ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 2011 г. № 01-06/92-П
ОБ ИТОГАХ ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ЕДИНЫЙ ДЕНЬ
ГОЛОСОВАНИЯ 13 МАРТА 2011 ГОДА
Заслушав информацию секретаря избирательной комиссии Саратовской области А.В. Бурмака об итогах проведения выборов в органы местного самоуправления Саратовской области в единый день голосования 13 марта 2011 года, избирательная комиссия Саратовской области постановляет:
1. Принять к сведению информацию
об итогах проведения выборов в органы местного самоуправления Саратовской области в единый день голосования 13 марта 2011 года (прилагается).
2. Направить настоящее постановление в территориальные избирательные комиссии в Саратовской области, избирательную комиссию муниципального образования "Город Саратов".
3. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
Председатель
избирательной комиссии Саратовской области
П.Г.ТОЧИЛКИН
Секретарь избирательной
комиссии Саратовской области
А.В.БУРМАК
Приложение
к постановлению
избирательной комиссии Саратовской области
от 22 апреля 2011 г. № 01-06/92-П
ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ИТОГАХ ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ЕДИНЫЙ ДЕНЬ
ГОЛОСОВАНИЯ 13 МАРТА 2011 ГОДА
13 марта 2011 года на территории Саратовской области проводились выборы:
депутатов Саратовской городской Думы четвертого созыва,
депутатов представительных органов 33 муниципальных районов Саратовской области (Александрово-Гайский, Аркадакский, Аткарский, Базарно-Карабулакский, Балаковский, Балашовский, Воскресенский, Дергачевский, Духовницкий, Екатериновский, Ивантеевский, Калининский, Красноармейский, Краснокутский, Краснопартизанский, Лысогорский, Марксовский, Новобурасский, Новоузенский, Озинский, Перелюбский, Петровский, Питерский, Пугачевский, Ровенский, Романовский, Ртищевский, Самойловский, Советский, Татищевский, Турковский, Федоровский, Энгельсский муниципальные районы),
депутатов представительных органов (Советов) поселений Вольского и Хвалынского муниципальных районов,
а также дополнительные выборы 19 депутатов в Советы поселений Аткарского, Марксовского, Энгельсского, Перелюбского, Балтайского, Ершовского и Федоровского районов Саратовской области.
В пяти одномандатных избирательных округах выборы на основании части 28 статьи 31
Закона Саратовской области "О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области" (далее - Закон Саратовской области) были отложены из-за отсутствия альтернативности в округах, т.е. ко дню голосования в избирательном округе число зарегистрированных кандидатов оказалось равно числу замещаемых депутатских мандатов.
Подлежали замещению 838 мандатов, в том числе: 41 депутатский мандат Саратовской городской Думы; 552 депутатских мандата районных Собраний, 245 депутатских мандатов Советов поселений муниципальных районов (из них 86 депутатских мандатов Советов 9 поселений Хвалынского муниципального района, 140 депутатских мандатов Советов 14 сельских поселений Вольского муниципального района, 19 депутатских мандатов по дополнительным выборам).
Закон
Саратовской области до начала избирательной кампании был приведен в соответствие с изменениями, внесенными в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
Избирательная кампания проходила в строгом соответствии с нормами федерального и регионального законодательства.
Руководствуясь Федеральным законом, Законом
Саратовской области, избирательная комиссия Саратовской области осуществляла контроль за ходом подготовки и законностью проведения выборов, оказывала необходимую консультативную и практическую помощь. Были разработаны и постановлениями избирательной комиссии Саратовской области утверждены либо одобрены Календарный план мероприятий по подготовке и проведению выборов депутатов в органы местного самоуправления Саратовской области в единый день голосования 13 марта 2011 года, методическое пособие и рабочий блокнот члена участковой избирательной комиссии, Порядок передачи открепительных удостоверений избирательным комиссиям и учета открепительных удостоверений при проведении выборов в органы местного самоуправления Саратовской области, разъяснения порядка регистрации уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов в депутаты, избирательных объединений на выборах в органы местного самоуправления, Инструкция о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местных бюджетов избирательным комиссиям муниципальных образований, другим избирательным комиссиям, комиссиям референдума.
В соответствии со статьей 74 Федерального закона, статьей 7 Федерального закона "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", статьей 69
Закона Саратовской области избирательная комиссия Саратовской области приняла постановление
от 14 декабря 2010 г. № 01-06/163-П "О переводе регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" Саратовской области в режим подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Саратовской области 13 марта 2011 года".
