СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ БУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 августа 2011 г. № 94
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ БУЙСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях приведения Устава
муниципального образования Буйский муниципальный район Костромской области в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", пунктом 1 части 4 статьи 26
, статьей 59
Устава муниципального образования Буйский муниципальный район Костромской области и учитывая результаты публичных слушаний, Собрание депутатов решило:
1. Внести в Устав
муниципального образования Буйский муниципальный район Костромской области, принятый решением Собрания депутатов Буйского муниципального района 23.06.2005 № 404 (в редакции решений Собрания депутатов Буйского муниципального района от 23.11.2006 № 108, от 03.05.2007 № 159, от 30.01.2008 № 238, от 12.02.2009 № 341, от 09.07.2009 № 393, от 21.12.2009 № 460, от 29.04.2010 № 504, от 31.08.2010 № 543, от 27.01.2011 № 43), следующие изменения и дополнения:
1.1. Часть 1 статьи 4
изложить в следующей редакции:
"1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее по тексту устава - Федеральный закон), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации: (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав
, законы и иные нормативные правовые акты Костромской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, сходах граждан, собраниях, конференциях и иные правовые акты, принятые в муниципальном районе.".
1.2. В части 1 статьи 9
:
1.2.1. пункт 5
изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
1.2.2. дополнить часть 1
пунктами 8.1 и 8.2 следующего содержания:
"8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";
1.2.3. пункт 15.1
. изложить в следующей редакции:
"15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе";
1.2.4. пункт 22
изложить в следующей редакции:
"22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;";
1.2.5. пункт 28
изложить в следующей редакции:
"28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;";
1.2.6. дополнить
пунктами 29, 30, 31 и 32 следующего содержания:
"29) осуществление муниципального лесного контроля;
30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.".
1.3. Второе предложение части 2 статьи 14
изложить в следующей редакции:
"Днем голосования на выборах депутатов Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района является второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района.";
1.4. Статью 15
дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Решение Собрания депутатов муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.";
1.5. Абзац первый части 2 статьи 22
изложить в следующей редакции:
"2. Конференция граждан по указанным в части 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе:".
1.6. Дополнить устав
статьей 26.1 следующего содержания:
"Статья 26.1. Фракции в Собрании депутатов
1. Депутаты Собрания депутатов муниципального района, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Костромской области и (или) регламентом Собрания депутатов муниципального района.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Собрании депутатов муниципального района, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Собрании депутатов муниципального района, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.".
1.7. В статье 35
:
1.7.1. Абзац первый части 4
дополнить предложением следующего содержания:
"Срок полномочий члена избирательной комиссии с правом решающего голоса начинается со дня вступления в силу решения Собрания депутатов Буйского муниципального района о назначении членов избирательной комиссии и истекает одновременно с прекращением полномочий Комиссии.".
1.7.2. Абзац второй части 5
дополнить предложением следующего содержания:
"В случае временного отсутствия председателя избирательной комиссии (болезнь, командировка, отпуск), его обязанности могут быть возложены по решению избирательной комиссии на заместителя председателя избирательной комиссии. Работа заместителя председателя избирательной комиссии в данный период осуществляется с оплатой по гражданско-правовому договору, либо на постоянной (штатной) основе с замещением муниципальной должности в соответствии с перечнем муниципальных должностей Буйского муниципального района, предусмотренным Реестром муниципальных должностей Буйского муниципального района, за счет средств местного бюджета, выделенных на обеспечение деятельности избирательной комиссии муниципального образования.".
1.7.3. В части 6
:
1.7.3.1. в абзаце третьем
после слов "в Костромской областной Думе," дополнить словами "политических партий, выдвинувших областные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с частью одиннадцатой статьи 137
Избирательного кодекса Костромской области,";
1.7.3.2. пункт "б" абзаца четвертого
дополнить словами ", а также политических партий, выдвинувших областные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с частью одиннадцатой статьи 137
Избирательного кодекса Костромской области";
1.7.3.3. абзац четвертый
дополнить пунктом "в" следующего содержания:
"в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Собрании депутатов Буйского муниципального района.";
1.7.3.4. абзац одиннадцатый
изложить в следующей редакции:
"В случае досрочного прекращения полномочий члена избирательной комиссии, назначенного по представлению политической партии, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, либо Костромской областной Думе, либо Собрании депутатов Буйского муниципального района, действующего на момент досрочного прекращения полномочий, вакантное место замещается по представлению той же политической партии, если соответствующая кандидатура ею представлена не позднее чем за три дня до истечения сроков, указанных в части первой статьи 54
Избирательного кодекса Костромской области. Указанное право принадлежит также политической партии, выдвинувшей федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", и политическим партиям, выдвинувшим областные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с частью одиннадцатой статьи 137
Избирательного кодекса Костромской области. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Костромской областной Думы, Собрания депутатов муниципального района право внесения предложений по кандидатурам в состав избирательной комиссии сохраняется за избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Костромской областной Думе, Собрании депутатов Буйского муниципального района последнего созыва.".
1.8. В статье 36
:
1.8.1. Часть 1
изложить в следующей редакции:
"1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:
1) устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов муниципального района;
3) правовые акты главы муниципального района, администрации муниципального района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.".
1.8.2. Часть 8
изложить в следующей редакции:
"8. Муниципальные правовые акты муниципального района публикуются в официальных печатных изданиях - районной газете "Буйская правда" и (или) информационном бюллетене Буйского муниципального района Костромской области "Буйские ведомости", а также размещаются на официальном сайте Буйского муниципального района в сети "Интернет".
1.9. В статье 44
:
1.9.1. часть 3
изложить в следующей редакции:
"3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Костромской области.";
1.9.2. часть 5
изложить в следующей редакции:
"5. В бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.".
1.10. Часть 1 статьи 46
изложить в следующей редакции:
"1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
1.11. Пункт 5 части 1 статьи 47
изложить в следующей редакции:
"5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона, и другие безвозмездные поступления;".
1.12. Часть 1 статьи 51
изложить в следующей редакции:
"1. Собрание депутатов Буйского муниципального района вправе принять решение об осуществлении муниципальных заимствований, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.".
1.13. В статье 59
:
1.13.1. часть 1
изложить в следующей редакции:
"1. Проект Устава муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию в районной газете "Буйская правда" и (или) информационном бюллетене Буйского муниципального района Костромской области "Буйские ведомости" не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.";
1.13.2. часть 4
изложить в следующей редакции:
"4. Устав муниципального района, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований";
1.13.3. часть 5
изложить в следующей редакции:
"5. Устав муниципального района, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежит опубликованию в районной газете "Буйская правда" и (или) информационном бюллетене Буйского муниципального района Костромской области "Буйские ведомости" и размещению на официальном сайте в течение 30 дней после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов муниципального района, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.".
1.14. Статью 60
дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. Пункты 8.1 и 8.2 части 1 статьи 9 вступают в силу с 1 января 2012 года.".
2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области.
3. Решение вступает в силу со дня опубликования после государственной регистрации.
Глава Буйского
муниципального района
Костромской области
В.А.ЯГОДИН
