НАРОДНЫЙ ХУРАЛ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2010 г. № 1447-IV
О ПОЛОЖЕНИИ О ДЕПУТАТСКИХ ФРАКЦИЯХ В НАРОДНОМ ХУРАЛЕ
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
(в ред. Постановлений Народного Хурала РБ
от 02.11.2010 № 1785-IV
, от 30.09.2011 № 2349-IV
)
В соответствии со статьей 6
Закона Республики Бурятия "О Народном Хурале Республики Бурятия", статьей 13
Регламента Народного Хурала Республики Бурятия Народный Хурал Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о депутатских фракциях в Народном Хурале Республики Бурятия.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.
Председатель Народного Хурала
Республики Бурятия
М.М.ГЕРШЕВИЧ
к Постановлению
Народного Хурала
Республики Бурятия
от 30.04.2010 № 1447-IV
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПУТАТСКИХ ФРАКЦИЯХ В НАРОДНОМ ХУРАЛЕ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
(в ред. Постановлений Народного Хурала РБ
от 02.11.2010 № 1785-IV
, от 30.09.2011 № 2349-IV
)
I. Общие положения
1. В соответствии с Законом
Республики Бурятия "О Народном Хурале Республики Бурятия", Законом
Республики Бурятия "О статусе депутата Народного Хурала Республики Бурятия", Регламентом
Народного Хурала Республики Бурятия (далее - Регламент) депутаты Народного Хурала Республики Бурятия (далее - депутаты) для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Народным Хуралом Республики Бурятия (далее - Народный Хурал), вправе образовать депутатские фракции.
Депутатское объединение, представляющее в Народном Хурале какую-либо политическую партию, созданное в целях проведения политической позиции, выработанной партией по определенному кругу вопросов общественной значимости, именуется депутатской фракцией.
2. Депутатские фракции осуществляют свою деятельность на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции
Республики Бурятия, законов Республики Бурятия, Регламента
, настоящего Положения и иных нормативных правовых актов Народного Хурала.
II. Порядок образования депутатских фракций и прекращения их
деятельности
Положения пункта 3, за исключением положения, предусматривающего, что депутатская фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов, применяются в отношении депутатов Народного Хурала Республики Бурятия, избранных на выборах, назначенных после вступления в силу Постановления
Народного Хурала РБ от 02.11.2010 № 1785-IV.
3. Депутаты, избранные в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Народном Хурале, входят в депутатские фракции, за исключением случая, предусмотренного
пунктом 5
настоящего Положения. Депутатская фракция включает в себя депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. В депутатскую фракцию могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, депутаты, избранные в составе списков кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в порядке, предусмотренном пунктом 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также депутаты, избранные в составе списка кандидатов соответствующей политической партии, указанной в
пункте 5
настоящего Положения.
(п. 3 в ред. Постановления
Народного Хурала РБ от 02.11.2010 № 1785-IV)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Положения пункта 4, за исключением положения, предусматривающего, что депутатская фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов, применяются в отношении депутатов Народного Хурала Республики Бурятия, избранных на выборах, назначенных после вступления в силу Постановления
Народного Хурала РБ от 02.11.2010 № 1785-IV.
4. Депутат вправе состоять только в одной депутатской фракции.
Депутат, избранный в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Народном Хурале, не вправе выйти из депутатской фракции, в которой он состоит. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий в депутатскую фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов соответствующей политической партии, указанной в пункте 5
настоящего Положения, и входящий в депутатскую фракцию, может быть членом только той партии, в депутатскую фракцию которой он входит.
(в ред. Постановления
Народного Хурала РБ от 02.11.2010 № 1785-IV)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Депутат, избранный в составе списка кандидатов соответствующей политической партии, указанной в пункте 5
настоящего Положения, вступивший в политическую партию, которая имеет депутатскую фракцию в Народном Хурале, входит в данную депутатскую фракцию и не вправе выйти из нее.
(в ред. Постановления
Народного Хурала РБ от 02.11.2010 № 1785-IV)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Несоблюдение требований, указанных в настоящем пункте, влечет за собой досрочное прекращение депутатских полномочий.
Положения пункта 5, за исключением положения, предусматривающего, что депутатская фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов, применяются в отношении депутатов Народного Хурала Республики Бурятия, избранных на выборах, назначенных после вступления в силу Постановления
Народного Хурала РБ от 02.11.2010 № 1785-IV.
5. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее депутатской фракции в Народном Хурале, а также членство депутатов в этой депутатской фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
В случае прекращения деятельности политической партии, списку кандидатов которой передан депутатский мандат в порядке, предусмотренном пунктом 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в связи с ее ликвидацией или реорганизацией депутат, избранный в составе списка кандидатов такой политической партии, утрачивает права, предоставленные ему наравне с представителями фракций, со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи. С этого дня такой депутат вправе входить в ту или иную фракцию при условии соблюдения требований, предусмотренных пунктом 4
настоящего Положения.
(абзац введен Постановлением
Народного Хурала РБ от 02.11.2010 № 1785-IV)
Положения пункта 6, за исключением положения, предусматривающего, что депутатская фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов, применяются в отношении депутатов Народного Хурала Республики Бурятия, избранных на выборах, назначенных после вступления в силу Постановления
Народного Хурала РБ от 02.11.2010 № 1785-IV.
6. Депутатские фракции подлежат регистрации, которую осуществляет Секретариат Народного Хурала, на основании:
1) письменного уведомления руководителя депутатской фракции об образовании депутатской фракции;
2) протокола организационного собрания депутатской фракции, включающего решение о целях образования, о ее официальном названии и списочном составе;
3) письменных заявлений депутатов о вхождении в депутатскую фракцию.
Депутатские фракции, состоящие из депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Народном Хурале, депутатов, избранных в составе списков кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в порядке, предусмотренном пунктом 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", подлежат обязательной регистрации на первом заседании Народного Хурала.
(в ред. Постановления
Народного Хурала РБ от 02.11.2010 № 1785-IV)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Депутатская фракция имеет право принять решение о прекращении своей деятельности.
Народный Хурал принимает к сведению информацию Секретариата Народного Хурала о регистрации либо прекращении деятельности депутатской фракции.
7. Депутат, не вошедший ни в одну из депутатских фракций при их регистрации либо выбывший из депутатской фракции, в дальнейшем может войти в любую из них на основании решения большинства от общего числа членов депутатской фракции по его письменному заявлению.
Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу, выводится из состава депутатской фракции на основании решения большинства от общего числа членов депутатской фракции об исключении его из депутатской фракции, а также в случае подачи им в Секретариат Народного Хурала письменного заявления:
1) о выходе из депутатской фракции;
2) о переходе в другую депутатскую фракцию;
3) о вхождении во вновь образуемую депутатскую фракцию.
Датой выхода депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, из депутатской фракции считается дата регистрации заявления депутата или соответствующего решения депутатской фракции в Секретариате Народного Хурала. Датой вхождения депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, в депутатскую фракцию считается день, следующий за днем регистрации соответствующих документов в Секретариате Народного Хурала.
8. Депутатские фракции самостоятельно определяют структуру, состав своих руководящих органов, основные направления своей деятельности.
9. При изменении состава депутатской фракции, ее руководящего органа руководитель (заместитель руководителя) депутатской фракции обязан в течение 5 календарных дней направить данную информацию в Секретариат Народного Хурала.
10. Депутатские фракции могут разрабатывать и принимать положение о депутатской фракции, которое является внутренним документом депутатской фракции.
Положение о депутатской фракции не может противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции
Республики Бурятия, законам Республики Бурятия, Регламенту
и настоящему Положению. В случае принятия положения о депутатской фракции, а также внесения в него изменений руководитель депутатской фракции направляет текст действующей редакции положения о депутатской фракции в Секретариат Народного Хурала и Аппарат Народного Хурала для сведения.
III. Полномочия депутатских фракций
11. Депутатские фракции обладают установленными Регламентом
и настоящим Положением полномочиями после их регистрации в Секретариате Народного Хурала.