В связи с подготовкой к проведению выборов в Саратовскую городскую Думу был проведен комплекс мероприятий по развертыванию и обеспечению работы автоматизированного рабочего места избирательной комиссии муниципального образования "Город Саратов".
В декабре 2010 года избирательной комиссией области проводились совещания с представителями региональных отделений политических партий по вопросам предстоящих выборов в органы местного самоуправления, изменений федерального и регионального избирательного законодательства.
С 18 по 20 января 2011 года избирательной комиссией Саратовской области были проведены 3 семинара-совещания с председателями территориальных избирательных комиссий и избирательной комиссией муниципального образования "Город Саратов" по подготовке к выборам 13 марта 2011 года.
28 января 2011 года на заседании избирательной комиссии Саратовской области были заслушаны председатели территориальных избирательных комиссий Балаковского, Красноармейского и Марксовского муниципальных районов о работе возглавляемых ими территориальных избирательных комиссий по обеспечению избирательных прав граждан при выдвижении кандидатов, списков кандидатов на выборах в представительные органы местного самоуправления Саратовской области 13 марта 2011 года.
25 февраля 2011 года на заседании избирательной комиссии Саратовской области был рассмотрен вопрос "Об итогах выдвижения и регистрации кандидатов, списков кандидатов в ходе избирательных кампаний по выборам депутатов Саратовской городской Думы, представительных органов Вольского, Пугачевского и Ртищевского муниципальных районов Саратовской области 13 марта 2011 года".
Для оценки готовности всех избирательных комиссий и соответствующих структур к проведению голосования членами избирательной комиссии Саратовской области с правом решающего голоса и работниками аппарата избирательной комиссии Саратовской области совместно с представителями министерства по делам территориальных образований Саратовской области с февраля по март 2011 года проводились выезды в муниципальные образования с посещением избирательных участков. В феврале - марте 2011 года председатель избирательной комиссии Саратовской области П.Г. Точилкин, член избирательной комиссии Саратовской области с правом решающего голоса, работающий на постоянной (штатной) основе, В.Н. Ханжов и член избирательной комиссии Саратовской области с правом решающего голоса А.В. Киреев приняли участие в 4 "кустовых" совещаниях на базе территориальных избирательных комиссий Татищевского, Краснокутского, Самойловского и Пугачевского муниципальных районов по содействию избирательным комиссиям в подготовке и проведении выборов.
С 1 февраля по 4 марта 2011 года были проведены четыре общесистемные тренировки и ряд организационных мероприятий, позволяющих определить готовность системных администраторов, техники, избирательных комиссий всех уровней к проведению выборов, проверялась правильность формирования протоколов окружных избирательных комиссий в части контроля движения открепительных удостоверений.
Налажено взаимодействие избирательной комиссии области с правоохранительными органами.
В январе - марте 2011 года председатель избирательной комиссии Саратовской области П.Г. Точилкин и член избирательной комиссии Саратовской области с правом решающего голоса А.В. Киреев принимали участие в совещаниях в прокуратуре Саратовской области по вопросам обеспечения законности в период избирательной кампании.
11 марта 2011 года заместитель председателя избирательной комиссии Саратовской области Ю.В. Брызгалин принял участие в заседании Оперативного Штаба МВД России в режиме видеоконференции, где был рассмотрен вопрос: "О готовности органов внутренних дел к обеспечению общественного порядка и общественной безопасности в период проведения Единого дня голосования в субъектах Российской Федерации 13 марта 2011 года".
Под руководством вице-губернатора - первого заместителя Председателя Правительства области А.Г. Бабичева была создана рабочая группа по оказанию содействия избирательным комиссиям в Саратовской области. Было проведено несколько заседаний рабочей группы, в т.ч. накануне дня голосования 12 марта 2011 года состоялось заседание рабочей группы по поступившему обращению заместителя Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Жириновского, в котором принимал участие председатель избирательной комиссии Саратовской области П.Г. Точилкин.
В подготовке к выборам были задействованы:
избирательная комиссия муниципального образования "Город Саратов" и 20 окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Саратовской городской Думы;
37 территориальных избирательных комиссий по выборам депутатов представительных органов местного самоуправления Саратовской области;
1721 участковая избирательная комиссия, из них 366 - в г. Саратове, 1355 - в районах области.
Подготовка к выборам в органы местного самоуправления проводилась 8 территориальными избирательными комиссиями нового состава и 29 территориальными избирательными комиссиями прежнего состава, что накладывало особую ответственность на избирательную комиссию Саратовской области с точки зрения взаимодействия и контроля за деятельностью названных комиссий.
