СОВЕТ ВЕРХНЕУСЛОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 16 февраля 2010 г. № 44-454
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ СОВЕТА ВЕРХНЕУСЛОНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 27.10.2009
№ 41-419 "О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ РЕШЕНИЯ СОВЕТА
ВЕРХНЕУСЛОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 14 МАРТА
2006 ГОДА № 5-68 И УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ
ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ВЕРХНЕУСЛОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН"
Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Совет Верхнеуслонского муниципального района РЕШИЛ:
I. Внести в решение
Совета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан от 27.10.2009 № 41-419 "О признании утратившим силу решения Совета Верхнеуслонского муниципального района от 14.03.2006 № 5-68 и утверждении Положения по заключению договоров аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан" следующие изменения:
1. Подпункт 3 пункта 1.9
Положения изложить в следующей редакции:
Информирование учреждений, граждан и юридических лиц о принятом решении Комиссии письменно в форме уведомления в течение трех рабочих дней с даты принятия соответствующего решения в случае отсутствия их на заседании Комиссии.
2. Пункт 2.9
Положения изложить в следующей в редакции:
О принятых Комиссией решений по рассмотрению заявлений учреждений, граждан и юридических лиц о предоставлении муниципального имущества в аренду граждане, юридические лица, а также учреждения оповещаются Палатой в течение 3 рабочих дней с даты принятия Комиссией соответствующего решения письменно в форме уведомления, направленного в их адрес, либо врученного нарочно гражданину, руководителю юридического лица (или уполномоченному им лицу), руководителю учреждения (или уполномоченному им лицу) в случае отсутствия их на заседании Комиссии.
3. Пункт 2.14
Положения изложить в следующей редакции:
Оценка права на заключение договора аренды муниципального имущества определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Проведение работ по оценке права на заключение договора аренды муниципального имущества обеспечивается Исполкомом района либо специализированной организацией (в случае, если организатором торгов (конкурса, аукциона) выступает специализированная организация) в пределах срока, предусмотренного пунктом 2.10 настоящего Положения.
4. Пункт 2.15
Положения изложить в следующей редакции: Организатором торгов (конкурса или аукциона) может выступать специализированная организация по договору с Исполкомом района либо уполномоченный им орган.
II. Утвердить Положение
по заключению договоров аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан, в новой редакции (Приложение № 1).
Председатель Совета,
Глава Верхнеуслонского
муниципального района
В.Г.ОСЯНИН
Приложение № 1
к решению
Совета Верхнеуслонского
муниципального района
от 16 февраля 2010 г. № 44-454
ПОЛОЖЕНИЕ
ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ВЕРХНЕУСЛОНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение по заключению договоров аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан, разработаны в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом "О защите конкуренции" от 26.07.2006 № 135-ФЗ (далее - ФЗ "О защите конкуренции"), Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации.
1.2. Настоящее Положение описывает порядок и правила предоставления в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан (далее - муниципальное имущество) и направлено на оказание практической помощи Палате имущественных и земельных отношений Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан (далее - Палата), муниципальным унитарным предприятиям (далее - Предприятие), муниципальным учреждениям (далее - учреждения) в организации этой работы.
1.3. Арендодателями муниципального имущества являются:
а) в отношении муниципального имущества, находящегося на праве оперативного управления у муниципального учреждения, а также муниципального имущества, составляющего казну муниципального образования "Верхнеуслонский муниципальный район Республики Татарстан", - Палата имущественных и земельных отношений Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан;
б) в отношении имущества, находящегося на праве хозяйственного ведения у муниципального унитарного предприятия, - Предприятие.
Сдача в аренду движимого имущества осуществляется Предприятием самостоятельно, сдача в аренду недвижимого имущества осуществляется с согласия Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района (далее - Исполком района).
