АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВОЛГОДОНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 мая 2011 г. № 1116
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОРГАНИЗАЦИИ
И ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ КОНТРОЛЮ
В СФЕРЕ РЕГУЛИРУЕМОГО ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ
В соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом
муниципального образования "Город Волгодонск", решением
Волгодонской городской Думы от 09.06.2010 № 78 "Об утверждении структуры Администрации города Волгодонска и органов Администрации города Волгодонска", распоряжением Администрации города Волгодонска от 18.06.2010 № 48 "О создании структурных подразделений Администрации города Волгодонска", в целях осуществления мероприятий по проведению муниципального контроля постановляю:
1. Утвердить Административный регламент
организации и проведения мероприятий по муниципальному контролю в сфере регулируемого ценообразования (приложение).
2. Руководителю пресс-службы Администрации города Волгодонска В.А. Худояровой опубликовать постановление в бюллетене "Волгодонск официальный" и разместить на официальном сайте Администрации города Волгодонска в сети Интернет.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в бюллетене "Волгодонск официальный".
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Волгодонска по экономике и финансам М.Г. Тена.
Мэр города Волгодонска
В.А.ФИРСОВ
Приложение
к постановлению
Администрации
города Волгодонска
от 10.05.2011 № 1116
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ
КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ РЕГУЛИРУЕМОГО ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ
1. Сфера применения Административного регламента
организации и проведения мероприятий
по муниципальному контролю
Административный регламент организации и проведения мероприятий по муниципальному контролю в сфере регулируемого ценообразования (далее по тексту - Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом
муниципального образования "Город Волгодонск".
1.1. Административный регламент устанавливает:
- порядок организации и проведения проверок применения установленных правовыми актами Администрации города Волгодонска цен (тарифов) на платные услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями, организациями и учреждениями города Волгодонска (далее по тексту - юридические лица);
- права и обязанности сотрудников сектора цен и тарифов Администрации города Волгодонска (далее по тексту - сотрудники сектора) при проведении проверки;
- права и обязанности юридических лиц при осуществлении муниципального контроля, меры по защите их прав и законных интересов.
1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Административном регламенте, соответствуют основным понятиям, установленным Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
1.3. При организации и проведении мероприятий по муниципальному контролю, оформлении их результатов сотрудниками сектора, уполномоченные на проведение проверок руководствуются федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области, муниципальными правовыми актами.
1.4. Положения настоящего Административного регламента применяются к мероприятиям по муниципальному контролю при осуществлении юридическими лицами деятельности в сфере регулируемого ценообразования, правильности применения цен (тарифов) на работы (услуги), установленные правовыми актами Администрации города Волгодонска.
1.5. Основными принципами защиты прав юридических лиц при осуществлении муниципального контроля являются:
- презумпция добросовестности юридических лиц;
- открытость и доступность для юридических лиц нормативных правовых актов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, соблюдение которых проверяется при осуществлении муниципального контроля, а также информации об организации и осуществлении муниципального контроля, о правах и об обязанностях сотрудников сектора, осуществляющих контрольные мероприятия, за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- проведение проверок в соответствии с полномочиями сотрудников сектора;
- ответственность сотрудников сектора за нарушение законодательства Российской Федерации при осуществлении мероприятий по муниципальному контролю;
а) подпунктами 2.2
, 2.3
, 2.11 пункта 2
(в части отсутствия оснований проведения плановой проверки), подпунктом 3.5 пункта 3
(в части срока уведомления о проведении проверки);
б) подпунктом 3.2
, подпунктом 3.3 пункта 3
(в части оснований проведения внеплановой проверки);
д) подпунктом 5.1 пункта 5
(в части проведения проверки без распоряжения Администрации города Волгодонска);
е) подпунктом 7.3 пункта 7
(в части требования документов, не относящихся к предмету проверки) и подпункта 7.5 пункта 7
(в части превышения установленных сроков проведения проверок);
ж) подпунктом 8.4 пункта 8
(в части непредставления акта проверки);
з) подпунктом 6.6 пункта 6
(в части участия в проведении проверок экспертов, экспертных организаций, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, в отношении которого проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых лиц).
11. Обязанности и ответственность сотрудников сектора
при проведении проверки. Права и ответственность
юридических лиц при осуществлении муниципального контроля
Сотрудники сектора при проведении проверки обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с Уставом
муниципального образования "Город Волгодонск" полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, проверка которых проводится;
- проводить проверку на основании распоряжения Администрации города Волгодонска о проведении проверки юридического лица в соответствии с ее назначением;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей;
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки;
- не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов юридических лиц;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Административным регламентом;
- не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- осуществлять запись о проведенной проверке в Журнале учета проверок.
12. Ответственность сотрудников сектора
при проведении проверки
12.1. Сотрудники сектора в случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12.2. Администрация города Волгодонска осуществляет контроль за исполнением сотрудниками сектора служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения сотрудниками сектора служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких сотрудников.
12.3. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации сотрудников сектора, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Администрация города Волгодонска обязана сообщить в письменной форме юридическому лицу, права и (или) законные интересы которого нарушены.
13. Права юридических лиц при проведении проверки
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица при проведении проверки имеет право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от сотрудников сектора, проводящих проверку, информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено настоящим Административным регламентом;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями сотрудников сектора;
- обжаловать действия (бездействие) сотрудников сектора, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. Ответственность юридических лиц за нарушение
настоящего Административного регламента
14.1. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить взаимодействие должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению требований, установленных муниципальными правовыми актами, с сотрудниками сектора, проводящими проверку.
14.2. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Управляющий делами
И.В.ОРЛОВА
