РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТРЕЖЕВОЙ
РЕШЕНИЕ
от 7 сентября 2011 г. № 109
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЛЕСНОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ,
ОХРАНОЙ, ЗАЩИТОЙ, ВОСПРОИЗВОДСТВОМ ЛЕСОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТРЕЖЕВОЙ
В соответствии со статьями 84 и 98 Лесного кодекса Российской Федерации, с пунктом 38 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 2 части 2 статьи 6 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", на основании пункта 44 части 1 статьи 10
Устава городского округа Стрежевой Дума городского округа решила:
1. Утвердить Положение
об осуществлении муниципального лесного контроля и надзора за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов на территории городского округа Стрежевой согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее решение в официальном печатном издании - газете "Северная звезда" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления.
Председатель Думы
городского округа
М.Н.ШЕВЕЛЕВА
Мэр городского
округа Стрежевой
В.М.ХАРАХОРИН
Приложение
к решению
Думы городского
округа Стрежевой
от 07.09.2011 № 109
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЛЕСНОГО КОНТРОЛЯ
И НАДЗОРА ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ, ОХРАНОЙ, ЗАЩИТОЙ,
ВОСПРОИЗВОДСТВОМ ЛЕСОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТРЕЖЕВОЙ
1. Настоящее Положение об осуществлении муниципального лесного контроля и надзора за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов на территории городского округа Стрежевой (далее - Положение) разработано в соответствии со статьями 84 и 89 Лесного кодекса Российской Федерации.
Положение устанавливает порядок осуществления муниципального лесного контроля и надзора за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов (далее - муниципальный лесной контроль и надзор) на территории городского округа Стрежевой.
Муниципальный лесной контроль и надзор осуществляются в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Стрежевой и расположенных на территории муниципального образования городской округ Стрежевой, в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Проверке подлежат юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования городской округ Стрежевой, граждане, являющиеся лесопользователями.
2. Целью муниципального лесного контроля и надзора является обеспечение соблюдения лесного законодательства.
3. Муниципальный лесной контроль и надзор осуществляются Администрацией городского округа Стрежевой в лице Управления имущественных, земельных отношений и градостроительства (далее - Управление).
4. Управление при осуществлении муниципального лесного контроля и надзора взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Томской области, а также с организациями и гражданами.
5. Перечень должностных лиц Управления, уполномоченных осуществлять муниципальный лесной контроль и надзор (далее - уполномоченные должностные лица), утверждается постановлением Администрации городского округа Стрежевой.
6. Уполномоченные должностные лица при осуществлении муниципального лесного контроля и надзора имеют право:
6.1. требовать и безвозмездно получать в учреждениях и органах государственной власти, органах местного самоуправления, у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан сведения для осуществления муниципального лесного контроля и надзора, в том числе о состоянии и использовании лесов и древесно-кустарниковой растительности, правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на лесные участки, сведения о правообладателях объектов, расположенных на этих участках;
6.2. в соответствии с действующим законодательством осуществлять плановые и внеплановые, документарные и выездные проверки соблюдения лесного законодательства;
6.3. получать объяснения с граждан и должностных лиц при выявлении признаков нарушений лесного законодательства;
6.4. составлять по результатам проверок акты в двух экземплярах, один из которых направлять гражданам, индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, осуществляющим землепользование лесных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа Стрежевой;
6.5. давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений лесного законодательства;
6.6. осуществлять взаимодействие с органами государственного лесного контроля, обращаться в органы внутренних дел и иные уполномоченные органы государственной власти за оказанием содействия в предотвращении, пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального лесного контроля надзора, а также в установлении личности лиц, нарушающих лесное законодательство;
6.7. привлекать научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации и специалистов для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров, расчетов и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки.
7. Уполномоченные должностные лица при осуществлении муниципального лесного контроля и надзора обязаны:
7.1. своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лесного законодательства и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
7.2. соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, проверка которых проводится;
7.3. выдавать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
7.4. проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения;
7.5. не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
7.6. предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7.7. знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина с результатами проверки;
7.8. принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
7.9. направлять материалы проверок в органы государственного лесного контроля для привлечения к административной ответственности, в правоохранительные органы для привлечения к уголовной ответственности;
7.10. доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8. Уполномоченным должностным лицам выдаются служебные удостоверения.
9. Проведение муниципального лесного контроля и надзора осуществляется в форме проверок в соответствии с планами, утверждаемыми Мэром городского округа Стрежевой, а также внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.
10. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
10.1. истечение срока исполнения лесопользователем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения лесного законодательства, обязательных требований и(или) требований, установленных муниципальными правовыми актами городского округа Стрежевой;
10.2. поступление в Управление имущественных, земельных отношений и градостроительства - структурное подразделение Администрации городского округа Стрежевой - орган муниципального лесного контроля и надзора (далее - орган муниципального лесного контроля и надзора) обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информации от органов государственной власти, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
10.3. обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Администрацию городского округа Стрежевой - орган муниципального лесного контроля и надзора, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 10
настоящего Положения, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
10.4. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах а)
и б) пункта 10.2
настоящего Положения органами муниципального контроля и надзора после согласования с органами надзора - прокуратурой по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
10.5. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер органы муниципального контроля приступают к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных действующим законодательством, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.
11. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, в отношении которых проводятся мероприятия по муниципальному лесному контролю и надзору, обязаны обеспечивать уполномоченным должностным лицам доступ на объекты, подлежащие такому контролю, и представить документацию для проведения проверки.
12. Уполномоченные должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению муниципального лесного контроля и надзора.
