ГУБЕРНАТОР ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2009 г. № 280
О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ
ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ
ОБЛАСТИ, И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ ЕВРЕЙСКОЙ
АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, И СОБЛЮДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ
(в ред. постановлений губернатора ЕАО
от 05.10.2010 № 276
, от 10.12.2010 № 339
,
от 06.10.2011 № 305
)
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" и постановлением
губернатора Еврейской автономной области от 03.08.2009 № 161 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Еврейской автономной области, и государственными гражданскими служащими Еврейской автономной области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Еврейской автономной области, и государственными гражданскими служащими Еврейской автономной области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Еврейской автономной области требований к служебному поведению.
2. Руководителям государственных органов Еврейской автономной области и руководителям органов исполнительной власти, формируемых правительством области, до 1 января 2010 г. принять меры по обеспечению исполнения Положения
, утвержденного настоящим постановлением.
3. Руководителям государственных органов Еврейской автономной области и руководителям органов исполнительной власти, формируемых правительством области, до 1 января 2010 определить должностных лиц кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, возложив на них следующие функции:
3.1 обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Еврейской автономной области ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273 "О противодействии коррупции", другими федеральными законами и законами Еврейской автономной области (далее - требования к служебному поведению);
3.2 принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной гражданской службе;
3.3 обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;
3.4 оказание государственным гражданским служащим Еврейской автономной области консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885, а также с уведомлением представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры, иных федеральных государственных органов и государственных органов Еврейской автономной области о фактах совершения государственными гражданскими служащими Еврейской автономной области коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
3.5 обеспечение реализации государственными гражданскими служащими Еврейской автономной области обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры, иные федеральные государственные органы и государственные органы Еврейской автономной области обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;
3.6 организация правового просвещения государственных гражданских служащих Еврейской автономной области;
3.7 проведение служебных проверок;
3.8 обеспечение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Еврейской автономной области, и государственными гражданскими служащими Еврейской автономной области, сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Еврейской автономной области, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Еврейской автономной области, проверки соблюдения государственными гражданскими служащими Еврейской автономной области требований к служебному поведению, а также проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Еврейской автономной области, ограничений при заключении ими после ухода с государственной гражданской службы Еврейской автономной области трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами и законодательством Еврейской автономной области;
(в ред. постановления
губернатора ЕАО от 05.10.2010 № 276)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.9 подготовка указанными подразделениями кадровых служб (их должностными лицами) в соответствии с их компетенцией проектов нормативных правовых актов о противодействии коррупции;
3.10 взаимодействие с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области руководствоваться настоящим постановлением при разработке и утверждении положений о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, муниципальными служащими, сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение указанных должностей, в соответствии с федеральным законодательством, а также о проверке соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другим федеральным законодательством, законодательством Еврейской автономной области и муниципальными правовыми актами.
5. Управлению государственной службы и кадровой политики Еврейской автономной области (Нехин И.Д.) в 2010 году организовать повышение квалификации государственных гражданских служащих Еврейской автономной области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.
6. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Губернатор области
Н.М.ВОЛКОВ
УТВЕРЖДЕНО
постановлением губернатора
Еврейской автономной области
от 15.12.2009 № 280
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ
ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ
ОБЛАСТИ, И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ ЕВРЕЙСКОЙ
АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, И СОБЛЮДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ
(в ред. постановлений губернатора ЕАО
от 05.10.2010 № 276
, от 10.12.2010 № 339
,
от 06.10.2011 № 305
)
1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:
1.1 достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с постановлением
губернатора Еврейской автономной области от 03.08.2009 № 161 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Еврейской автономной области, и государственными гражданскими служащими Еврейской автономной области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи":
гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Еврейской автономной области (далее - граждане), на отчетную дату;
государственными гражданскими служащими Еврейской автономной области (далее - гражданские служащие) по состоянию на конец отчетного периода;
1.2 достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на государственную гражданскую службу Еврейской автономной области (далее - область) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области (далее - сведения, представляемые гражданами);
1.3 соблюдения гражданскими служащими области ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другим федеральным законодательством и законодательством области (далее - требования к служебному поведению).
2. Проверка, предусмотренная подпунктами 1.2
и 1.3 пункта 1
настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношении граждан, претендующих на замещение любой должности государственной гражданской службы области, и гражданских служащих, замещающих любую должность государственной гражданской службы области (далее - гражданская служба).
3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданским служащим области, замещающим должность гражданской службы области, не предусмотренную перечнем должностей, утвержденным статьей 7
закона области от 24.11.2004 "О некоторых вопросах государственной гражданской службы Еврейской автономной области", и претендующим на замещение должности гражданской службы области, предусмотренной этим перечнем должностей, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для проверки сведений, представляемых гражданами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.
4. Проверка, предусмотренная пунктом 1
настоящего Положения, осуществляется по решению: губернатора области; вице-губернатора области; руководителя государственного органа области; руководителя органа исполнительной власти области формируемого правительством области; руководителя аппарата губернатора и правительства области (далее - государственный орган) либо должностного лица, которому такие полномочия предоставлены руководителем соответствующего государственного органа области.
(в ред. постановления
губернатора ЕАО от 06.10.2011 № 305)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или гражданского служащего области и оформляется в письменной форме.
5. Управление государственной службы и кадровой политики области (далее - Управление) по решению губернатора области, вице-губернатора области, руководителя аппарата губернатора и правительства области осуществляет проверку:
(в ред. постановления
губернатора ЕАО от 06.10.2011 № 305)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.1 достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется губернатором области, претендующими на замещение должностей гражданской службы области в аппарате губернатора и правительства области, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области;
(в ред. постановлений губернатора ЕАО от 10.12.2010 № 339
, от 06.10.2011 № 305
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.2 достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы области, указанные в подпункте 5.1
настоящего пункта;
5.3 соблюдения гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы области, указанные в подпункте 5.1
настоящего пункта, требований к служебному поведению.
6. Кадровые службы государственных органов области (далее - кадровые службы) по решению руководителя государственного органа области осуществляют проверку:
6.1 достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы области в государственных органах области, за исключением должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется губернатором области, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области;
6.2 достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы области, указанные в подпункте 6.1
настоящего пункта;
6.3 соблюдение гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы области, указанные в подпункте 6.1
настоящего пункта, требований к служебному поведению.
7. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной подпунктом 1.1 пункта 1
настоящего Положения, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:
7.1 правоохранительными и налоговыми органами;
7.2 постоянно действующими на территории области руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
7.3 Общественной палатой при губернаторе области.
(п. 7 в ред. постановления
губернатора ЕАО от 05.10.2010 № 276)
(см. текст в предыдущей редакции
)
8. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной подпунктами 1.2
и 1.3 пункта 1
настоящего Положения, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:
8.1 правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований области и их должностными лицами;
8.2 постоянно действующими на территории области руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
8.3 Общественной палатой при губернаторе области.
(п. 8 в ред. постановления
губернатора ЕАО от 05.10.2010 № 276)
(см. текст в предыдущей редакции
)
9. Информация анонимного характера не может служить основанием проверки.
10. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.
11. Управление и кадровые службы осуществляют проверку:
11.1 самостоятельно;
11.2 путем подготовки от имени губернатора области запроса в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с пунктом 7 второй части статьи 7 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (далее - Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности").
12. Кадровые службы осуществляют проверку, предусмотренную подпунктом 11.1 пункта 11
настоящего Положения.
Проверку, предусмотренную подпунктом 11.2 пункта 11
настоящего Положения, в интересах государственных органов области и органов исполнительной власти, формируемых правительством области, осуществляет Управление.
13. При осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом 11.1 пункта 11
настоящего Положения, должностные лица Управления и кадровых служб вправе:
13.1 проводить беседу с гражданином или гражданским служащим;
13.2 изучать представленные гражданином или гражданским служащим дополнительные материалы;
13.3 получать от гражданина или гражданского служащего пояснения по предоставленным им материалам;
13.4 направлять в установленном порядке запрос (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее результатов) в органы прокуратуры, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или гражданского служащего области, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области; о соблюдении гражданским служащим области требований к служебному поведению;
(в ред. постановления
губернатора ЕАО от 05.10.2010 № 276)
(см. текст в предыдущей редакции
)
13.5 наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия.
14. В запросе, предусмотренном подпунктом 13.4 пункта 13
настоящего Положения, указываются:
14.1 фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;
14.2 нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;
14.3 фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы) гражданина или гражданского служащего области, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которые проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области, полнота и достоверность которых проверяются, либо гражданского служащего области, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;
14.4 содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
14.5 срок представления запрашиваемых сведений;
14.6 фамилия, инициалы и номер телефона гражданского служащего области, подготовившего запрос;
14.7 другие необходимые сведения.
15. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий, помимо сведений, перечисленных в пункте 14
настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на пункт 7 части второй статьи 7 и часть девятую статьи 8 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности".
16. Запросы направляются:
16.1 начальником Управления или уполномоченным им должностным лицом Управления, руководителем государственного органа области либо уполномоченным им должностным лицом - в государственные органы и организации (кроме территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности);
16.2 руководителем государственного органа области - в государственные органы области, территориальные органы федеральных государственных органов (кроме территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности), органы местного самоуправления муниципальных образований области, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения.
17. Начальник Управления, руководитель соответствующей кадровой службы обеспечивает:
17.1 уведомление в письменной форме гражданского служащего области о начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания подпункта 17.2
настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;
17.2 проведение в случае обращения гражданского служащего области беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представленные им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня гражданского служащего области, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с гражданским служащим области.
18. По окончании проверки Управление или соответствующая кадровая служба обязаны ознакомить гражданского служащего области с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
19. Гражданский служащий области вправе:
19.1 давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в подпункте 17.2 пункта 17
настоящего Положения; по результатам проверки;
19.2 представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
19.3 обращаться в управление или в соответствующую кадровую службу с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте 17.2 пункта 17
настоящего Положения.
20. Пояснения, указанные в пункте 19
настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.
21. Начальник Управления или руководитель соответствующей кадровой службы представляет лицу, принявшему решение о проведении проверки, доклад о ее результатах.
22. Лицо, принявшее решение о проведении проверки, информирует о ее результатах должностное лицо, уполномоченное назначать (представлять к назначению) гражданина на должность гражданской службы области или назначившее гражданского служащего на должность гражданской службы области.
23. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении, представляются Управлением или соответствующей кадровой службой с одновременным уведомлением об этом гражданина или гражданского служащего области, в отношении которых проводилась проверка, расположенным на территории области правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам региональных отделений политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общественных объединений, не являющихся политическими партиями, Общественной палате при губернаторе области, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.
24. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
25. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о представлении гражданским служащим области недостоверных или неполных сведений, предусмотренных подпунктом 1.1 пункта 1
настоящего Положения, и о несоблюдении им требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов либо требований к служебному поведению, материалы проверки представляются в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих области и урегулированию конфликта интересов.
(в ред. постановления
губернатора ЕАО от 05.10.2010 № 276)
(см. текст в предыдущей редакции
)
26. Подлинники справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, поступивших в Управление в соответствии с постановлением
губернатора области от 03.08.2009 № 161 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Еврейской автономной области, и государственными гражданскими служащими Еврейской автономной области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи", по окончании календарного года направляются в кадровые службы для приобщения к личным делам.
27. Материалы проверки хранятся в Управлении или в кадровой службе в течение 3 лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.