1.4. Муниципальное имущество передается в аренду по результатам проведения торгов (конкурсов или аукционов) на право заключения договора аренды муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
1.5. Предоставление муниципального имущества в аренду без проведения торгов (конкурса или аукциона) осуществляется в случаях:
1. предоставление муниципального имущества в случаях, указанных в пункте 1 статьи 17.1 ФЗ "О защите конкуренции";
2. заключение договора аренды муниципального имущества на новый срок с субъектами малого и среднего предпринимательства, заключивших такие договора до 1 июля 2008 года, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства:
- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых) при условии отсутствия на момент заключения такого договора на новый срок оснований для его досрочного расторжения, предусмотренных гражданским законодательством.
При этом заключение договора аренды муниципального имущества возможно на срок не более чем до 01.07.2015.
3. присутствия на торгах (конкурсе или аукционе) только одного участника.
1.6. Заявление о предоставлении муниципального имущества в аренду или о заключении договора аренды на новый срок подлежат рассмотрению на заседаниях Комиссии Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района по рассмотрению вопросов сдачи имущества в аренду (далее - Комиссия).
1.7. Состав Комиссии формируется решением Руководителя Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района. Состав Комиссии состоит из председателя, секретаря и членов комиссии. Председателем Комиссии является Руководитель Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района.
1.8. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления в адрес Палаты заявлений учреждений о предоставлении в аренду муниципального имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления, с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.3
настоящего Положения, и заявлений граждан и юридических лиц о предоставлении в аренду муниципального имущества, составляющего казну муниципального образования "Верхнеуслонский муниципальный район Республики Татарстан", с приложением документов, предусмотренных подпунктами "г"
, "д" пункта 2.3
настоящего Положения. Результаты Комиссии оформляются протоколом.
1.9. Комиссия должна обеспечивать:
1. Рассмотрение заявлений о передаче муниципального имущества в аренду (о заключении договора аренды муниципального имущества на новый срок) в присутствии заинтересованных лиц.
2. По результатам рассмотрения Комиссия принимает следующее решение:
- предоставление муниципального имущества по результатам проведения торгов (конкурса или аукциона);
- о предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов (конкурса или аукциона) в случаях, указанных в пункте 1 статьи 17.1 ФЗ "О защите конкуренции";
- заключение договора аренды муниципального имущества на новый срок с субъектами малого и среднего предпринимательства, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1.5
настоящего Положения;
- отказ в предоставлении в аренду муниципального имущества.
3. Информирование учреждений, граждан и юридических лиц о принятом решении Комиссии письменно в форме уведомления в течение трех рабочих дней с даты принятия соответствующего решения в случае отсутствия их на заседании Комиссии.
1.10. Заседания Комиссии являются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 ее членов.
1.11. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, при равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.
1.12. Решения Комиссии могут быть обжалованы в порядке, предусмотренным действующим законодательством.
2. Порядок оформления сдачи муниципального
имущества в аренду
2.1. Граждане, юридические лица, заинтересованные в предоставлении в аренду муниципального имущества, находящегося на праве оперативного управления у учреждения, обращаются в учреждение с заявлением о предоставлении такого имущества в аренду. Учреждение в течение четырнадцати календарных дней с даты регистрации поступления заявления-обращения граждан, юридических лиц обеспечивает подготовку документов, предусмотренных пунктом 2.3
настоящего Положения, и предоставления в Палату письменного заявления о сдаче муниципального имущества в аренду с указанием предполагаемого Арендатора. Форма заявлений утверждается решением Руководителя Исполкома района. Решение Руководителя Исполкома района принимается в форме постановления.
Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении в аренду муниципального имущества, составляющего казну муниципального образования "Верхнеуслонский муниципальный район Республики Татарстан", обращаются в Палату с заявлением о предоставлении такого имущества в аренду. К заявлению прикладываются документы, предусмотренные подпунктами "г"
, "д" пункта 2.3
настоящего Положения. Форма заявления утверждается решением Руководителя Исполкома района. Решение Руководителя Исполкома района принимается в форме постановления.
