ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2011 г. № 335
О ПОДГОТОВКЕ И НАПРАВЛЕНИИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ИМ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
МЕЖВЕДОМСТВЕННЫХ ЗАПРОСОВ И ОТВЕТОВ О ПРЕДСТАВЛЕНИИ
ДОКУМЕНТОВ И ИНФОРМАЦИИ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, В РАМКАХ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
В целях реализации статей 7, 7.1, 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Правительство Республики Калмыкия постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок
подготовки и направления органами исполнительной власти Республики Калмыкия и подведомственными им организациями межведомственного запроса о представлении документов и информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг;
Порядок
подготовки и направления ответа органами исполнительной власти Республики Калмыкия и подведомственными им организациями на межведомственный запрос о представлении документов и информации, необходимых для предоставления государственных или муниципальных услуг, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления в срок до 1 октября 2011 г. принять муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие порядок подготовки и направления органами местного самоуправления и подведомственными им организациями межведомственного запроса и ответа о представлении документов и информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 октября 2011 года.
Председатель Правительства
Республики Калмыкия
Л.ИВАНОВА
Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 28 сентября 2011 г. № 335
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ И НАПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ИМ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЗАПРОСА О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ДОКУМЕНТОВ
И ИНФОРМАЦИИ В РАМКАХ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ИНФОРМАЦИОННОГО
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
1. Настоящий Порядок регулирует действия должностных лиц органов исполнительной власти Республики Калмыкия и подведомственных этим органам организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг (далее - органы (организации), оказывающие услуги), по формированию и направлению межведомственных запросов о представлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги (далее - запрос), в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Республики Калмыкия, органы местного самоуправления и подведомственные им организации, участвующие в предоставлении государственных услуг, а также действия указанных лиц, направивших запрос, по получению ответов на запросы.
2. Для целей настоящего Порядка используются основные понятия, установленные статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
3. При предоставлении государственной услуги заявителю органы (организации), оказывающие услуги, направляют запрос в те федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Республики Калмыкия, органы местного самоуправления и подведомственные этим органам организации, участвующие в предоставлении государственных услуг, в распоряжении которых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Калмыкия, муниципальными нормативными правовыми актами находятся необходимые для предоставления заявителю государственной услуги документы и информация (далее - "органы (организации), в распоряжении которых находятся документы и информация").
4. От имени органов (организаций), оказывающих услуги, запросы подписывают, в том числе электронной цифровой подписью, уполномоченные должностные лица органов (организаций), оказывающих услуги, в соответствии с административным регламентом предоставления государственной услуги, либо должностные лица, уполномоченные руководителями органов (организаций), оказывающих услуги.
5. Должностные лица органов (организаций), оказывающих услуги, вправе запрашивать в соответствии с настоящим Порядком документы и информацию, необходимые для предоставления государственной услуги, только при наличии поступившего заявления о предоставлении государственной услуги.
6. Должностные лица органов (организаций), оказывающих услуги, вправе требовать в соответствии с настоящим Порядком только документы и информацию, прямо предусмотренные действующим законодательством, как необходимые для предоставления государственной услуги.
7. Запрос органами (организациями), оказывающими услуги, документов и информации для осуществления деятельности, не связанной с предоставлением государственных услуг, не допускается, а должностные лица, направившие необоснованный запрос, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Запрос должен содержать следующие сведения:
1) наименование органа или организации, направляющих запрос о представлении документов и (или) информации;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется запрос о представлении документов и (или) информации;
ЗАПРОС О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ДОКУМЕНТОВ И ИНФОРМАЦИИ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, В РАМКАХ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО
ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ.
1. Настоящий Порядок регулирует действия органов исполнительной власти Республики Калмыкия и подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, которым направлен межведомственный запрос о представлении документов или информации, необходимых для предоставления государственных или муниципальных услуг (далее - органы (организации), которым направлен запрос), и их должностных лиц по приему межведомственного запроса (далее - запрос), формированию и направлению ответов на запрос в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Республики Калмыкия, органы местного самоуправления и подведомственные им организации, участвующие в предоставлении государственных (муниципальных) услуг, направившие запрос в связи с предоставлением государственной или муниципальной услуги заявителю (далее - органы (организации), направившие запрос).
2. Для целей настоящего Порядка используются основные понятия, установленные статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
3. Ответ на запрос включает в себя документы или информацию, которые были запрошены органом (организацией), направившим запрос, или информацию об отсутствии соответствующих документов и информации.
4. Ответ на запрос содержит обоснованный отказ в представлении соответствующих документов или информации в следующих случаях:
при выявлении отсутствия правовых оснований у органа (организации), направившего запрос, запрашивать соответствующие документы или информацию (в том числе, при направлении ненадлежащим образом оформленного запрос);
если запрашиваются документы или сведения о лице, представление которых требует получения согласия такого лица, если согласие отсутствует или не было приложено к запросу;
если представление запрашиваемых документов или информации не является необходимым согласно действующему законодательству для предоставления государственной услуги заявителю.
5. Органы (организации), которым направлен запрос, обязаны принять и зарегистрировать поступивший запрос.
6. Днем получения запроса является соответственно дата поступления в распоряжение органа (организации), которому направлен запрос, почтового отправления, в котором содержится запрос (дата, указанная на уведомлении о вручении), дата, указанная в расписке о вручении запроса, дата, зарегистрированная в Единой системе межведомственного электронного взаимодействия.
