АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НЕВИННОМЫССКА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2009 г. № 2333
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СУБСИДИРОВАНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
БЮДЖЕТА ГОРОДА НЕВИННОМЫССКА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, РЕАЛИЗУЮЩИХ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ,
С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ КРЕДИТОВ РОССИЙСКИХ КОММЕРЧЕСКИХ БАНКОВ
(в ред. постановления
администрации г. Невинномысска
Ставропольского края от 28.01.2010 № 159)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Уставом
муниципального образования городского округа - города Невинномысска постановляю:
1. Утвердить Порядок
субсидирования за счет средств бюджета города Невинномысска субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих инвестиционные проекты, с привлечением кредитов российских коммерческих банков.
2. Финансовому управлению администрации города Невинномысска (Загогулина) на основании заявки главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета города Невинномысска предусматривать в необходимом объеме средства на муниципальную поддержку субъектов малого предпринимательства для финансирования инвестиционных проектов по субсидированию процентных ставок по привлеченным кредитам российских коммерческих банков, в том числе по ранее принятым обязательствам.
3. Признать утратившими силу с 1 января 2010 года:
постановление
главы города Невинномысска от 07.10.2008 № 3128 "Об утверждении порядка проведения открытого конкурса на размещение средств муниципальной поддержки субъектов малого предпринимательства для финансирования инвестиционных проектов в форме субсидирования процентных ставок по привлеченным кредитам российских коммерческих банков";
постановление администрации города Невинномысска от 21.09.2009 № 1018 "О внесении изменений в постановление главы города Невинномысска от 07.10.2008 "Об утверждении порядка проведения открытого конкурса на размещение средств муниципальной поддержки субъектов малого предпринимательства для финансирования инвестиционных проектов в форме субсидирования процентных ставок по привлеченным кредитам российских коммерческих банков".
4. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Невинномысский рабочий" и вступает в силу с 1 января 2010 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Клетина М.В.
Глава города Невинномысска
Ставропольского края
К.К.ХРАМОВ
Утвержден
постановлением
администрации города Невинномысска
от 28 декабря 2009 г. № 2333
ПОРЯДОК
СУБСИДИРОВАНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА НЕВИННОМЫССКА
СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,
РЕАЛИЗУЮЩИХ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ, С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ
КРЕДИТОВ РОССИЙСКИХ КОММЕРЧЕСКИХ БАНКОВ
(в ред. постановления
администрации г. Невинномысска
Ставропольского края от 28.01.2010 № 159)
1. Общие положения
1.1. Порядок субсидирования за счет средств бюджета города Невинномысска субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих инвестиционные проекты с привлечением кредитов в российских коммерческих банках (далее - Порядок), разработан в целях создания финансовых стимулов для привлечения кредитных ресурсов (далее - кредиты банков) на осуществление инвестиционных проектов в реальном секторе экономики города Невинномысска, создания дополнительных рабочих мест.
1.2. Субсидии за счет средств бюджета города Невинномысска предоставляются организациям и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты с привлечением кредитов банков на территории города Невинномысска (далее - заемщик) по следующим приоритетным направлениям:
(в ред. постановления
администрации г. Невинномысска Ставропольского края от 28.01.2010 № 159)
(см. текст в предыдущей редакции
)
развитие инноваций и высоких технологий;
развитие бытового обслуживания населения;
внедрение энергосберегающих технологий;
развитие промышленного производства;
переработка сельскохозяйственной продукции;
производство товаров широкого потребления, изделий легкой промышленности;
строительство социальных и промышленных объектов, производство строительных материалов.
1.3. Субсидии предоставляются целевым назначением на оплату части процентной ставки по кредитам, привлекаемым заемщиками, в соответствии с условиями кредитных договоров.
Субсидированию подлежит часть процентов, начисленных за период с момента признания заемщика победителем конкурса на получение субсидии до даты полного погашения обязательств по кредиту, указанной в кредитном договоре, заключенном заемщиком с российской кредитной организацией, но не более чем на 36 месяцев.
1.4. Субсидирование осуществляется по рублевым кредитам.
2. Условия предоставления муниципальной поддержки
2.1. Предоставление субсидии на оплату части процентов за пользование кредитными ресурсами банков (далее - банк-кредитор) осуществляется на конкурсной основе.