12. Депутатские фракции вправе:
1) предварительно обсуждать и предлагать кандидатуры на должности Председателя Народного Хурала, его заместителей, председателей комитетов Народного Хурала, их заместителей, руководителей иных органов Народного Хурала;
2) инициировать включение в повестку дня заседания Народного Хурала вопроса об освобождении от должности Председателя Народного Хурала, его заместителей, председателей комитетов Народного Хурала, их заместителей, иных руководителей органов Народного Хурала;
3) вносить предложения по составу комитетов Народного Хурала;
4) предварительно рассматривать проекты законов и иных нормативных правовых актов, готовить их к рассмотрению Народным Хуралом;
5) вносить свои предложения и замечания по повестке дня и порядку работы заседания Народного Хурала;
6) инициировать проведение "правительственного часа", публичных слушаний;
7) вносить в установленном порядке на рассмотрение комитетов, комиссий предложения по законопроектам и проектам других нормативных правовых актов;
8) выступать с обращениями, заявлениями и вопросами на заседаниях Народного Хурала;
9) принимать участие в обсуждении вопросов, вынесенных на сессию Народного Хурала;
10) при прекращении прений настаивать в установленном порядке на предоставлении слова членам депутатской фракции;
11) высказывать предложения и замечания по проектам законов Республики Бурятия и постановлений Народного Хурала при их рассмотрении на заседании Народного Хурала;
12) взаимодействовать с другими депутатскими объединениями, структурными подразделениями Народного Хурала, органами государственной власти Республики Бурятия и органами местного самоуправления в Республике Бурятия, организациями;
13) участвовать в разработке проектов федеральных законов и поправок к ним для внесения в установленном законом порядке в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации;
14) распространять среди депутатов свои решения, заявления и иные материалы;
15) работать с обращениями граждан, поступающими в депутатскую фракцию;
16) осуществлять иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Бурятия, решениями Народного Хурала.
13. Основной формой деятельности депутатских фракций является собрание депутатской фракции. Решение собрания депутатской фракции оформляется в форме протокола, подписанного руководителем (заместителем руководителя) депутатской фракции.
14. При необходимости для выработки совместных решений депутатские фракции могут проводить совместные собрания.
IV. Права и обязанности членов депутатских фракций
15. Члены депутатских фракций вправе:
1) принимать участие в обсуждении вопросов, касающихся деятельности депутатских фракций, и высказывать свое мнение;
2) вносить предложения по повестке дня собрания соответствующей депутатской фракции;
3) вносить на рассмотрение соответствующей депутатской фракции проекты законов Республики Бурятия и постановлений Народного Хурала;
4) вносить на рассмотрение соответствующей депутатской фракции предложения по мероприятиям, проводимым фракцией, а также участвовать в них;
5) выдвигать кандидатуры, избирать и быть избранными в руководящие органы соответствующей депутатской фракции.
16. Руководители депутатских фракций могут одновременно работать в Народном Хурале на профессиональной постоянной основе. Руководители депутатских фракций входят в состав Совета Народного Хурала.
17. Руководитель депутатской фракции либо по его поручению заместитель руководителя или другой член депутатской фракции вправе представлять депутатскую фракцию на заседаниях Народного Хурала, в комитетах, комиссиях Народного Хурала, исполнительных органах государственной власти Республики Бурятия, иных государственных органах Республики Бурятия, органах местного самоуправления в Республике Бурятия, общественных объединениях, средствах массовой информации.
18. Члены депутатских фракций обязаны:
1) принимать участие в работе соответствующей депутатской фракции;
2) воздерживаться от публичных обращений и (или) заявлений от имени депутатской фракции, если они не соответствуют коллективной позиции, определенной решением депутатской фракции.
V. Обеспечение деятельности депутатских фракций
19. Правовое, организационное, информационное, редакционное и издательское обеспечение деятельности депутатских фракций осуществляется ими самостоятельно. Документационное, финансовое, материально-техническое обеспечение деятельности депутатских фракций осуществляется Аппаратом Народного Хурала.
20. В состав Аппарата Народного Хурала входят аппараты депутатских фракций. Положение об аппаратах депутатских фракций в Народном Хурале утверждается Советом Народного Хурала.
21. Руководитель депутатской фракции самостоятельно направляет работу специалиста аппарата депутатской фракции, определяет функциональные обязанности указанного работника, контролирует его работу.
22. Для проведения собраний и других официальных мероприятий депутатским фракциям в здании, являющемся официальным местом нахождения Народного Хурала, предоставляются служебные помещения.
О дате проведения собрания или другого мероприятия депутатской фракции руководитель (заместитель руководителя) депутатской фракции письменно сообщает Руководителю Аппарата Народного Хурала не позднее чем за 5 календарных дней до предполагаемого дня проведения собрания либо мероприятия.
(в ред. Постановления
Народного Хурала РБ от 30.09.2011 № 2349-IV)
(см. текст в предыдущей редакции
)