2.2. Для оформления передачи муниципального имущества в аренду учреждение предоставляет в Палату письменное заявление о сдаче муниципального имущества в аренду, подписанное руководителем и заверенное печатью учреждения. Форма заявления утверждается решением Руководителя Исполкома района. Решение Руководителя Исполкома района принимается в форме постановления.
В заявлении указывается полное наименование учреждения, его местонахождение, код ОКПО, основной вид деятельности, код ОКОНХ, сведения о руководителе и номер его телефона, сведения о лице, ответственном за оформление от балансодержателя муниципального имущества, сведения о закреплении муниципального имущества за учреждением (наименование, номер и дата договора), сведения о муниципальном имуществе, предлагаемом для передачи в аренду (адрес, характеристика муниципального имущества, наличие в здании элементов благоустройства), сведения о предполагаемом арендаторе (наименование арендатора, вид деятельности арендатора, вид использования муниципального имущества, юридический адрес, регистрационный номер, организационно-правовая форма предполагаемого арендатора, паспортные данные, если предполагаемым арендатором является физическое лицо).
2.3. К заявлению прикладываются:
а) заявление-обращение предлагаемого арендатора о сдаче муниципального имущества в аренду с отметкой о регистрации поступления заявления-обращения в учреждение;
б) копия технического паспорта - при сдаче в аренду сооружения, здания, помещения, составленного органами технической инвентаризации. При сдаче в аренду часть помещения здания, строения - план этажа, заверенный руководителем учреждения. На плане площадь, предлагаемая для передачи в аренду, выделяется (заштриховывается);
в) при сдаче в аренду оборудования - справка о его полной восстановительной стоимости с указанием даты переоценки и нормы амортизации;
г) копии учредительных документов предлагаемого арендатора;
д) при сдаче в аренду помещений бюджетной организации для осуществления функциональных обязанностей - справка о штатной численности работников;
е) при сдаче муниципального имущества образовательных учреждений - документ об экспертной оценке последствий заключения договора аренды муниципального имущества, произведенной учредителем учреждения и заключения органа санитарно-эпидемиологического надзора о безопасности их деятельности для здоровья воспитанников, обучающихся.
2.4. При необходимости у учреждения дополнительно могут быть запрошены копии следующих документов: учредительных документов учреждения, правоустанавливающих документов на муниципальное имущество, свидетельств о государственной регистрации вещного права на муниципальное имущество (на объекты недвижимости).
В случаях, предусмотренных действующим законодательством, Палатой могут быть затребованы иные документы.
2.5. На заседание Комиссии приглашаются руководитель учреждения, предполагаемый арендатор, заинтересованный в предоставлении в аренду муниципального имущества. В случае подачи заявлений граждан, юридических лиц о предоставлении в аренду муниципального имущества образовательных учреждений на заседании Комиссии могут быть приглашены представители органа санитарно-эпидемиологического надзора.
Заседание Комиссии может быть выездным на место нахождения муниципального имущества с приглашением заинтересованных лиц.
2.6. В течение десяти календарных дней со дня поступления в Палату заявлений учреждений, граждан и юридических лиц с документами, предусмотренных настоящим Положением, Комиссия проводит заседание по рассмотрению поступивших заявлений о предоставлении в аренду муниципального имущества.
2.7. По результатам рассмотрения заявлений о предоставлении в аренду муниципального имущества Комиссия принимает решение о предоставление муниципального имущества по результатам проведения торгов (конкурса или аукциона), о предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов (конкурса или аукциона), заключения договора аренды муниципального имущества на новый срок с лицами, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1.5
настоящего Положения, отказ в предоставлении в аренду муниципального имущества.
