АДМИНИСТРАЦИЯ ДУБЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2011 г. № 200
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ЗАБОТА" НА 2011 - 2013 ГОДЫ ПО ДУБЕНСКОМУ
МУНИЦИПАЛЬНОМУ РАЙОНУ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Во исполнение Постановления
Правительства Республики Мордовия от 28 февраля 2011 г. № 61 "Об утверждении Республиканской программы "Забота" на 2011 - 2013 годы" администрация Дубенского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Муниципальную целевую программу
"Забота" на 2011 - 2013 годы по Дубенскому муниципальному району Республики Мордовия (далее Программа).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - начальника управления по социальной работе администрации Дубенского муниципального района Карасева Н.В.
Глава администрации
Дубенского муниципального района
В.Г.ПРОКИН
Утверждена
постановлением Администрации
Дубенского муниципального района
от 28.04.2011 № 200
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЗАБОТА" НА 2011 - 2013 ГОДЫ
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Устойчивый рост численности пожилых людей в России, в Мордовии также в Дубенском районе, к сожалению, не является следствием увеличения продолжительности жизни, а происходит на фоне высокой общей смертности населения, низкой рождаемости.
Старение населения ставит перед государством, различными социальными институтами множество серьезнейших проблем - экономических, социальных, психологических, культурных, которые решаются не в одночасье и только на основе выверенной специальной государственной социальной политики в отношении граждан старшего возраста. Предстоит не только создать условия для достойной жизни старшего поколения, но и сформировать новые представления о старости, позитивное отношение к ней, установить гармоничные отношения пожилых с социальным окружением, значительно расширить возможности социальной коммуникации граждан старшего поколения. В этих условиях приобретает особое значение оперативное внедрение в практику эффективных моделей социального обслуживания пожилых граждан, хорошо зарекомендовавших себя форм и методов социальной поддержки, социальных услуг широкого спектра. Как показала практика, решение приоритетных задач по обслуживанию пожилых граждан наиболее целесообразно осуществлять в рамках федеральных и региональных целевых программ, что позволяет сосредоточить ограниченные материальные и финансовые ресурсы на решение наиболее острых проблем людей старшего поколения.
Дубенская районная целевая программа "Забота" на 2011 - 2013 годы (далее именуется - Программа) призвана усилить в районе внимание к проблемам пожилых людей, осуществлять мероприятия по социальной защите граждан старшего поколения, укреплению здоровья, созданию более благоприятных условий для реализации интеллектуальных и культурных потребностей в пожилом возрасте. Органы местного самоуправления, руководители предприятий и организаций должны острее реагировать на нужды граждан пожилого возраста.
С целью привлечения внебюджетных средств в рамках Программы планируется провести районные благотворительные мероприятия: месячник пожилых людей, декадник инвалидов.
На территории Дубенского района проживает 4275 человек пожилого возраста (женщин старше 55 лет, мужчин старше 60 лет) что составляет 30,2% от общей численности населения.
В качестве основных проблем граждан пожилого возраста выделяются следующие.
Низкий уровень доходов. Для большинства граждан пожилого возраста единственным источником доходов является пенсия. Около 2% пенсионеров имеют доходы ниже прожиточного минимума, установленного в Республике Мордовия, установленного Законом
Республики Мордовия от 12 октября 2009 г. № 68-З "О величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Мордовия на 2010 год" и периодически нуждаются в оказании различных видов социальной помощи.
Психофизические проблемы граждан пожилого возраста обусловлены возрастным состоянием здоровья (21,6% граждан пожилого возраста являются инвалидами), в связи, с чем возникает потребность в постороннем уходе и помощи, в систематическом медицинском обслуживании.
У пожилых людей уровень заболеваемости в 2 раза, а в старческом возрасте в 6 раз выше в сравнении с уровнем заболеваемости лиц более молодых возрастов. До 80% пенсионеров по старости нуждаются в медико-социальной помощи. Более 70% указанных лиц имеют четыре - пять хронических заболеваний сердечно-сосудистой, нервной и эндокринной систем, органов дыхания, кроветворения и пищеварения, нарушения зубочелюстной системы. Анализ положения пожилых людей по наиболее общим социально-демографическим и экономическим характеристикам свидетельствует о наличии основных проблем пожилых граждан: неудовлетворительное состояние здоровья, малообеспеченность, одиночество. Уровень и качество их жизни значительно ниже, чем у трудоспособной части населения.