2.2. К рассмотрению принимаются инвестиционные проекты, которые реализуются в соответствии с приоритетными направлениями инвестиционной деятельности на территории города Невинномысска, со сроком окупаемости до двух лет с момента окончания инвестиционной фазы проекта, источниками, финансирования которых являются кредитные ресурсы банков и собственные средства заемщиков. При этом под инвестиционной фазой проекта понимается фаза осуществления проекта, включающая реализацию мероприятий по строительству (реконструкции, капитальному ремонту) объектов, монтажу оборудования, пусконаладочным работам, выходу на проектную мощность и так далее, в зависимости от специфики инвестиционного проекта.
2.3. Сумма кредитных ресурсов, привлекаемых субъектом малого предпринимательства на финансирование проекта, заявленная на субсидирование, не должна превышать 3 млн рублей.
2.4. Заемщики, желающие участвовать в конкурсе на получение муниципальной поддержки в форме субсидирования, направляют в адрес управления экономического развития администрации города Невинномысска, заверенные подписью руководителя и печатью заемщика следующие документы в одном экземпляре:
заявление о намерении получить муниципальную поддержку, в котором указываются наименование инвестиционного проекта, банк-кредитор и сумма привлекаемого кредита, подписанное руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем;
выписку из протокола заседания кредитного комитета банка-кредитора с решением о предоставлении заемщику кредита на осуществление инвестиционного проекта или копию кредитного договора с графиком погашения кредита, заверенную банком-кредитором;
копии учредительных документов, заверенные нотариально или в налоговом органе по месту регистрации юридического лица;
копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
выписку, полученную не ранее чем за шесть месяцев до подачи заявки или нотариально заверенную копию такой выписки:
для юридических лиц - из Единого государственного реестра юридических лиц;
для индивидуальных предпринимателей - из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
бухгалтерскую отчетность по формам № 1, 2 за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату текущего года с отметкой или протоколом входного контроля налогового органа либо для организаций, перешедших на упрощенную систему налогообложения - налоговая декларация по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату текущего года с отметкой или протоколом входного контроля налогового органа (для юридических лиц);
(в ред. постановления
администрации г. Невинномысска Ставропольского края от 28.01.2010 № 159)
(см. текст в предыдущей редакции
)
налоговую декларацию за последний отчетный период с отметкой или протоколом входного контроля налогового органа (для индивидуальных предпринимателей);
бизнес-план (технико-экономическое обоснование) инвестиционного проекта с расчетом бюджетной эффективности;
справку об исполнении налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную налоговым органом по месту постановки на налоговый учет заемщика, по состоянию не ранее чем за 30 календарных дней до даты направления заявки;
справку с указанием среднесписочной численности работников и среднего уровня заработной платы по категориям работающих, подписанную руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем;
копия свидетельства о постановке на налоговый учет в налоговом органе, заверенная нотариально или налоговым органом;
(абзац введен постановлением
администрации г. Невинномысска Ставропольского края от 28.01.2010 № 159)
копия уведомления о постановке на налоговый учет обособленного подразделения юридического лица или физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, вне места регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя, заверенная нотариально или налоговым органом.
(абзац введен постановлением
администрации г. Невинномысска Ставропольского края от 28.01.2010 № 159)
3. Конкурсный отбор инвестиционных проектов
3.1. Организатором проведения конкурсного отбора является администрация города Невинномысска, которая образует конкурсную комиссию по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих инвестиционные проекты, с привлечением кредитов российских коммерческих банков для оказания муниципальной поддержки за счет средств бюджета города Невинномысска (далее - конкурсная комиссия). Состав конкурсной комиссии и положение о ней утверждается постановлением администрации города Невинномысска.
3.2. Организатор конкурса, не менее чем за 30 дней до начала проведения конкурсного отбора публикует в газете "Невинномысский рабочий" информационное сообщение, в котором указываются сведения:
наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона организатора конкурса;
дата и время начала и окончания приема заявок;
место получения информации об условиях конкурсного отбора.
3.3. Критериями отбора инвестиционных проектов для оказания муниципальной поддержки являются:
а) величина бюджетного эффекта за три года с момента окончания инвестиционной фазы проекта, а для субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих упрощенную систему налогообложения или систему налогообложения а виде единого налога на вмененный доход.
величина бюджетного эффекта за три года с момента окончания инвестиционной фазы проекта или социальная значимость проекта;
б) срок бюджетной окупаемости субсидий;
в) создание новых рабочих мест;
г) финансовое состояние (прибыль, убыток);
д) среднемесячная заработная плата работающих (не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Ставропольском крае).
Бюджетная эффективность инвестиционного проекта рассчитывается на основании сравнения величины прироста налоговых платежей в бюджет города Невинномысска, полученного в результате реализации инвестиционного проекта, с размером предоставленной субсидий.