2.8. При принятии Комиссией решения о предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов (конкурса или аукциона), о заключении договора аренды муниципального имущества на новый срок с лицами, предусмотренными подпунктом 2 пункта 1.5
настоящего Положения, Палата в течение трех рабочих дней с даты принятия Комиссией такого решения принимает решение о предоставлении муниципального имущества в аренду и заключении договора аренды муниципального имущества либо о заключении дополнительного соглашения о продлении срока действия договора аренды муниципального имущества (либо заключении договора аренды муниципального имущества на новый срок) и обеспечивает заключение договора аренды муниципального имущества либо дополнительного соглашения о продлении срока действия договора аренды муниципального имущества.
Решения Палаты принимаются в форме распоряжения Палаты имущественных и земельных отношений Верхнеуслонского муниципального района.
2.9. О принятом Комиссией решений по рассмотрению заявлений учреждений, граждан и юридических лиц о предоставлении муниципального имущества в аренду граждане, юридические лица, а также учреждения оповещаются Палатой в течение трех рабочих дней с даты принятия Комиссией соответствующего решения письменно в форме уведомления, направленного в их адрес, либо врученного нарочно гражданину, руководителю юридического лица (или уполномоченному им лицу), руководителю учреждения (или уполномоченному им лицу) в случае отсутствия их на заседании Комиссии.
2.10. В случае принятия Комиссией решения о предоставлении муниципального имущества по результатам торгов (конкурса или аукциона) Исполком района в двухнедельный срок с даты принятия Комиссией решения принимает решение о проведении торгов (конкурса или аукциона) на право заключения договора аренды муниципального имущества.
2.11. Порядок проведения торгов (конкурсов или аукционов) на право заключения договоров аренды муниципального имущества и перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляется путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются федеральным антимонопольным органом. До установления федеральным органом перечня видов имущества, в отношении которого может быть заключен договор путем проведения конкурса, Исполком района принимает решение о проведении торгов в форме аукциона на право заключения договора, аренды муниципального имущества, руководствуясь Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
2.12. Решение Исполкома района принимается в форме постановления Руководителя Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района. Решением Исполнительного комитета указывается муниципальное имущество, передаваемое в аренду, его характеристика, устанавливается начальная цена лота, шаг аукциона, сумма задатка в размере двадцати процентов начальной цены лота, но не более чем 4,5 миллиона установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда, утверждается состав аукционной комиссии.
2.13. При проведении аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества предметом аукциона является право заключения договора.
2.14. Оценка права на заключение договора аренды муниципального имущества определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Проведение работ по оценке права на заключение договора аренды муниципального имущества обеспечивается Исполкомом района либо специализированной организацией (в случае, если организатором торгов (конкурса, аукциона) выступает специализированная организация) в пределах срока, предусмотренного пунктом 2.10
настоящего Положения.
2.15. Организатором торгов (конкурса или аукциона) может выступать специализированная организация по договору с Исполкомом района либо уполномоченный им орган.
2.16. Право на заключение договора аренды муниципального имущества предоставляется:
а) в случае проведения аукциона - лицу, предложившему наибольшую цену лота,
б) в случае, если аукцион признан не состоявшимся в связи с одной заявкой на участие в аукционе, - лицу, подавшему указанную заявку на участие в аукционе.
2.17. Не позднее пяти рабочих дней на основании Протокола о результатах аукциона Палата обеспечивает заключение с Победителем аукциона договора купли-продажи права на заключение договора аренды муниципального имущества, договора аренды муниципального имущества. Указанные договора подписываются Председателем Палаты.
При сдаче в аренду помещений в жилых домах, определенных в установленном порядке к использованию в иных целях, в решении о сдаче имущества в аренду должно быть предусмотрено условие обязательного согласования проекта договора аренды с подразделением государственной противопожарной службы МЧС Российской Федерации по Республике Татарстан.
2.18. Величина арендной платы за аренду муниципального имущества определяется в соответствии с решением
Совета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан от 14.03.2006 № 5-67 "О Порядке расчета арендной платы за имущество, находящееся в муниципальной собственности Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан".
