ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 сентября 2011 г. № 332
О МОНИТОРИНГЕ СОБЛЮДЕНИЯ
ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ РЕСПУБЛИКИ ТРЕБОВАНИЙ БЮДЖЕТНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОРГАНИЗАЦИИ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
В соответствии с Концепцией межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до 2013 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.08.2009 № 1123-р, Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 03.12.2010 № 552 "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами", постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 12.07.2011 № 208 "Об утверждении Плана мероприятий по повышению качества в управлении региональными финансами и проведению аудита эффективности использования бюджетных средств в Карачаево-Черкесской Республике", в целях совершенствования процедуры контроля за выполнением муниципальными образованиями требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и мониторинга оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Правительство Карачаево-Черкесской Республики постановляет:
1. Утвердить Порядок
осуществления мониторинга соблюдения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов республики требований бюджетного законодательства и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса и показатели, используемые для целей мониторинга соблюдения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов республики требований бюджетного законодательства и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса согласно приложению.
2. Министерству финансов Карачаево-Черкесской Республики:
ежеквартально до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, осуществлять мониторинг соблюдения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов республики требований бюджетного законодательства;
до 01 июня финансового года, следующего за отчетным, осуществлять мониторинг годовой оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса.
3. Рекомендовать финансовым органам муниципальных районов республики ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять Министерству финансов Карачаево-Черкесской Республики отчеты о результатах мониторинга соблюдения требований бюджетного законодательства органами местного самоуправления поселений.
4. Министерству финансов Карачаево-Черкесской Республики при предоставлении финансовой помощи учитывать результаты мониторинга соблюдения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов республики требований бюджетного законодательства.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики, курирующего финансово-экономические вопросы.
Председатель Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
И.И.КЯБИШЕВ
Приложение
к постановлению Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
от 27.09.2011 № 332
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА СОБЛЮДЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
РЕСПУБЛИКИ ТРЕБОВАНИЙ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
1. Настоящий Порядок определяет процедуру и условия мониторинга соблюдения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов республики (далее - муниципальное образование) требований бюджетного законодательства и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса (далее - мониторинг).
2. В основу методики заложена система индикаторов, установленных в соответствии с нормами федерального законодательства. Мониторинг состоит из двух частей. Первая часть включает в себя систему индикаторов на соответствие плановых показателей местных бюджетов требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, вторая часть - на соответствие плановых и отчетных показателей местных бюджетов условиям качества организации и осуществления бюджетного процесса. Первая часть мониторинга проводится ежеквартально Министерством финансов Карачаево-Черкесской Республики на основании утвержденных показателей местных бюджетов. Вторая часть проводится Министерством финансов Карачаево-Черкесской Республики по итогам завершения финансового года на основе годового отчета об исполнении местных бюджетов.
3. Определение значений показателей, используемых для целей мониторинга, осуществляется на единой для всех муниципальных образований методологической основе согласно приложению к настоящему Порядку.
Оценка соблюдения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов республики требований бюджетного законодательства и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса измеряются в баллах. Максимально возможная (наилучшая) величина первой части мониторинга составляет 7 баллов, второй части 10 баллов.
Если содержание индикатора не лежит в интервале нормативного значения, установленного приложением к Порядку, то по данному индикатору присваивается оценка, равная 0. Суммарная оценка по индикаторам рассчитывается по формуле:
_
Р = > Wi,
│ │ │текущего года; │ │ │ │ │
│ │ │Нi-1 - объема недоимки по │ │ │ │ │
│ │ │налоговым платежам в │ │ │ │ │
│ │ │муниципальный бюджет по │ │ │ │ │
│ │ │состоянию на 01 января │ │ │ │ │
│ │ │предыдущего года │ │ │ │ │
├───────────┼────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────────────┼────────────┼────────────────┼──────────┤
│ РК8 │Наличие утвержденного порядка ежегодной │РК8 = да (нет), где: │Решение │ да │ да │ 1,00 │
│ │оценки эффективности предоставляемых │РК8 - значение индикатора по │муниципального │ │ │ │
│ │(планируемых к предоставлению) налоговых│муниципальному образованию │образования об │ │ │ │
│ │льгот и ставок налогов, установленных │ │утверждении порядка│ │ │ │
│ │нормативными правовыми актами │ │ежегодной оценки │ │ │ │
│ │муниципальных образований (РК8) │ │эффективности │ │ │ │
│ │ │ │предоставляемых │ │ │ │
│ │ │ │(планируемых к │ │ │ │
│ │ │ │предоставлению) │ │ │ │
│ │ │ │налоговых льгот и │ │ │ │
│ │ │ │ставок налогов, │ │ │ │
│ │ │ │установленных │ │ │ │
│ │ │ │нормативными │ │ │ │
│ │ │ │правовыми актами │ │ │ │
│ │ │ │муниципальных │ │ │ │
│ │ │ │образований │ │ │ │
├───────────┼────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────────────┼────────────┼────────────────┼──────────┤
│ РК9 │Сумма просроченной (неурегулированной) │РК9 = Аi + Бi + Вi, где: │Информация, │ 0 │ 0 │ 1,00 │
│ │задолженности по долговым обязательствам│Ai - просроченная │находящаяся в │ │ │ │
│ │муниципального образования (РК9) │задолженность по долговым │распоряжении │ │ │ │
│ │ │обязательствам муниципального │Министерства │ │ │ │
│ │ │образования по предоставленным │финансов КЧР │ │ │ │
│ │ │из областного бюджета │ │ │ │ │
│ │ │бюджетным кредитам на конец │ │ │ │ │
│ │ │отчетного периода; │ │ │ │ │
│ │ │Бi - обязательства │ │ │ │ │
│ │ │муниципального образования (по │ │ │ │ │
│ │ │номинальной стоимости), │ │ │ │ │
│ │ │возникшие в результате │ │ │ │ │
│ │ │размещения ценных бумаг, сроки │ │ │ │ │
│ │ │погашения по которым истекли; │ │ │ │ │
│ │ │Bi - просроченная │ │ │ │ │
│ │ │задолженность по долговым │ │ │ │ │
│ │ │обязательствам муниципального │ │ │ │ │
│ │ │образования, возникшим в │ │ │ │ │
│ │ │рамках использования целевых │ │ │ │ │
│ │ │иностранных кредитов │ │ │ │ │
│ │ │(заимствований), на конец │ │ │ │ │
│ │ │отчетного периода │ │ │ │ │
└───────────┴────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴───────────────────┴────────────┴────────────────┴──────────┘