3.4. Не допускаются к конкурсу заемщики:
имеющие задолженность по платежам в бюджет любого уровня и государственные внебюджетные фонды, а также по ранее предоставленным из бюджета города Невинномысска средствам на возвратной основе;
имеющие признаки банкротства, установленные федеральным законодательством;
не представившие необходимые документы, а также представившие их с пропусками сведений или ошибками.
Муниципальная поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в пунктах 3, 4, 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
3.5. Оценка по критериям конкурсного отбора осуществляется конкурсной комиссией - при прочих равных критериях отбора инвестиционных проектов предпочтение отдается инвестиционному проекту, имеющему лучшие показатели бюджетной эффективности.
На основании решения конкурсной комиссии в течение 7 календарных дней с момента принятия решения заемщик письменно уведомляется о решении принятом конкурсной комиссией.
3.6. Организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет управление экономического развития администрации города Невинномысска (далее - управление экономического развития).
4. Исполнение обязательств по субсидированию
4.1. Муниципальная поддержка заемщиков - победителей конкурсного отбора, производится на основании решения конкурсной комиссии, которое оформляется в виде протокола и подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем, членами комиссии, принявшими участие в заседании, и договора об исполнении обязательств третьим лицом по субсидированию части процентов, заключаемого между администрацией города Невинномысска, банком-кредитором и заемщиком (далее - договор об исполнении обязательств третьим лицом).
4.2. В случае если договор об исполнении обязательств третьим лицом по вине заемщика не был заключен в течение 30 календарных дней с момента принятия положительного решения конкурсной комиссией, заемщик лишается права на получение муниципальной поддержки в форме субсидирования.
4.3. Субсидии предоставляются заемщику ежемесячно в размере ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации (Банком России) на дату принятия решения конкурсной комиссией, но не выше процентной ставки по банковскому кредиту. Периодичность и размер платежей соответствуют условиям кредитного договора. Оставшаяся часть обязательств по уплате процентов за пользование кредитом оплачивается заемщиком самостоятельно.
4.4. Субсидии не предоставляются для оплаты процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности.
4.5. Субсидии предоставляются в пределах денежных средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Невинномысска на соответствующий финансовый год.
4.6. Контроль за целевым использованием кредитных ресурсов заемщиком осуществляется банком-кредитором в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
5. Контроль за реализацией инвестиционных проектов
5.1. Контроль за реализацией инвестиционных проектов осуществляется управлением экономического развития.
5.2. Заемщики направляют в управление экономического развития в течение 30 календарных дней по окончании I полугодия и в течение 100 календарных дней по окончании отчетного года в одном экземпляре следующие документы:
отчет о реализации инвестиционного проекта;
пояснительная записка к отчету о реализации инвестиционного проекта, в которой необходимо изложить основные направления реализации инвестиционного проекта в отчетном периоде и с начала реализации инвестиционного проекта;
справка об исполнении налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, заверенная налоговым органом по месту постановки на налоговый учет заемщика;
справка банка-кредитора об исполнении заемщиком условий кредитного договора (целевое использование кредитных ресурсов, погашение основного долга и уплата процентов).
6. Порядок прекращения субсидирования
6.1. Администрация города прекращает исполнение обязательств по субсидированию заемщиков в следующих случаях:
выявление факта ненадлежащего исполнения заемщиком обязательств по кредитному договору, а именно нарушение сроков возврата основного долга по кредиту и уплаты процентов по нему более чем на 30 календарных дней;
Нецелевого использования кредитных ресурсов;
наличие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды;
наличия задолженности по заработной плате работников;
реорганизации, ликвидации заемщика или введения процедуры банкротства.
6.2. Решение о прекращении субсидирования инвестиционных проектов принимает конкурсная комиссия.
6.3. Заемщик обязан произвести возврат ранее полученных сумм субсидий в бюджет города Невинномысска в случае не возврата основного долга по кредиту, не уплаты процентов за пользование кредитом, либо нецелевого использования кредитных ресурсов.
6.4. Возврат субсидий может быть произведен заемщиком добровольно по согласованию с управлением экономического развития или по решению суда. В этом случае заемщик лишается права в дальнейшем на получение муниципальной поддержки из бюджета города Невинномысска.
6.5. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется отделом учета и отчетности администрации города Невинномысска.
Управляющий делами
администрации города Невинномысска
О.Н.ШЕВЧЕНКО
