВОЗА, УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ
БЫТОВЫХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД УСТЬ-ИЛИМСК
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования город Усть-Илимск (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Правилами содержания территории муниципального образования город Усть-Илимск, утвержденными решением Городской Думы города Усть-Илимска от 16.04.2008 № 74/427, иными нормативными правовыми актами в области обращения с отходами с целью определения основных принципов и требований по обращению с бытовыми и промышленными отходами.
2. Порядок распространяется на юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, ведущих свою деятельность и проживающих на территории муниципального образования город Усть-Илимск.
3. Порядок не распространяется на:
отходы производства, остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, которые используются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в хозяйственных целях непосредственно на самом предприятии;
обращение с радиоактивными отходами, биологическими отходами, с отходами от лечебно-профилактических учреждений, с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты, обращение с которыми регулируется соответствующим законодательством Российской Федерации.
4. К полномочиям администрации города в области обращения с отходами относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
5. В целях исполнения полномочий администрации города Департамент жилищной политики и городского хозяйства администрации города Усть-Илимска (далее - Департамент) осуществляет следующие функции:
1) разрабатывает муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования город Усть-Илимск (далее - муниципальные правовые акты) по:
Раздел II. ПОРЯДОК СБОРА
8. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны при использовании осветительных устройств с ртутьсодержащими лампами, при замене ламп, иных образующихся при хозяйственной деятельности ртутьсодержащих отходов осуществлять накопление ртутьсодержащих отходов, в том числе учтенных отработанных ртутьсодержащих ламп, и обеспечить их сбор и передачу специализированным организациям, имеющим лицензию на сбор и переработку ртутьсодержащих отходов.
9. Сбор ртутьсодержащих отходов производится на месте их образования. Для их накопления (временного хранения) в организации выделяется отдельное закрытое помещение, приказом назначается лицо, ответственное за обращение с отходами производства и потребления и прошедшее обучение.
10. Собственники жилых помещений многоквартирных домов (физические лица) осуществляют сдачу ртутьсодержащих отходов, а в случаях использования осветительных устройств и электрических ламп с ртутным заполнением - по мере их выхода из строя, и отработанных ртутьсодержащих ламп в организацию, осуществляющую управление многоквартирным домом, на основании заключенного договора на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
11. Организации, осуществляющие управление по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов с учетом заключаемых договоров, обеспечивают:
1) приемку, учет и накопление от жильцов обслуживаемых домов ртутьсодержащих отходов, в том числе отработанных ртутьсодержащих ламп;
2) учет и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп при их замене из мест общего пользования многоквартирного жилого дома;
3) сдачу ртутьсодержащих отходов, в том числе отработанных ртутьсодержащих ламп, специализированным организациям на основании заключаемого договора для вывоза к местам их обезвреживания и утилизации;
4) информирование жильцов о месте и времени приемки ртутьсодержащих отходов, в том числе отработанных ртутьсодержащих ламп, на информационных щитах, платежных извещениях, общих собраниях жильцов, иными способами.
12. Владельцы индивидуальных жилых строений (физические лица) осуществляют сдачу ртутьсодержащих отходов, а в случаях использования осветительных устройств с электрическими лампами с ртутным заполнением - при замене ламп и отработанных ртутьсодержащих ламп, специализированной организации, имеющей лицензию на обращение с отходами с указанным в ней правом сбора, хранения, транспортировки, утилизации ртутьсодержащих отходов.
13. Накопление отработанных ртутьсодержащих отходов производится отдельно от других видов отходов.
14. Сбор, хранение, упаковка, транспортировка и прием ртутьсодержащих отходов должны осуществляться согласно:
1) Санитарным правилам при работе с ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением, утвержденным главным государственным санитарным врачом СССР от 04.04.1988 № 46-07-88;
2) Инструкции по сбору, хранению, упаковке, транспортированию и приему ртутных отходов, утвержденной Минцветмет СССР от 27.10.1966.
15. Запрещается сбор ртутьсодержащих отходов, образующихся в результате хозяйственной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, жизнедеятельности физических лиц, в местах накопления отходов: на специализированных обустроенных площадках для крупногабаритных отходов, в контейнерах для сбора мусора, размещенных в мусороприемных камерах и на контейнерных площадках.
