ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 2011 г. № 1174
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВЕ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ
И ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ ОБЛАСТИ
Правительство области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о представительстве Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства области: от 3 февраля 2003 года № 66 "О Положении о представительстве Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области", за исключением пункта 2;
от 3 ноября 2006 года № 1071
"О приведении нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Губернатор области
В.Е.ПОЗГАЛЕВ
Утверждено
Постановлением
Правительства области
от 23 сентября 2011 г. № 1174
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВЕ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ
И ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ ОБЛАСТИ
(ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)
I. Общие положения
1.1. Представительство Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области (далее - Представительство) является структурным подразделением Правительства Вологодской области (далее - Правительство области), органом исполнительной государственной власти Вологодской области, обеспечивающим реализацию полномочий Губернатора Вологодской области (далее - Губернатор области) в законодательном процессе, взаимодействие Губернатора области и Правительства области с Законодательным Собранием Вологодской области (далее - Законодательное Собрание области) и координирующим деятельность органов исполнительной государственной власти области в законодательном процессе.
1.2. Деятельность Представительства координирует полномочный представитель Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области.
1.3. В своей деятельности Представительство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом
Вологодской области, законами Вологодской области, постановлениями Губернатора области, постановлениями Правительства области, иными правовыми актами Вологодской области, а также настоящим Положением.
II. Основные задачи Представительства
Основными задачами Представительства являются:
2.1. Обеспечение участия Губернатора области в законодательном процессе, представление позиции Губернатора области в Законодательном Собрании области.
2.2. Организация взаимодействия Губернатора области, Правительства области и органов исполнительной государственной власти области с Законодательным Собранием области, а также по вопросам рассмотрения проектов федеральных законов, поступивших в Правительство области, с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти.
2.3. Координация законопроектной деятельности органов исполнительной государственной власти области.
III. Полномочия Представительства
3.1. Представительство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:
3.1.1. по вопросам обеспечения реализации полномочий Губернатора области в законодательном процессе:
3.1.1.1. готовит законодательную инициативу Губернатора области и обеспечивает ее регистрацию и внесение в Законодательное Собрание области;
3.1.1.2. представляет проекты законов области и постановлений Законодательного Собрания области, внесенные Губернатором области в Законодательное Собрание области, при их рассмотрении на заседаниях постоянных комитетов (комиссии), на коллегии, сессии Законодательного Собрания области по согласованию с полномочным представителем Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области;
3.1.1.3. осуществляет подготовку и представление в установленном порядке информации о законопроектной деятельности Правительства области (в том числе планов законопроектной деятельности Правительства области; сведений об исполнении планов законопроектной деятельности Правительства области; сведений о проектах законов области, внесенных Губернатором области в Законодательное Собрание области) для ее размещения на официальном интернет-сайте
Правительства области;
3.1.1.4. координирует деятельность официальных представителей, назначенных Правительством области, должностных лиц органов исполнительной государственной власти области, ответственных за дальнейшее рассмотрение проектов законов области и постановлений Законодательного Собрания области, внесенных Губернатором области в Законодательное Собрание области, в комитетах (комиссии) Законодательного Собрания области, для представления их на сессии Законодательного Собрания области;
3.1.1.5. обеспечивает представление интересов Губернатора области и Правительства области по согласованию с полномочным представителем Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области на заседаниях согласительных комиссий, рабочих групп, созданных Законодательным Собранием области;
3.1.1.6. проверяет соответствие текста закона области, направленного для подписания Губернатору области, тексту закона области, принятому Законодательным Собранием области, и готовит по согласованию с полномочным представителем Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области рекомендации для подписания или отклонения закона области Губернатором области;
3.1.1.7. готовит по согласованию с полномочным представителем Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области письмо о возврате закона области Губернатором области для повторного рассмотрения Законодательным Собранием области;
3.1.1.8. готовит проект резолюции на закон области (поручений должностным лицам органов исполнительной государственной власти области) для организации его исполнения и контроля;
3.1.1.9. передает подписанные Губернатором области законы области для регистрации и обнародования;
3.1.1.10. обеспечивает рассмотрение направленных на заключение Губернатору области проектов законов области и постановлений Законодательного Собрания области, внесенных иными субъектами права законодательной инициативы в Законодательное Собрание области, готовит по ним проекты заключений Губернатора области по согласованию с полномочным представителем Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области;
3.1.2. по вопросам взаимодействия Губернатора области, Правительства области и органов исполнительной государственной власти области с Законодательным Собранием области, а также по вопросам рассмотрения проектов федеральных законов, поступивших в Правительство области, с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти:
3.1.2.1. готовит проекты резолюций (поручений должностным лицам органов исполнительной государственной власти области) по проектам федеральных законов, поступившим из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, и передает проекты федеральных законов с проектами резолюций для регистрации;
3.1.2.2. обобщает отзывы органов исполнительной государственной власти области, структурных подразделений Правительства области и должностных лиц на проекты федеральных законов, поступивших из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, анализирует их на соответствие законодательству и готовит проект решения Правительства области по согласованию с полномочным представителем Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области;
3.1.2.3. оформляет отзывы Правительства области на проекты федеральных законов, поступившие из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти;
3.1.2.4. обеспечивает осуществление документооборота между Законодательным Собранием области, Контрольно-счетной палатой области и Губернатором области, Правительством области, органами исполнительной государственной власти области:
принимает и осуществляет первичную обработку документов от Законодательного Собрания области, Контрольно-счетной палаты области, поступивших в адрес Губернатора области, Правительства области, должностных лиц органов исполнительной государственной власти области, готовит по ним проект резолюции (поручения должностным лицам органов исполнительной государственной власти области), передает их для регистрации;
передает документы Губернатора области и Правительства области (в том числе информацию Правительства области) в Законодательное Собрание области, Контрольно-счетную палату области;
3.1.3. по вопросам координации планирования законопроектной работы Губернатора области и Правительства области:
3.1.3.1. формирует раздел "Законопроектная деятельность" проекта комплексного плана деятельности Правительства области;
3.1.3.2. готовит поправки в раздел "Законопроектная деятельность" комплексного плана деятельности Правительства области.
3.2. В целях осуществления полномочий Представительство:
3.2.1. взаимодействует в установленном порядке и ведет служебную переписку с органами государственной власти, местного самоуправления, организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Представительства;
3.2.2. запрашивает сведения и материалы, необходимые для реализации полномочий Представительства, в структурных подразделениях Правительства области, органах исполнительной государственной власти области, государственных органах области, территориальных органах федеральных органов государственной власти, органах местного самоуправления области;
3.2.3. рассматривает, возвращает для доработки материалы, представленные органами исполнительной государственной власти области в Законодательное Собрание области при рассмотрении проектов законов области и постановлений Законодательного Собрания области, внесенных Губернатором области;
3.2.4. согласовывает изменение ответственного исполнителя в резолюции Губернатора области или лица, им уполномоченного, на документы, поступающие из Законодательного Собрания области, Контрольно-счетной палаты области;
3.2.5. при необходимости согласовывает соответствие текста закона области, направленного Губернатору области для подписания и обнародования, тексту закона, принятого Законодательным Собранием области, с органом исполнительной государственной власти области или структурным подразделением Правительства области, готовившим законодательную инициативу Губернатора области;
3.2.6. пользуется в установленном порядке информационными банками данных Правительства области, а также вправе создавать собственные банки данных;
3.2.7. принимает участие на основании правовых актов Губернатора области, Правительства области, поручений Губернатора области в работе комиссий, экспертных советов, групп, иных рабочих органов (в том числе коллегиальных органов при Губернаторе области) по вопросам, относящимся к полномочиям Представительства;
3.2.8. участвует в совещаниях, пресс-конференциях и других мероприятиях по вопросам, входящим в компетенцию Представительства;
3.2.9. привлекает государственных гражданских служащих органов исполнительной государственной власти области, структурных подразделений Правительства области к участию в рассмотрении проектов законов области и постановлений Законодательного Собрания области, внесенных Губернатором области, заключений Губернатора области на проекты законов области и постановлений Законодательного Собрания области, внесенные иными субъектами права законодательной инициативы, и определяет порядок их выступлений на заседаниях постоянных комитетов (комиссии), коллегии, сессии Законодательного Собрания области;
3.2.10. осуществляет мониторинг законодательства по вопросам, относящимся к полномочиям Представительства, обеспечивает своевременную подготовку проектов правовых актов области в целях надлежащего правового регулирования;
3.2.11. разрабатывает проекты правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Представительства;
3.2.12. представляет отчет о проделанной работе за год полномочному представителю Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области;
3.2.13. осуществляет иные полномочия, установленные законодательством области.
IV. Организация деятельности Представительства
4.1. Представительство возглавляет руководитель представительства Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области, заместитель полномочного представителя Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании (далее - руководитель Представительства), который назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Губернатора области в установленном порядке.
Руководитель Представительства в своей деятельности подчиняется Губернатору области, Правительству области, полномочному представителю Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области.
4.2. Структура и штатная численность Представительства утверждаются Губернатором области по представлению полномочного представителя Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области.
4.3. Руководитель Представительства:
руководит деятельностью Представительства;
планирует деятельность Представительства по реализации возложенных задач и полномочий;
организует и контролирует работу специалистов Представительства, распределяет обязанности между государственными гражданскими служащими Представительства, решает в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы;
обеспечивает исполнение федеральных законов, законов области, иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к полномочиям Представительства, поручений Губернатора области и Правительства области, поручений полномочного представителя Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области;
организует принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
принимает меры по устранению причин коррупции;
вносит предложения Губернатору области по согласованию с полномочным представителем Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих Представительства;
подписывает письма, справки, заключения, иные документы и материалы, исходящие из Представительства.
4.4. Представительство реализует свои полномочия самостоятельно и во взаимодействии с другими структурными подразделениями Правительства области, органами исполнительной государственной власти области.
4.5. В случае возникновения у государственного гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, государственный гражданский служащий обязан проинформировать об этом в письменной форме Губернатора области и полномочного представителя Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области.
4.6. Информационное, документационное, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности Представительства осуществляется управлением делами Правительства области.
V. Ответственность Представительства,
государственных гражданских служащих Представительства
5.1. Представительство несет ответственность за выполнение возложенных на него задач и полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Вологодской области.
5.2. Руководитель Представительства несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Представительство задач и полномочий, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон "О противодействии коррупции" имеет дату принятия 25 декабря 2008 года и номер 273-ФЗ, а не 25 декабря 2009 года № 79-ФЗ.
5.3. Государственные гражданские служащие Представительства несут в соответствии с Федеральными законами от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", от 25 декабря 2009 года № 79-ФЗ "О противодействии коррупции", иным законодательством ответственность за:
неисполнение и ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них должностных обязанностей;
действия и бездействие, повлекшие нарушение прав и законных интересов граждан и организаций.
VI. Прекращение деятельности Представительства,
внесение изменений в Положение о Представительстве
6.1. Решение о прекращении деятельности Представительства принимается постановлением Губернатора области.
6.2. Внесение изменений в настоящее Положение осуществляется постановлением Правительства области.