7. Прием и регистрация запросов осуществляется в порядке, предусмотренном правилами делопроизводства и документооборота, установленными ведомственным актом соответствующего органа или организации, в сроки, не превышающие установленные настоящим Порядком.
8. Запрос может быть получен в электронном виде с использованием Единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
9. Запрос регистрируется в день его поступления в распоряжение органа (организации), которому направлен запрос.
10. Зарегистрированный запрос передается на исполнение уполномоченному должностному лицу органа (организации), которому направлен запрос, в порядке, предусмотренном правилами делопроизводства и документооборота, установленными ведомственным актом соответствующего органа или организации, в срок, не превышающий один рабочий день.
11. Орган (организация), которому направлен запрос, обязан сформировать и направить ответ в течение пяти рабочих дней со дня поступления запроса, если иные сроки не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
12. Орган (организация), которому направлен запрос, представляет документы или информацию в соответствии с настоящим Порядком только в случае, если такие документы или информация предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление соответствующей государственной (муниципальной) услуги. В случае, когда нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Калмыкия, муниципальными нормативными правовыми актами предусмотрено представление документов и информации только при наличии согласия лица на представление таких документов или информации, должностное лицо органа (организации), которому направлен запрос, проверяет наличие соответствующего согласия, приложенного к запросу.
13. Для обработки должностными лицами органа (организации), которому направлен запрос, персональных данных заявителя, имеющихся в распоряжении такого органа (организации), в целях предоставления таких персональных данных в органы (организации), направивших запрос, не требуется получение согласия заявителя как субъекта персональных данных в соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных".
14. Должностное лицо органа (организации), которому направлен запрос, осуществляет следующие действия:
1) устанавливает правовые основания направления запроса;
2) устанавливает перечень запрашиваемых документов и сведений;
3) устанавливает состав сведений, изложенных в запросе и необходимых для подготовки и направления запрошенных документов или информации;
4) устанавливает факт наличия таких документов и информации в распоряжении органа (организации), которому направлен запрос;
5) устанавливает непосредственное местонахождение запрашиваемых документов и информации;
6) принимает необходимые действия для сбора запрашиваемых документов и информации с целью направления их органу (организации), направившему запрос, при наличии соответствующих правовых оснований;
7) формирует ответ на запрос.
15. При рассмотрении запроса должностное лицо органа (организации), которому направлен запрос, в случае необходимости взаимодействует с органом (организацией), направившей запрос, используя контактную информацию, указанную в запросе.
16. При выявлении отсутствия правовых оснований для направления запроса у органа (организации), направившего запрос, должностное лицо органа (организации), которому направлен запрос, указывает это обстоятельство в ответе на запрос, отказывает в представлении запрошенных документов или информации (полностью или частично) и мотивирует свое решение, указывая на соответствующее положение нормативного правового акта.
17. Если запрашиваемый документ и (или) информация не имеются в распоряжении органа (организации), которому направлен запрос, в связи с тем, что в соответствии с нормативными правовыми актами такие документы или информация должны находиться в распоряжении другого органа (организации), то в ответе на запрос указывается это обстоятельство, указывается обоснование отсутствия такого документа (информации), в том числе указание на положение нормативного правового акта, а также указывается информация об органе (организации), в котором должен находиться запрашиваемый документ или информация (при наличии такой информации).
18. Если указанные в запросе сведения о заявителе, объектах и обстоятельствах недостаточны для представления документа или информации, то в ответе на запрос указывается это обстоятельство, а также перечисляются конкретные сведения, которые необходимы для представления документа или информации.
19. Необоснованный отказ в представлении документов и информации не допускается. Должностные лица, виновные в необоснованном (незаконном) отказе в представлении документов и информации, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
20. Документы и информация, запрошенные органом (организацией), направившим запрос, находящиеся в распоряжении органа (организации), которому направлен запрос, включаются в ответ на запрос в виде оригиналов документов или копий оригиналов документов в соответствии с установленным порядком предоставления государственных (муниципальных) услуг.
21. Ответ на запрос формируется в виде документа на бумажном носителе или в виде электронного документа.
22. От имени органов (организаций), которым направлен запрос, ответы на запросы подписывают, в том числе электронной подписью, уполномоченные должностные лица органов (организаций), которым направлен запрос.
23. Ответ на запрос, сформированный в виде документа на бумажном носителе, заверяется печатью (штампом) органа (организации), которому направлен запрос.
24. Сформированный ответ на запрос направляется в орган (организацию), направивший запрос, одним из следующих способов:
а) почтовым отправлением;
б) курьером, под расписку;
в) с использованием Единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
г) иными способами, не противоречащими действующему законодательству в части обеспечения информационной безопасности и сохранения юридической значимости документов.
25. Способ направления ответа на запрос определяется органом (организацией), которому направлен запрос, исходя из способа направления запроса, а также иных обстоятельств, по согласованию с органом (организацией), направившим запрос.
26. Если орган (организация), которому направлен запрос, и орган (организация), направивший запрос, подключены к Единой системе межведомственного электронного взаимодействия, то ответ на запрос направляется с использованием Единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
27. При направлении ответа на запрос с использованием Единой системы межведомственного электронного взаимодействия, ответ на запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица.
28. При направлении ответа на запрос почтовым отправлением или курьером, ответ на запрос оформляется в виде документа на бумажном носителе, подписывается собственноручной подписью уполномоченного должностного лица и заверяется печатью (штампом) органа (организации) в соответствии с правилами делопроизводства и документооборота.