Раздел III. ТРЕБОВАНИЯ К ТРАНСПОРТИРОВКЕ, УТИЛИЗАЦИИ,
ПЕРЕРАБОТКЕ И РАЗМЕЩЕНИЮ
16. Ртутьсодержащие отходы, отнесенные к первому классу опасности, представляющие угрозу стойкого загрязнения окружающей среды и нанесения вреда здоровью человека, подлежат обязательной сдаче для утилизации в организацию, оказывающую услуги по сбору, хранению и транспортировке ртутьсодержащих отходов к местам их утилизации, имеющую лицензию на данный вид деятельности (далее - специализированная организация), и обезвреживанию на специализированных объектах по демеркуризации ртутьсодержащих отходов, имеющую лицензию на данный вид деятельности. Сбор, хранение и перемещение ртутьсодержащих отходов должны выполняться методами, исключающими их бой и разгерметизацию.
17. Специализированные организации обеспечивают прием и размещение (временное хранение) отработанных ртутных ламп и приборов у населения, юридических лиц и бюджетных учреждений и их передачу специализированным предприятиям для демеркуризации.
18. Специализированная организация должна обеспечить наличие:
1) лицензии на право обращения с ртутьсодержащими отходами;
2) транспорта для перевозки отходов;
3) условий выполнения требований при перевозке особо опасных грузов.
19. Ответственность за своевременный вывоз накопленных ртутьсодержащих отходов к местам утилизации несут собственники таких отходов, а также управляющие организации по обслуживанию многоквартирных домов.
20. Утилизация выявленных брошенных ртутьсодержащих отходов, владелец (собственник) которых не установлен, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
21. В целях обеспечения безопасности от ртутного загрязнения отходы ртутьсодержащих ламп, предназначенные к транспортировке к местам их хранения и утилизации, должны быть упакованы. Лампы с нарушенной целостностью (стеклобой) должны быть в герметичной упаковке.
22. Обезвреживание ртутьсодержащих отходов на объектах демеркуризации, а также сдача металлической ртути на специализированные предприятия, осуществляющие сбор, хранение, переработку и утилизацию данных видов отходов, производятся по договорам, заключаемым между поставщиком ртутьсодержащих отходов, ртути и приемщиком.
23. Запрещается передавать или самовольно вывозить ртутьсодержащие отходы на свалку бытовых отходов.
Раздел IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕР ПРИ АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
24. Ликвидация ртутных загрязнений осуществляется специализированными организациями в соответствии с:
1) постановлением главы администрации города Усть-Илимска от 13.06.2007 № 570 "О мерах по предупреждению и ликвидации ртутных загрязнений на территории города Усть-Илимска";
2) Методическими рекомендациями по контролю за организацией текущей и заключительной демеркуризацией и оценке ее эффективности", утвержденными Главным государственным санитарным врачом СССР от 31.12.2987 № 4545-87;
3) нормативными документами (инструкциями) по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения ртутьсодержащих отходов, в том числе отработанных ртутьсодержащих ламп, утвержденными в организациях.
Раздел V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
25. Расходы по обезвреживанию ртутьсодержащих отходов и демеркуризации загрязненных ртутью территорий несут собственники ртутьсодержащих отходов и владельцы загрязненных ртутью объектов и территорий. Работы по обследованию и ликвидации очагов ртутных загрязнений осуществляются за счет виновных лиц, а в случаях, когда установить виновных не представляется возможным, - за счет владельцев зданий и территорий, а также за счет средств специальных резервных фондов. В случаях последующего установления виновных в загрязнении лиц, предприятий и организаций либо владельцев металлической ртути и ртутьсодержащих отходов расходы городского бюджета, связанные с приемом ртути и демеркуризацией загрязненных территорий, подлежат возмещению этими лицами.
26. Индивидуальные предприниматели, юридические и физические лица, виновные в загрязнении ртутью территорий общего пользования, объектов окружающей среды, жилых, общественных и производственных зданий, несут установленную законодательством ответственность.
Мэр города
В.С.ТАШКИНОВ
