АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УРАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 августа 2011 г. № 2328
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОЦЕНКИ БЮДЖЕТНОЙ, СОЦИАЛЬНОЙ
И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
(ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ) НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ
В целях оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот по местным налогам:
1. Утвердить Порядок
оценки бюджетной, социальной и экономической эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот согласно приложению.
2. Уполномочить Комитет по финансам администрации города Урай (Щепелина С.Е.) на осуществление функций, связанных с оценкой бюджетной, социальной и экономической эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот.
3. Комитету по финансам администрации города Урай (Щепелина С.Е.):
а) обеспечить проведение оценки бюджетной, социальной и экономической эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот в соответствии с Порядком
, утвержденным настоящим постановлением, отражать результаты оценки в аналитической справке о результатах действия льгот по налогам на очередной финансовый год и плановый период;
б) направлять аналитическую справку о результатах действия льгот по налогам на очередной финансовый год и плановый период в срок до 1 октября календарного года на рассмотрение постоянной комиссии по бюджету Думы города Урай.
4. Установить, что данные об объемах предоставляемых налоговых льгот и оценки их эффективности подлежат опубликованию в городской газете "Знамя".
5. Опубликовать постановление в городской газете "Знамя" и разместить на официальном сайте администрации города Урай в сети Интернет.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Урай В.А.Широких.
Глава администрации города Урай
В.П.КУЛИКОВ
Приложение
к постановлению
администрации города Урай
от 18.08.2011 № 2328
ПОРЯДОК
ОЦЕНКИ БЮДЖЕТНОЙ, СОЦИАЛЬНОЙ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ (ПЛАНИРУЕМЫХ
К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ) НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ
1. Настоящий Порядок оценки бюджетной, социальной и экономической эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот (далее - Порядок) определяет показатели для оценки эффективности налоговых льгот, подходы к оценке, перечень и последовательность действий при проведении оценки.
2. Под оценкой эффективности налоговых льгот понимается контроль результативности налоговых льгот и их соответствия общественным интересам. Результативность налоговых льгот определяется бюджетной, социальной и экономической эффективностью.
3. Целями осуществления оценки эффективности предоставления налоговых льгот являются:
а) минимизация потерь бюджета города Урай, связанных с предоставлением налоговых льгот;
б) проведение социальной политики в области налогообложения.
4. Результаты оценки бюджетной, социальной и экономической эффективности налоговых льгот используются в процессе формирования параметров бюджета города Урай на очередной финансовый год и плановый период.
5. Оценка бюджетной, социальной и экономической эффективности осуществляется в отношении налоговых льгот, установленных решениями Думы города Урай для категории налогоплательщиков по земельному налогу.
Анализ эффективности налоговых льгот осуществляется Комитетом по финансам администрации города Урай.
6. Определение объема предоставляемых налоговых льгот по земельному налогу, в разрезе категорий налогоплательщиков, осуществляется налоговым органом.
Под бюджетной эффективностью налоговых льгот понимается сохранение или превышение темпа роста налоговой базы, суммы исчисленного налога, подлежащего уплате в бюджет города Урай, над темпами роста объема налоговых льгот.
Под социальной эффективностью понимается сумма предоставленных налоговых льгот.
Под экономической эффективностью понимается темп роста объема налоговых льгот.
7. В отношении предоставленных налоговых льгот проводится оценка бюджетной, социальной и экономической эффективности.
В отношении предоставляемых в текущем финансовом году и планируемых к предоставлению налоговых льгот в плановом периоде проводится оценка бюджетной, социальной эффективности.
8. Оценка бюджетной, социальной и экономической эффективности предоставленных налоговых льгот проводится в три этапа:
первый этап - обобщение информации о налоговых льготах, установленных решениями Думы города Урай, полученной в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;
второй этап - расчет коэффициентов эффективности налоговых льгот;
третий этап - анализ эффективности налоговых льгот.
9. Оценка бюджетной эффективности предоставляемых в текущем году и планируемых к предоставлению налоговых льгот проводится в три этапа:
первый этап - оценка и прогнозирование на отчетный финансовый год, очередной финансовый год и плановый период показателей, необходимых для расчета коэффициентов эффективности налоговых льгот на основе информации о налоговых льготах, полученной органами местного самоуправления города Урай в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;
второй этап - расчет коэффициентов эффективности налоговых льгот;
третий этап - анализ эффективности налоговых льгот.
10. Бюджетная эффективность налоговых льгот не рассчитывается для некоммерческих организаций и физических лиц.
11. Социальная эффективность налоговых льгот рассчитывается для некоммерческих организаций и физических лиц и принимается равной сумме предоставленных налоговых льгот.
12. Расчет коэффициентов эффективности налоговых льгот по земельному налогу проводится по следующим формулам:
12.1. Коэффициент бюджетной эффективности налоговых льгот:
НБоп
КБэ ЗН = ----,
НБпп
где:
КБэ ЗН - коэффициент бюджетной эффективности по земельному налогу;
НБоп - налоговая база для исчисления налога отчетного периода;
НБпп - налоговая база для исчисления налога предыдущего отчетного периода.
12.2. Коэффициент экономической эффективности налоговых льгот:
Vоп
Кээ ЗН = ---,
Vпп
где:
Кээ ЗН - коэффициент экономической эффективности земельного налога;
Vоп - сумма предоставленных налоговых льгот отчетного периода;
Vпп - сумма предоставленных налоговых льгот предыдущего отчетного периода.
13. Предельные значения коэффициентов эффективности налоговых льгот устанавливаются в размере >= 1. В случае, если коэффициент эффективности ниже предельного значения, выявляются причины снижения коэффициента эффективности налоговых льгот.