В сроки, определенные календарными планами, избирательная комиссия муниципального образования "Город Саратов", территориальные избирательные комиссии изготовили открепительные удостоверения. По открепительным удостоверениям в целом по области проголосовало 10465 избирателей, из них по городу - 10272 избирателя, по районам - 191 избиратель.
Территориальными избирательными комиссиями своевременно были утверждены тексты избирательных бюллетеней, в соответствии с установленной численностью избирателей изготовлены избирательные бюллетени.
В период всей избирательной кампании территориальные избирательные комиссии оперативно информировали избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе выборов, о деятельности избирательных комиссий через средства массовой информации (телевидение, печатные средства массовой информации).
Выборы депутатов Саратовской городской Думы
четвертого созыва
Выборы депутатов Саратовской городской Думы четвертого созыва проводились по смешанной системе: избирались 20 депутатов по одномандатным избирательным округам и 21 депутат по единому избирательному округу.
По состоянию на 11 марта 2011 года по 20 одномандатным избирательным округам было зарегистрировано 103 кандидата, в том числе выдвинутых политическими партиями "ЕДИНАЯ РОССИЯ" - 20; "КПРФ" - 20; "ЛДПР" - 18; СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 19, "ЯБЛОКО" - 1. В порядке самовыдвижения зарегистрированы 25 кандидатов.
По единому избирательному округу зарегистрированы списки шести избирательных объединений (239 кандидатов): "ЕДИНАЯ РОССИЯ" - 60 кандидатов; "КПРФ" - 52; "ЛДПР" - 48; "ЯБЛОКО"- 34; "ПАТРИОТЫ РОССИИ"- 23; СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 22.
Выборы депутатов Саратовской городской Думы были признаны состоявшимися.
По 20 одномандатным избирательным округам избраны 20 депутатов, все они представители партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
По единому избирательному округу голоса избирателей, поданных по каждому муниципальному списку кандидатов, распределились следующим образом: "ЕДИНАЯ РОССИЯ" - 62,08 %, "КПРФ" - 15,22 %, СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 8,62 %, "ЛДПР" - 6,86 %, "Российская объединенная демократическая партия "ЯБЛОКО" - 2,53 %, "ПАТРИОТЫ РОССИИ" - 2,16 %. Таким образом, по единому избирательному округу 17 депутатских мандатов получили представители партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ", 3 мандата - "КПРФ", 1 мандат - СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ.
В выборах по г. Саратову приняло участие 256499 избирателей, что составляет 38,82 % от общего числа избирателей, включенных в списки для голосования.
Выборы депутатов представительных органов (Собраний)
муниципальных районов Саратовской области
В выборах депутатов представительных органов муниципальных районов Саратовской области принимали участие 1637 зарегистрированных кандидатов (по состоянию на 11 марта 2011 года), из них представители партий "ЕДИНАЯ РОССИЯ" - 539; КПРФ - 149; ЛДПР - 108; СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 86. В порядке самовыдвижения зарегистрированы 755 кандидатов.
Из подлежащих замещению 552 депутатских мандатов в районных Собраниях замещено 548 мандатов, из них 436 - "ЕДИНАЯ РОССИЯ", 24 - КПРФ, 1 - ЛДПР, 16 - СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, 71 - самовыдвиженцы. Представительные органы муниципальных районов Саратовской области сформированы в легитимном (правомочном) составе.
В трех муниципальных районах (Лысогорский, Ровенский и Энгельсский) в трех одномандатных избирательных округах выборы на основании части 28 статьи 31
Закона Саратовской области отложены из-за отсутствия альтернативности в округах, т.е. ко дню голосования в избирательном округе число зарегистрированных кандидатов оказалось равно числу замещаемых депутатских мандатов.
В Краснокутском районе (одномандатный избирательный округ № 14) один мандат остался не замещенным в связи с равным числом голосов, полученных зарегистрированными кандидатами.
Выборы депутатов представительных органов (Советов)
поселений Вольского и Хвалынского муниципальных районов
Выборы депутатов представительных органов (Советов) поселений Вольского и Хвалынского муниципальных районов признаны состоявшимися.
Из подлежащих замещению 226 депутатских мандатов в Советы поселений замещены 222 мандата, из них 191 от политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ", 9 - от партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, 22 - самовыдвиженцы.
В двух одномандатных избирательных округах № 3 и № 6 выборы в Совет депутатов муниципального образования город Хвалынск на основании части 28 статьи 31
Закона Саратовской области отложены из-за отсутствия альтернативности в округах, т.е. ко дню голосования в избирательном округе число зарегистрированных кандидатов оказалось равно числу замещаемых депутатских мандатов. В многомандатном избирательном округе № 18 по выборам депутатов Совета Благодатинского муниципального образования Хвалынского района два мандата остались не замещенными в связи с равным числом голосов, полученных зарегистрированными кандидатами.
