АССОЦИАЦИЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАЗЪЯСНЕНИЕ
от 9 сентября 2011 года
Вопрос 1. Иск к ООО "Строительная компания РОССТ"
В Общественное движение "Ассоциация потребителей Пензенской области" обратились две девушки в связи с претензиями на сроки и качество выполнения работ по завершению строительства их жилых домов. Они заключили договоры подряда на строительство индивидуальных жилых домов с ООО "Строительная компания РОССТ" в г. Пензе и полностью оплатили стоимость работ.
Строительство домов должно быть завершено до конца 2010 года. Однако до настоящего времени не завершены все строительные работы, предусмотренные договором, поэтому в домах проживать невозможно:
- отсутствуют лестницы между первым и вторым этажами;
- отсутствует электропроводка внутри дома;
- отсутствуют подоконники, отливы на оконных конструкциях;
- не оборудованы два цементных крыльца у входных дверей;
- отсутствует перегородка на 2 этаже между лестницей и комнатой;
- не установлена сантехника в ванных комнатах, кухне (ванна, унитаз, раковины);
- на полах отсутствует линолеум;
- входная дверь установлена неровно, открывается с затруднением.
Заказчики неоднократно обращались к "Строительной компании РОССТ" с требованиями выполнить все вышеуказанные строительные работы, однако их завершение затянулось на неопределенный срок.
В связи с нарушением строительной фирмой своих обязательств заказчики вынуждены были обратиться в другие организации для выполнения работ по подключению коммуникаций - газоснабжения, электроснабжения и дополнительно оплатить эти работы.
Ассоциация потребителей Пензенской области обратилась в суд с иском к "Строительной компании РОССТ". При рассмотрении дела в суде застройщик признал свою вину и ответственность за нарушение сроков строительства и обязался завершить строительство жилых домов, оплатить своим клиентам неустойку по 275000 рублей в пользу каждой, а также произвести снижение общей стоимости работ по строительству жилых домов, исключив стоимость работ по подключению коммуникаций (газоснабжения, электроснабжения).
Однако строительная фирма в очередной раз нарушила свои обязательства, вновь затягивая строительство и не выплатила компенсации в согласованные сроки. В настоящее время заказчики вынуждены решать вопрос по завершению стройки и взысканию денежных сумм через службу судебных приставов.
Вопрос 2. Новые требования к такси с 1 сентября 2011 года
С 1 сентября 2011 года вступают в силу изменения, принятые федеральным законом, касающиеся осуществления деятельности по оказанию услуг такси.
Новый документ вносит существенные изменения в порядок работы служб такси в целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам.
С 1 сентября 2011 года любой предприниматель или организация, оказывающие услуги такси должны иметь разрешение на эту деятельность. Разрешение будет выдавать уполномоченный орган исполнительной власти соответствующего субъекта РФ на срок не менее пяти лет. Оно должно находиться в салоне такси и предъявляться по требованию пассажира или сотрудника ГИБДД.
Разрешение выдается, если у юридического лица или индивидуального предпринимателя легковые такси находятся на праве собственности или на условиях лизинга. При этом такси должны соответствовать следующим новым требованиям:
1) легковое такси должно проходить государственный технический осмотр каждые шесть месяцев;
2) водитель легкового такси должен иметь водительский стаж не менее трех лет либо общий водительский стаж не менее пяти лет;
3) перед выездом на линию для водителя обязателен медицинский осмотр, а для машин - контроль технического состояния;
4) помимо этого каждое легковое такси должно быть оборудовано таксометром для выдачи чека пассажиру;
5) остается прежнее требование - такси должно иметь опознавательные знаки - на боковых поверхностях кузова цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке и опознавательный фонарь оранжевого цвета на крыше;
6) среди новых также то, что легковое такси должно соответствовать единой цветовой гамме кузова, которая устанавливается законами субъектов РФ. Законом
Пензенской области предусматривается введение на территории Пензенской области единой цветовой гаммы поверхности кузова легкового такси - она будет желтой. Данная мера вступает в силу с 2015 года.
Вопрос 3. Новая Административная ответственность для такси
С 1 января 2012 года вводится административная ответственность за ряд правонарушений, связанных с введением с 1 сентября 2011 года закона о такси. Так перевозка пассажиров и багажа в легковом в такси водителем, не имеющим при себе разрешения на осуществление этой деятельности, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере 5000 рублей.