Изменение социального статуса человека, вызванное уходом на пенсию, появление большого количества свободного времени, утрата прежних социальных связей вызывают потребность в оказании психологической помощи, способствующей адаптации к новым условиям.
Реальные проблемы пожилых людей требуют формирования комплексного подхода, предусматривающего оказание пожилым людям адресной помощи и поддержки, введения новых форм и видов социального обслуживания, укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания, обеспечения доступности гражданам пожилого возраста культурных ценностей, получения квалифицированной своевременной медицинской помощи.
│ │ │ │ │ │молодежи, │
│ │ │ │ │ │выявление │
│ │ │ │ │ │талантов. │
├───┼─────────────────┼──────────┼───────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼────────────────┤
│ │Пропагандирование│ 2011 - │ в пределах бюджетных средств, предусмотренных на │Отдел по делам │Формирование │
│ │здорового образа │2013 годы │ текущее финансирование │ молодежи, │мировоззрения │
│ │жизни среди людей│ │ │ физической │среди населения │
│ │старшего │ │ │ культуре, │Привлечение │
│ │поколения и │ │ │ спорту и │граждан пожилого│
│ │проведение │ │ │ туризму │возраста к │
│ │спортивных │ │ │ Управления по │занятиям │
│ │соревнований по │ │ │ социальной │физической │
│ │доступным видам │ │ │ политике │культурой и │
│ │спорта среди лиц │ │ │ администрации │спортом │
│ │старшего │ │ │ Дубенского │ │
│ │поколения │ │ │муниципального │ │
│ │ │ │ │ района │ │
├───┼─────────────────┼──────────┼───────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼────────────────┤
│ │Продолжить работу│ │ в пределах бюджетных средств, предусмотренных на │ Отдел │Улучшение │
│ │по оказанию │ │ текущее финансирование │ образования │материально- │
│ │шефской помощи │ │ │ Управления по │бытового │
│ │ветеранам ВОВ, │ │ │ социальной │положения │
│ │инвалидам ВОВ, │ │ │ политике │граждан пожилого│
│ │вдовам погибших и│ │ │ администрации │возраста, забота│
│ │умерших ВОВ, │ │ │ Дубенского │о ветеранах, │
│ │престарелым │ │ │муниципального │духовно- │
│ │гражданам района │ │ │ района, ГУ │нравственное │
│ │силами учащихся │ │ │ "Соцзащита │воспитание │
│ │школ. │ │ │ населения по │молодежи. │
│ │ │ │ │Дубенскому" (по│ │
│ │ │ │ │ согласованию) │ │
├───┼─────────────────┼──────────┼───────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼────────────────┤
│ │В средствах │ │ в пределах бюджетных средств, предусмотренных на │ ГУ "Соцзащита │Формирование │
│ │массовой │ │ текущее финансирование │ населения по │мировоззрения │
│ │информации │ │ │Дубенскому" (по│среди населения │
│ │постоянно │ │ │ согласованию) │ │
│ │освещать проблемы│ │ │ │ │
│ │граждан пожилого │ │ │ │ │
│ │возраста │ │ │ │ │
├───┼─────────────────┼──────────┼────────────┬────────────┬────────────┬────────────┼───────────────┼────────────────┤
│ │ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ │ │ 6,0 │ 2,0 │ 2,0 │ 2,0 │ │ │
│ │IV: │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────────┼──────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┼────────────────┤
│ │ВСЕГО │ │ 81,0 │ 27,0 │ 27,0 │ 27,0 │ │ │
└───┴─────────────────┴──────────┴────────────┴────────────┴────────────┴────────────┴───────────────┴────────────────┘
Всего по программе: 81,0 тыс. рублей
