ГЛАВА АРГАЯШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 августа 2009 г. № 2315
Об утверждении Порядка проведения ежегодной оценки
потребности в предоставлении муниципальных услуг
и учета результатов оценки при формировании
расходов бюджета Аргаяшского муниципального района
на очередной финансовый год
В целях повышения качества планирования расходов бюджета Аргаяшского муниципального района на очередной финансовый год, определения приоритетных направлений финансирования расходов бюджета Аргаяшского муниципального района путем создания системы учета потребности в предоставляемых муниципальных услугах, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением
Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района от 25.12.2007 № 125 "Об утверждении положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе Аргаяшского муниципального района"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок
проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг и учета результатов оценки при формировании расходов бюджета Аргаяшского муниципального района на очередной финансовый год (далее - Порядок) согласно приложению.
2. Главным распорядителям и получателям средств бюджета Аргаяшского муниципального района, ответственным за предоставление муниципальных услуг в соответствии с Порядком
, своевременно обеспечивать:
- учет фактически предоставленных муниципальных услуг за предыдущий финансовый год;
- планирование объемов потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном выражении;
- проведение оценки стоимости предоставления муниципальных услуг на очередной финансовый год в соответствии с приложением и Реестром муниципальных услуг Аргаяшского муниципального района, по которым должен осуществляться учет потребности в их предоставлении, утверждаемым постановлением Главы Аргаяшского муниципального района;
- использование утвержденной системы оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг при разработке программ и планов развития на очередной финансовый год.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы по экономике и управлению имуществом Администрации Аргаяшского муниципального района Ишимова И.В.
Глава Аргаяшского
муниципального района
Челябинской области
И.М.ВАЛИШИН
Приложение
к постановлению
Главы Аргаяшского
муниципального района
Челябинской области
от 18 августа 2009 г. № 2315
Порядок
проведения ежегодной оценки потребности
в предоставлении муниципальных услуг и учета результатов
оценки при формировании расходов бюджета
Аргаяшского муниципального района
на очередной финансовый год
1. Общие положения
- фактические данные об общей сумме оплаченных муниципальных услуг и структуре издержек (стоимости) муниципальных услуг;
- прогноз изменения структуры издержек на предоставление муниципальных услуг в зависимости от удорожания (удешевления) отдельных составляющих стоимости муниципальной услуги.
4.3. Фактические данные о контингенте получателей муниципальных услуг рассчитываются на основе данных государственной статистики, в отдельных случаях - на основе экспертных оценок, прогнозные данные о контингенте получателей муниципальных услуг рассчитываются соответствующими главными распорядителями и получателями средств бюджета городского округа.
4.4. Фактические и прогнозные данные о натуральных объемах муниципальных услуг рассчитываются на основе натуральных показателей, имеющихся в данных государственной статистики, отчетности главных распорядителей и получателей средств бюджета Аргаяшского муниципального района, в отдельных случаях - на основе экспертных оценок.
4.5. Фактические данные об общей сумме оплаченных муниципальных услуг и структуре издержек (стоимости) услуг берутся из финансовой отчетности по отраслям, оказывающим соответствующие муниципальные услуги. Группировка затрат осуществляется с учетом действующей бюджетной классификации.
4.6. Разработка на основе прогнозов изменения уровня цен на отдельные составляющие себестоимости муниципальных услуг индексов роста бюджетных расходов, используемого при разработке проекта бюджета, и представление этих индексов в распоряжение органам Администрации Аргаяшского муниципального района осуществляется Комитетом по экономике Администрации Аргаяшского муниципального района.
4.7. Прогнозные объемы услуг в натуральном выражении рассчитываются соответствующими главными распорядителями и получателями средств бюджета Аргаяшского муниципального района, предоставляющими муниципальные услуги, на основе обоснованного прогноза динамики объемов соответствующих муниципальных услуг и прогноза контингента получателей муниципальных услуг, согласованных с Комитетом по экономике Администрации Аргаяшского муниципального района.