За отсутствие в салоне легкового такси необходимой информации и за невыдачу пассажиру кассового чека или квитанции в форме бланка строгой отчетности установлена административная ответственность в виде штрафа в размере 1000 рублей, налагаемого на водителя и до 30 тысяч рублей на владельца такси.
Так согласно правилам перевозок пассажиров и багажа на передней панели легкового такси справа от водителя должна размещаться следующая информация
а) наименование исполнителя - организации или предпринимателя, оказывающих услуги такси;
б) условия оплаты;
в) визитная карточка водителя с фотографией;
г) наименование, адрес и контактные телефоны контролирующего органа;
д) в легковом такси должны находиться правила их пользования, которые предоставляются пассажиру по его требованию.
За отсутствие на такси цветографической схемы или опознавательного фонаря на крыше водитель такси будет обязан уплатить штраф в размере 3000 рублей, а владелец такси до 50 тысяч.
Таксисты заплатят за все эти нарушения рублем. Причем штрафы будут варьироваться в зависимости от нарушения и статуса предпринимательской деятельности. Самый большой штраф предусмотрен для юридических лиц.
Нововведением станет также ограничение для предпринимателей количества авто, используемых как такси, которое вступит в силу через четыре года - с 1 января 2015 года. Эта мера была принята, в том числе для разгрузки транспортного трафика. Если же количество поданных заявлений на выдачу разрешений превысит максимальное количество легковых такси, будет проведен аукцион по выдаче разрешений.
Вопрос 4. Прописка на даче
30 июня 2011 года Конституционный суд РФ разрешил россиянам прописываться (юридически правильнее будет сказать - регистрироваться) в дачных домах на садовых участках, которые расположены на землях сельхозназначения.
Такое постановление Конституционный суд вынес, рассматривая дело о проверке конституционности нормы федерального закона "О садоводческих и дачных объединениях граждан", которая запрещала регистрацию граждан в домах, пригодных для постоянного проживания, но построенных на землях сельскохозяйственного назначения. Норма проверку Конституцией не выдержала и признана неконституционной.
Два года назад, в апреле 2008 года, Конституционный суд уже принимал решение, разрешив регистрацию в домах на садовых земельных участках, но находящихся в пределах населенных пунктов. А запрет регистрации на землях сельхозназначения оставался.
Поэтому этот вопрос был рассмотрен в Конституционном суде в связи с жалобой гражданина, которому не разрешили зарегистрироваться по месту жительства в дачном доме. Причиной отказа явилось то, что участок относится к землям сельхозназначения.
Конституционный суд посчитал это не соответствующим Конституции РФ, так как регистрация по месту жительства является способом учета граждан в пределах страны и лишь удостоверяет акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства. Поэтому регистрационный учет не может носить разрешительный характер. Такой же позиции придерживается и Европейский суд по правам человека.
Специалисты отмечают, что это будет для многих россиян подарком, многие теперь смогут зарегистрироваться на хуторах, и где угодно, в том месте, где хотят жить. И здесь речь идет не только о садоводах, а о довольно большой категории граждан, которые избрали такой образ жизни и не хотят жить в городах и даже в поселках, а могут жить как фермеры в полях, в лесах.
Однако в документе есть несколько новых правовых позиций, явно призванных снять предубеждение представителей органов власти против дачных жильцов. Суд очень осторожно подошел к политическим последствиям превращения дачных поселков в полноценное жилье. В постановлении особо указывается, что подобная регистрация "не приводит к приобретению этой территорией статуса населенного пункта" и "не возлагает на органы власти обязанности по ее благоустройству, созданию и поддержанию коммунальной, транспортной и иных инфраструктур".
Вопрос 5.
Отмену Конституционным судом запрета регистрации в домах, расположенных на землях сельхозназначения 30 июня 2011 г. можно признать особым днем, поскольку его ждали многие граждане России.
Многие рады изменениям в Федеральном Законе "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", которые позволят прописываться на собственной даче, даже расположенной на землях сельхозназначения. Естественно, что данный закон еще находится в стадии доработки, но начало положено и уже есть список определенных условий, соблюдая которые, можно получить регистрацию на собственной даче.
Не стоит думать, что получить прописку сможет любой владелец дачного участка, на котором установлено какое-либо строение. Данный закон подразумевает под собой жесткие требования к получению регистрации, которые моментально исключают различного рода вагончики на территории дачных участков, а также других ветхих строений, не пригодных для нормального проживания.