2.19. В договорах аренды предусматривается, что Арендатор перечисляет арендную плату ежемесячно не позднее последнего числа месяца, за который вносится платеж. Арендная плата может быть внесена Арендатором в счет предстоящих периодов до срока аренды, установленного договором, но не более чем до 31 декабря текущего года.
2.20. В договорах аренды муниципального имущества, относящегося к объектам недвижимости, предусматривается, что Арендатор возмещает учреждению платежи за земельный участок (арендную плату либо налог за землю). В случае, если Арендатору предоставлено в аренду муниципальное имущество, относящееся к объектам недвижимости и составляющее казну муниципального образования "Верхнеуслонский муниципальный район Республики Татарстан", то Арендатор обеспечивает заключение договора аренды на земельный участок в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
2.21. Арендная плата по договору аренды муниципального имущества, в отношении которого арендодателем является Палата, перечисляется в местный бюджет Верхнеуслонского муниципального района в соответствии с бюджетом Верхнеуслонского муниципального района на соответствующий год.
2.22. Сдача муниципального имущества в субаренду осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
2.23. На основании договора аренды учреждение заключает с Арендатором договор на возмещение коммунальных и эксплуатационных услуг.
2.24. При сдаче Предприятием муниципального имущества, находящегося на праве хозяйственного ведения, в аренду (при недвижимом имуществе - при наличии письменного согласия Исполкома района), Предприятие принимает решение о сдаче такого имущества в аренду. При этом передача муниципального имущества в аренду осуществляется Предприятием в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", Федеральным законом "О защите конкуренции" от 26.07.2006 № 135-ФЗ (далее - ФЗ № 135-ФЗ "О защите конкуренции"), Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", настоящим Положением.
3. Взыскание задолженности по арендной плате
3.1. Палата, учреждение по переданному в аренду муниципальному имуществу, закрепленному за учреждением на праве оперативного управления, контролирует исполнение Арендатором условий договора аренды муниципального имущества, в том числе перечисление Арендатором арендной платы в местный бюджет Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан.
3.2. Палата является кредитором в части платежей, подлежащих перечислению в местный бюджет Верхнеуслонского муниципального района, по заключенным договорам аренды муниципального имущества.
Контроль за перечислением платежей в местный бюджет Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан осуществляется Палатой по данным, представляемым Управлением Федерального казначейства по Республике Татарстан. При наличии по договору просроченной задолженности по арендной плате (за 3 и более месяцев) в адрес Арендатора направляется претензия, врученная лично либо направленная в адрес Арендатора заказным письмом о необходимости в тридцатидневный срок погасить перед местным бюджетом имеющуюся задолженность по арендной плате и пени (процентов). Палата осуществляет ведение претензионно-исковой работы.
3.3. В случае невыполнения Арендатором требований, указанных в претензиях, Палата обращается в суд с исковым заявлением о взыскании суммы задолженности по уплате арендной платы с Арендатора.
3.4. Контроль за исполнением Арендатором условий договора аренды, в том числе перечисление Арендатором арендной платы в местный бюджет Верхнеуслонского муниципального района за пользование муниципальным имуществом, составляющим казну муниципального образования "Верхнеуслонский муниципальный район Республики Татарстан", осуществляет Палата. Палата осуществляет ведение претензионно-исковой работы. В случае невыполнения Арендатором требований, указанных в претензиях, Палата обращается в суд с исковым заявлением о взыскании суммы задолженности по уплате арендной платы с Арендатора.
3.5. Контроль за исполнением Арендатором условий договора аренды, в том числе, перечисление Арендатором арендной платы за пользование муниципальным имуществом, находящееся на праве хозяйственного ведения у Предприятия, осуществляет Предприятие. Предприятие осуществляет ведение претензионно-исковой работы. В случае невыполнения Арендатором требований, указанных в претензиях, Предприятие обращается в суд с исковым заявлением о взыскании суммы задолженности по уплате арендной платы с Арендатора.
Председатель Совета,
Глава Верхнеуслонского
муниципального района
В.Г.ОСЯНИН