Представительные органы поселений Вольского и Хвалынского муниципальных районов сформированы в легитимном (правомочном) составе.
Дополнительные выборы депутатов представительных
органов поселений
На дополнительных выборах депутатов представительных органов (Советов) поселений Аткарского, Марксовского, Энгельсского, Перелюбского, Балтайского, Ершовского и Федоровского муниципальных районов из 19 подлежавших замещению мандатов замещено 19 мандатов, из них 11 - от политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ", 8 - самовыдвиженцы.
На основании части 2 статьи 68
Закона Саратовской области территориальные избирательные комиссии в течение одних суток после определения результатов выборов направили в муниципальные средства массовой информации общие данные о результатах выборов.
В соответствии с частью 3 статьи 68
Закона Саратовской области результаты выборов, а также данные о числе голосов, полученных каждым из кандидатов, были опубликованы в муниципальных средствах массовой информации в период с 15 по 25 марта 2011 года.
В голосовании по выборам депутатов представительных органов муниципальных районов области приняло участие 512877 избирателей, что составляет 44 % от общего числа избирателей, включенных в списки избирателей.
В проведении выборов участвовали 1991 доверенное лицо кандидатов и избирательных объединений, 3748 членов комиссий с правом совещательного голоса, 6909 наблюдателей.
На 514 избирательных участках были использованы видеокамеры для фиксации возможных нарушений избирательного законодательства на избирательных участках.
В день голосования ГАС "Выборы" функционировала в штатном режиме получения, обработки и отображения информации об открытии помещений для голосования, участии избирателей в выборах и подведении итогов голосования. Во всех избирательных комиссиях (кроме участковых), участвующих в выборах на территории Саратовской области, были сформированы группы контроля за использованием ГАС "Выборы", в состав которых входили члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, в том числе выдвинутые политическими партиями: "ЕДИНАЯ РОССИЯ", "КПРФ", СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, "ЛДПР", а также 5 членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса.
13 марта 2011 года с 20 часов 50 минут в ГАС "Выборы" начали поступать первые протоколы участковых избирательных комиссий Краснокутского, Ивантеевского, Федоровского, Духовницкого, Аткарского, Екатериновского, Ртищевского, Энгельсского, Краснопартизанского муниципальных районов. А в 10 часов 50 минут 14 марта 2011 года в ГАС "Выборы" были введены 100 % протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования.
При вводе данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования в ГАС "Выборы" было допущено десять повторных вводов протоколов участковых избирательных комиссий на основании решений территориальных избирательных комиссий Аткарского, Вольского, Лысогорского, Марксовского, Романовского муниципальных районов, Заводского, Ленинского, Фрунзенского районов г. Саратова. Причинами явились в восьми случаях неточность в протоколах участковых избирательных комиссий, а в двух случаях техническая ошибка оператора.
Информация о ходе подготовки и проведения выборов, а также итогах голосования в разрезе избирательных участков размещена на сайте избирательной комиссии Саратовской области и доступна в режиме просмотра пользователям сети Интернет.
На территории области была проведена значительная работа по уточнению списков избирателей. До 20 февраля т.г. списки избирателей были изготовлены и переданы в участковые избирательные комиссии для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения. В результате, количество избирателей включенных в списки дополнительно в день голосования составило 3671 человек, что составляет 0,2 % от общего числа избирателей, включенных в списки.
В период проведения избирательной кампании по выборам в органы местного самоуправления Саратовской области 13 марта 2011 года в избирательные комиссии разного уровня поступило 931 обращение (жалоба), из них 69 - в избирательную комиссию Саратовской области, 723 - в избирательную комиссию муниципального образования "Город Саратов" по вопросам проведения выборов депутатов в Саратовскую городскую Думу (в т.ч. жалобы, поступившие в окружные избирательные комиссии), 139 жалоб поступили в территориальные избирательные комиссии муниципальных районов Саратовской области.
Впервые на территории Саратовской области при проведении выборов депутатов Саратовской городской Думы был организован региональный пункт общественной "Горячей линии" по инициативе Российского фонда свободных выборов по согласованию с ЦИК России. В Саратовской области региональный пункт организован на базе Саратовского областного отделения Всероссийской общественной организации ветеранов "БОЕВОЕ БРАТСТВО", куда с момента открытия поступило 101 обращение, в том числе в день голосования 13 марта 2011 года с 8.00 часов до 22.00 часов поступило 30 обращений.
