АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГАВРИЛОВ-ЯМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 2009 г. № 265
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями), Постановлениями Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции Постановления Правительства РФ от 01.02.2005 № 49), от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" (в редакции Постановления Правительства РФ от 15.08.2006 № 501) и в целях совершенствования подготовки и обучения населения
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение
о порядке подготовки и обучения населения способам защиты при чрезвычайных ситуациях, от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий на территории городского поселения Гаврилов-Ям.
2. Утвердить Положение
о создании и оснащении учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и организации их деятельности.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского поселения Гаврилов-Ям В.Н. Таганова.
4. Постановление вступает в силу с момента опубликования.
Глава
городского поселения
Гаврилов-Ям
П.Б.ТЕЛЬНОВ
Приложение 1
к постановлению
администрации городского
поселения Гаврилов-Ям
от 15.07.2009 № 265
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ СПОСОБАМ ЗАЩИТЫ
ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ, ОТ ОПАСНОСТЕЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ
ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ НА
ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГАВРИЛОВ-ЯМ
Обучение населения способам защиты при чрезвычайных ситуациях, от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, является обязательным и осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Повышение квалификации должностных лиц, руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований по ГОЧС организуется в учебно-методическом центре Ярославской области, на курсах гражданской защиты г. Ярославля, в Академии гражданской защиты МЧС России г. Москвы.
Обучение населения проводится по месту работы, учебы и жительства.
Совершенствование знаний, умений, навыков проводится в ходе учений и тренировок, при этом особое внимание уделять оценке реальности имеющегося плана гражданской обороны и защиты населения городского поселения.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
3. Основные усилия по обучению сосредоточить на вопросах:
Это основные стенды. Их может быть больше или меньше. Все зависит от возможностей и конкретных задач, которые поставлены перед УКП.
Для проведения практических занятий УКП желательно оснастить следующим имуществом:
- противогазы для взрослых (разные) - 10 шт.;
- противогазы для детей (разные) - 5 - 10 шт.;
- камера защитная детская КЗД-6 - 1 шт.;
- респираторы (разные) - 1 - 3 шт.;
- дозиметры бытовые (разные) - 1 - 3 шт.;
- огнетушители (разные) - 1 - 3 шт.;
- аптечка индивидуальная АИ - 2 - 10 шт.;
- ватно-марлевые повязки (ВМП) - 5 - 10 шт.;
- противопыльные тканевые маски (ПТМ) - 5 - 10 шт.;
- индивидуальный противохимический пакет (ИПП) - 2 - 3 шт.;
- перевязочный пакет индивидуальный (ППИ) - 2 - 3 шт.;
- аптечка первой медицинской помощи - 1 шт.;
- бинты, вата и другие материалы для изготовления простейших средств индивидуальной защиты;
- учебно-методическая литература и плакаты по ГО и ЧС из библиотечки журнала "Военные знания";
- памятки "Это должен знать и уметь каждый", "Знай и умей";
- подшивки журналов "Гражданская защита", "Военные знания";
- кино- и видеофильмы по ГО и ЧС;
- выписки из плана ГО и плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС (в части, касающейся граждан, проживающих на территории конкретного жилищного органа, поселка);
- списки жильцов с указанием номеров квартир, телефонов и руководителей учебных групп.
Для жильцов, желающих заниматься самостоятельно, на пункте следует иметь нормативные правовые и руководящие документы, памятки и наставления, учебно-методические пособия, комплекты плакатов и инструкции.
ПОРЯДОК ОБУЧЕНИЯ
Занятия на УКП проводятся в соответствии с программой обучения неработаюшего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, разработанной ГУ МЧС России по Ярославской области и утвержденной вице-губернатором Ярославской области. Обучение проводится как на плановых занятиях (в объеме 12 часов), так и путем самостоятельного изучение материала с последующим закреплением полученных знаний и навыков при выполнении нормативов или в ходе практических занятий и тренировок.
По окончании курса обучения неработающее население должно:
а) знать:
- основные средства и способы защиты от аварийно химически опасных веществ, современных средств поражения, последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф:
- порядок действий по сигналу "Внимание всем!" и другим речевым сообщениям органов управления ГО и ЧС на местах;
- правила поведения и основы организации эвакуации в ЧС мирного и военного времени;
б) уметь:
- пользоваться индивидуальными и коллективными средствами защиты, изготавливать простейшие средства защиты органов дыхания и кожи;
- правильно действовать по сигналу "Внимание всем!" и другим речевым сообщениям органов управления ГО и ЧС в условиях стихийных бедствий, аварий и катастроф;
- оказывать само- и взаимопомощь при травмах, ожогах, переломах, ранениях, кровотечениях;
- защищать детей и обеспечивать их безопасность при выполнении мероприятий ГО.
Подготовку этой категории населения надо проводить с учетом возраста, состояния здоровья и других факторов. Поэтому и методика должна быть несколько отличной от обычных занятий. Здесь преобладают такие формы:
- практические занятия, беседы, уроки в форме вопросов и ответов;
- просмотр учебных видеозаписей и фильмов;
- привлечение на учения и тренировки по месту жительства;
- самостоятельное изучение учебно-методических пособий и памяток;
- прослушивание радиопередач, просмотр телепрограмм по защите населения от чрезвычайных ситуаций.
Значительную часть учебного времени следует отводить практическим занятиям как в помещении, так и на улице. Тренировки организовывать с участием работников управления по ВМР, ГО и ЧС или членов КЧС и ОПБ поселений.
Занятия можно проводить не только на собственной базе (при жилищно-эксплуатационном органе, администрации), но и на базе других учреждений. При этом предпочтение следует отдавать практическим действиям со средствами индивидуальной защиты, бытовыми дозиметрами, индивидуальными и противохимическими пакетами, аптечкой АИ-2, пакетом перевязочным индивидуальным. Желательно чтобы обучаемые посетили убежище или ПРУ.
Особое место отводить кино- и видеофильмам, которые являются одним из эффективных средств пропаганды и подготовки. Видеозаписи способствуют лучшему усвоению сложных вопросов защиты населения и территорий, помогают осознанно действовать в сложных условиях. Руководитель обязан сочетать видеорассказ на экране с текстовым материалом.
Самостоятельная работа с неработающим населением носит больше единичный характер. С одной стороны, это зависит от подготовленности обучаемых, а с другой - от необходимого количества учебно-методических и наглядных пособий, которые следовало бы выдать им для занятий.
В процессе обучения основное внимание следует обратить на выработку у людей правильного представления о тех чрезвычайных ситуациях, которые характерны для мест их проживания, а главное - рассказать, что надо делать в каждом конкретном случае. Добиться, чтобы каждый приобрел практические навыки по применению индивидуальных средств защиты. Стремиться воспитать чувство высокой ответственности за свою личную подготовку и подготовку семьи к защите от чрезвычайных ситуаций. Сделать так, чтобы каждый был способен оказать первую медицинскую помощь себе и другому пострадавшему.