4.8. При проведении оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном выражении должны быть определены соответствующие натуральные показатели оценки, ориентированные на достижение конкретных результатов, поставленных целей в ведомственных целевых программах на среднесрочный период. Результаты оценки рассчитываются на среднесрочный период (три года) и обобщаются, например:
┌───────────┬──────────────┬──────────────┬─────────────┬─────┬─────┬─────┐
│ Отрасль │ Наименование │ Натуральный │ Единица │2007 │2008 │2009 │
│ │ услуги │ показатель │оценки объема│ год │ год │ год │
│ │ │ оценки │ услуги │ │ │ │
├───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────┼─────┼─────┼─────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
├───────────┼──────────────┼──────────────┼─────────────┼─────┼─────┼─────┤
│ │ │ │ │ │ │ │
└───────────┴──────────────┴──────────────┴─────────────┴─────┴─────┴─────┘
4.9. Сводная оценка потребности в предоставлении муниципальных услуг в стоимостном выражении проводится на основе итогов оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном выражении, итогов прогноза изменения структуры издержек на предоставление услуг, в зависимости от удорожания (удешевления) отдельных составляющих стоимости каждой муниципальной услуги, а также в отдельных случаях с учетом доли бюджетных средств в общей стоимости услуги (например, учет доли ресурсов обязательного медицинского страхования и доли бюджетных средств в услугах здравоохранения).
4.10. Оценка стоимости муниципальной услуги в будущем периоде проводится по каждой из муниципальных услуг по формуле:
A = V* x (B1 x I1 + B2 x I2 +... + B№ x IN), где:
A - оценка стоимости муниципальной услуги в будущем периоде;
V* - прогнозный объем предоставления муниципальной услуги в натуральном выражении;
B1, B2... B№ - элементы затрат по производству муниципальной услуги;
I1, I2... I№ - индексы роста (снижения) составных элементов стоимости (затрат) муниципальной услуги.
Полученные данные суммируются по видам муниципальных услуг и сводятся главными распорядителями бюджетных средств в рамках действующей бюджетной классификации.
4.11. Прогнозная оценка стоимости муниципальных услуг может производиться и нормативным методом - на основе нормативов финансовых затрат на производство каждой муниципальной услуги, перемножаемых с прогнозными объемами предоставления муниципальных услуг в натуральном выражении. Нормативы финансовых затрат должны быть обоснованными, утвержденными постановлением Главы Аргаяшского муниципального района.
5. Порядок учета результатов оценки потребности
в предоставлении муниципальных услуг при формировании
расходов бюджета Аргаяшского муниципального района
5.1. Результаты ежегодной оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг согласно Реестру, по которым производится учет потребности в их предоставлении, учитываются при формировании расходов бюджета на очередной финансовый год в следующем порядке.
5.2. В сроки, определенные настоящим Порядком, главные распорядители и получатели средств бюджета Аргаяшского муниципального района в соответствии с их компетенцией направляют в Комитет по экономике Администрации Аргаяшского муниципального района результаты проведенной оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг согласно приложению (не приводится). В составе сопроводительной документации должны присутствовать необходимые пояснения и обоснования проведенной оценки.
5.3. Комитет по экономике Администрации Аргаяшского муниципального района проводит экономический анализ представленных материалов и согласование с заинтересованными главными распорядителями и получателями средств бюджета Аргаяшского муниципального района обоснованности оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральной и стоимостной формах.
5.4. Главные распорядители бюджетных средств представляют в Финансовое управление Администрации Аргаяшского муниципального района проект потребности в бюджетных средствах на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с учетом результатов оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг.
5.5. При принятии решения о бюджете Аргаяшского муниципального района главными распорядителями и получателями средств бюджета Аргаяшского муниципального района устанавливаются муниципальные задания на предоставление муниципальных услуг с учетом результатов ежегодной оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг.
Заместитель
Главы Аргаяшского
муниципального района
Челябинской области
по экономике и управлению имуществом
И.В.ИШИМОВ