То дачное строение, которое подходит под норму, должно быть признано жилым, пригодным для постоянного проживания и иметь все самые необходимые инженерные коммуникации, такие как: электричество, питьевой водопровод, канализацию, отопление, а также вентиляцию. В настоящее время во многих садоводческих товариществах всех этих благ попросту нет. Должны быть оборудованы индивидуальные системы отопления и канализации, которые подходят всем требованиям безопасности по строительным и санитарным нормам и правилам.
Безусловно, прописаться на даче по началу будет довольно нелегко, так как система еще "сырая" и не отработана, поэтому на первых порах самым желающим придется сильно потрудиться над тем, чтобы получить долгожданную прописку на даче, поскольку поводов для отказа может быть очень много.
Вопрос 6. Нарушение сроков строительства дачи
Жительница г. Пензы заключила с индивидуальным предпринимателем договор на выполнение отделочных работ дачного домика, оплатив за выполнение работ подрядчику 17000 рублей - стоимость материала и 50% авансового платежа в начале работ в размере 13000 рублей.
Срок окончательного выполнения работ был установлен договором - все должно быть завершено к концу мая. Однако прошло более трех месяцев и даже до августа работы не выполнены. Женщина неоднократно обращалась к предпринимателю с целью выяснить причины задержки и срок окончания работ, однако они все откладывались предпринимателем.
В такой ситуации заказчик может воспользоваться ст. 28 Закона РФ "О защите прав потребителей", согласно которой если исполнитель нарушил сроки выполнения работы - сроки ее начала или окончания либо промежуточные сроки выполнения работы, а также если во время выполнения работы стало очевидным, что она не будет завершена в срок, потребитель по своему выбору вправе: назначить исполнителю новый срок;
поручить выполнение работы третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;
потребовать уменьшения цены за выполнение работы;
либо отказаться от исполнения договора о выполнении работы.
Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы.
Кроме того, законом предусмотрена дополнительная ответственность за нарушение сроков выполнения работы - исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), в размере 3% от цены выполнения работы.
Женщина обратилась в Ассоциацию потребителей Пензенской области и в ее интересах была предъявлена предпринимателю претензия с требованием выполнить договорные обязательства, а именно в кратчайшие сроки произвести отделочные работы дачного дома и оплатить неустойку за столь длительную задержку строительных работ.
Вопрос 7. Контрольные мероприятия магазина "Рыба"
Представителями Ассоциации потребителей Пензенской области были проведены мероприятия общественного контроля соблюдения прав потребителей индивидуальным предпринимателем, занимающимся продажей рыбы в магазине, расположенном в центре города. Контрольные мероприятия магазина "Рыба" были проведены в связи с поступающими жалобам от жителей города на постоянные случаи обвеса покупателей в этом магазине.
Регулярный обвес покупателей в магазине "Рыба" составлял от 50 до 300 грамм и зависел от общего веса покупки. При проверке общественными контролерами было установлено, что фактический вес всех гирь по 1 кг, используемых в торговле, составляет менее 900 грамм. Кроме этого, продавцами использовались дополнительные ухищрения с целью искажения реального веса рыбной продукции.
На весах и гирях отсутствовало клеймо о проведении метрологической поверки и не представлены свидетельства о поверке весов, что является грубейшим нарушением действующих правил. Согласно правилам продажи продавец обязан иметь и содержать в исправном состоянии средства измерения, своевременно и в установленном порядке проводить их метрологическую поверку.
Также в помещении магазина "рыба" не установлены контрольные весы для проверки покупателем правильности веса приобретенных продуктов, что является нарушением Правил продажи отдельных видов товаров.
Таким образом, сам принцип работы магазина - это систематический обман покупателей, при совершении каждой покупки.
Кроме того, у продавцов отсутствовали медицинские книжки, что является нарушением санитарных правил, поскольку продавцы непосредственно контактируют с рыбной продукцией и должно быть подтверждение отсутствия у продавцов заболеваний, которые могут привести к заражению потребителей пищевой продукции.
Ассоциация потребителей Пензенской области обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю в защиту прав неопределенного круга потребителей. При рассмотрении дела в суде ответчик признал свои действия противоправными и обязался впредь прекратить нарушения прав потребителей, привести в исправное состояние средства измерения и не осуществлять продажу продуктов с отсутствием у продавцов медицинских книжек.
Начальник юридического отдела
Общественного движения
"Ассоциация потребителей
Пензенской области"
Ю.С.ВАСИЛЬЕВА
