ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2010 г. № 714
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ"
(в ред. постановлений главы Волгограда
от 06.07.2010 № 1627
, от 01.10.2010 № 2524
,
постановления администрации Волгограда
от 05.10.2011 № 3002
)
В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановлением
главы Волгограда от 18 сентября 2008 г. № 1942 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь статьями 36
, 39
Устава города-героя Волгограда, постановляю:
1. Утвердить административный регламент
исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля" (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление
администрации Волгограда от 26 июля 2004 г. № 996 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Волгограда".
2.2. Постановление
главы Волгограда от 17 сентября 2007 г. № 2159 "О внесении изменений и дополнений в Постановление администрации Волгограда от 26 июля 2004 г. № 996 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Волгограда".
2.3. Постановление
главы Волгограда от 19 мая 2009 г. № 1113 "О внесении изменения в Постановление администрации Волгограда от 26 июня 2004 г. № 996 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Волгограда".
2.4. Постановление
главы Волгограда от 29 декабря 2009 г. № 3439 "О внесении изменений в Постановление администрации Волгограда от 26 июня 2004 г. № 996 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Волгограда".
3. Департаменту информационной политики администрации Волгограда опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Волгограда Соколова С.Н.
Глава Волгограда
Р.Г.ГРЕБЕННИКОВ
Утвержден
Постановлением
главы Волгограда
от 29 марта 2010 г. № 714
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ"
(в ред. постановлений главы Волгограда
от 06.07.2010 № 1627
, от 01.10.2010 № 2524
,
постановления администрации Волгограда
от 05.10.2011 № 3002
)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля" (далее - административный регламент) определяет последовательность и сроки действий (административных процедур) проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа город-герой Волгоград (далее - муниципальная функция).
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физическое лицо, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
(абзац введен постановлением
администрации Волгограда от 05.10.2011 № 3002)
соблюдать сроки проведения проверки;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;
не требовать от юридического, физического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
готовить и передавать материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения в области земельных отношений, в соответствующие государственные органы для привлечения виновных лиц к административной ответственности;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
2.10.2. Должностные лица органов муниципального земельного контроля при проведении проверки имеют право:
привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки;
получать от юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей сведения и материалы, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
посещать в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, земельные участки, используемые юридическими, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, расположенные на них здания и сооружения;
обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, являющихся нарушением законодательства Российской Федерации в сфере земельных отношений либо препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля; а также в установлении личности физических лиц, в чьих действиях имеются явные признаки нарушения законодательства Российской Федерации в сфере земельных отношений;
вносить предложения в соответствующие государственные органы о приостановлении или прекращении деятельности по использованию земельных участков, осуществляемой с нарушением законодательства Российской Федерации в сфере земельных отношений.
3. Порядок и формы контроля и надзора за совершением
действий и принятием решений при осуществлении
муниципальной функции
3.1. Должностные лица органов муниципального земельного контроля при исполнении муниципальной функции несут персональную ответственность за полноту и качество исполнения муниципальной функции, соблюдение и исполнение положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции. Ответственность должностных лиц, исполняющих муниципальную функцию, устанавливается в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальных правовых актов Волгограда.
3.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий и принятием решений должностными лицами органов муниципального земельного контроля при исполнении муниципальной функции осуществляется руководителями органов муниципального земельного контроля путем согласования подготовленных должностными лицами документов в рамках исполнения муниципальной функции с положениями административного регламента, действующего законодательства Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Волгоградской области, муниципальных правовых актов Волгограда.
Перечень должностных лиц, ответственных за исполнение муниципальной функции, устанавливается приказами руководителей органов муниципального земельного контроля.
3.3. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителями органов муниципального земельного контроля проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции, соблюдения и исполнения положений административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Волгоградской области, муниципальных правовых актов Волгограда, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц органов муниципального земельного контроля, исполняющих муниципальную функцию.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителями органов муниципального земельного контроля.
3.4. Руководители органов муниципального земельного контроля несут персональную ответственность за организацию работы по исполнению муниципальной функции в соответствии с административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к исполнению муниципальной функции, за обеспечение полноты и качества исполнения муниципальной функции.
3.5. Общий контроль за исполнением муниципальной функции осуществляет первый заместитель главы Волгограда, заместитель главы Волгограда, курирующие решение вопросов, связанных с исполнением муниципальной функции.
3.6. Устанавливаются следующие требования к порядку и формам проведения текущего и общего контроля:
проведение общего контроля не реже двух раз в год;
проведение текущего контроля не реже двух раз в год;
проведение текущего и общего контроля в форме плановых и внеплановых проверок.
3.7. В ходе контроля проводятся комплексные и тематические проверки. При проведении комплексной проверки рассматривается исполнение муниципальной функции в целом, при проведении тематической проверки - вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры.
3.8. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан действиями (бездействием) должностных лиц органов муниципального земельного контроля при исполнении муниципальной функции виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
4. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения
муниципальной функции
4.1. Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной функции, могут быть обжалованы заинтересованными лицами путем подачи жалобы вышестоящему должностному лицу в досудебном порядке.
4.2. Решения и действия (бездействие) органов, исполняющих муниципальную функцию, и их должностных лиц могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.
Департамент по охране окружающей
среды и природных ресурсов
администрации Волгограда
