АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2011 г. № 585-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ
ИНСПЕКЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Администрация Волгоградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о Государственной жилищной инспекции Волгоградской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
Волгоградской области
А.Г.БРОВКО
Утверждено
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 10 октября 2011 г. № 585-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Государственная жилищная инспекция Волгоградской области (далее именуется - Инспекция) является органом исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на территории Волгоградской области.
1.2. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом
(Основным законом) Волгоградской области, законами Волгоградской области, постановлениями Администрации Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации Волгоградской области, а также настоящим Положением.
1.3. Инспекция осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, организациями и гражданами.
2. Полномочия Инспекции
2.1. Инспекция осуществляет следующие полномочия:
2.1.1. Региональный государственный жилищный надзор за:
использованием, сохранностью, содержанием и ремонтом жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и придомовых территорий независимо от их принадлежности;
техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе внутридомового газового оборудования, своевременным выполнением работ по их содержанию и ремонту, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда;
санитарным состоянием помещений жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах в части, согласованной с соответствующими службами санитарно-эпидемиологического контроля;
осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах к сезонной эксплуатации;
соблюдением требований энергетической эффективности, предъявляемых к многоквартирным домам, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов;
соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами;
соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями;
соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые;
разработкой предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах и их доведением до сведения собственников помещений в многоквартирных домах;
исполнением требований, содержащихся в предписаниях Инспекции;
наличием договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования многоквартирных домов.
2.1.2. Обеспечивает реализацию единой государственной политики в установленной сфере деятельности на территории Волгоградской области.
2.1.3. Ведет прием и учет уведомлений о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
2.1.4. Организует и осуществляет на территории Волгоградской области проверки и обследования жилищного фонда независимо от их принадлежности.
2.1.5. Участвует в разработке и согласовании проектов законов, иных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции.
2.1.6. Выявляет причины и условия, способствующие совершению правонарушений в жилищно-коммунальной сфере, и принимает меры по их устранению.
2.1.7. Осуществляет в установленном порядке сбор, накопление и обработку отчетности и иной информации в установленной сфере деятельности.
2.1.8. Обеспечивает формирование автоматизированной информационно-аналитической системы мониторинга технического состояния жилищного фонда, находящегося на территории Волгоградской области.
2.1.9. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета в части средств, предусмотренных на содержание Инспекции и реализацию возложенных на нее функций.
2.1.10. Осуществляет функции государственного заказчика при проведении закупок товаров, выполнении работ и оказании услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности.
2.1.11. Обеспечивает соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности информации, составляющей государственную, служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, тайну связи, и иной конфиденциальной информации.
2.1.12. Осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Инспекции.
2.1.13. Рассматривает жалобы и обращения граждан и юридических лиц в пределах своей компетенции.
2.1.14. Осуществляет в рамках своей компетенции учебно-консультационную и методическую работу, направленную на предупреждение правонарушений в жилищно-коммунальной сфере.
2.1.15. Организует конференции, совещания, семинары, выставки и другие мероприятия по вопросам, относящимся к сфере деятельности Инспекции.
2.1.16. Вносит в межведомственные комиссии, осуществляющие оценку соответствия жилых помещений установленным для жилого помещения требованиям, заключения для рассмотрения в установленном порядке вопроса о пригодности (непригодности) для постоянного проживания жилого помещения, а также о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
2.1.17. Участвует в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилых зданий и их инженерных систем после проведения капитального ремонта или реконструкции.
2.1.18. Привлекает в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Инспекции, научные и иные организации, ученых и специалистов.
2.1.19. Применяет предусмотренные законодательством меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими лицами, должностными лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения нарушений действующего законодательства.
2.1.20. Создает совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.
2.1.21. Обращается в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.
2.1.22. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
2.2. Должностные лица Инспекции, являющиеся государственными жилищными инспекторами, вправе:
запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения требований, установленных жилищным законодательством и законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (далее именуются - обязательные требования);
беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа руководителя (первого заместителя руководителя) Инспекции о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников - жилые помещения в многоквартирных домах, проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, а по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества, правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения с ними договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения;
выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;
составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
3. Организация деятельности Инспекции
3.1. Инспекцию возглавляет руководитель Государственной жилищной инспекции Волгоградской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке.
Руководитель Инспекции по должности является главным государственным жилищным инспектором Волгоградской области.
3.2. Руководитель Инспекции имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.
3.3. В отсутствие руководителя Инспекции его обязанности исполняет первый заместитель руководителя Инспекции.
При одновременном отсутствии руководителя Инспекции и первого заместителя руководителя Инспекции обязанности руководителя Инспекции исполняет один из его заместителей.
3.4. Руководитель Инспекции:
руководит деятельностью Инспекции на принципах единоначалия;
несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Инспекцию полномочий и без доверенности действует от ее имени;
распределяет обязанности между первым заместителем и заместителями руководителя Инспекции;
представляет на утверждение структуру и штатную численность Инспекции в установленном порядке;
утверждает штатное расписание работников Инспекции в пределах штатной численности и фонда оплаты труда;
назначает на должности и освобождает от должности государственной гражданской службы Волгоградской области, заключает и расторгает служебные контракты с работниками Инспекции;
утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих, проходящих государственную гражданскую службу в Инспекции;
обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Инспекции должностных регламентов, служебного распорядка и порядка работы со служебными документами;
применяет к государственным гражданским служащим Инспекции меры поощрения и дисциплинарного взыскания;
решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением государственными гражданскими служащими государственной гражданской службы в Инспекции;
принимает на работу иных работников Инспекции, заключает и расторгает с ними трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;
организует профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников Инспекции;
вносит в установленном порядке предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными и ведомственными наградами Российской Федерации и наградами Волгоградской области государственных гражданских служащих и иных работников Инспекции;
утверждает в установленном порядке виды поощрений и награждений Инспекции;
организует соблюдение в Инспекции режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну;
утверждает смету расходов на содержание Инспекции в пределах утвержденных бюджетных ассигнований;
в пределах своей компетенции распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Инспекцией;
выдает доверенности, открывает и закрывает счета, совершает сделки и иные юридические действия в соответствии с законодательством;
издает приказы и распоряжения по вопросам компетенции Инспекции;
организует прием населения, рассмотрение обращений граждан и юридических лиц в пределах компетенции Инспекции;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
3.5. Инспекция является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета получателя бюджетных средств, гербовую печать, а также соответствующие бланки и штампы со своим наименованием.
3.6. Имущество Инспекции является государственной собственностью Волгоградской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
3.7. Финансирование расходов на содержание Инспекции осуществляется за счет средств областного бюджета.
3.8. Должностные лица Инспекции, осуществляющие региональный государственный жилищный надзор, являются государственными жилищными инспекторами.
Перечень должностных лиц Инспекции, уполномоченных на осуществление регионального государственного жилищного надзора, утверждается приказом руководителя Инспекции.
3.9. Официальное полное наименование Инспекции - Государственная жилищная инспекция Волгоградской области.
Официальное сокращенное наименование Инспекции - Облгосжилинспекция.
3.10. Место нахождения Инспекции: 400131, Волгоград, ул. Новороссийская, д. 15.
3.11. Реорганизация и ликвидация Инспекции осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
