ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 сентября 2011 г. № 3129
О ВЫПОЛНЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
ОТ 27.05.2010 № 2210 "ОБ ИНФОРМАЦИЯХ О МЕРАХ ПО СОЗДАНИЮ
УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОГО ТРУДА (НА ПРИМЕРЕ ОТДЕЛЬНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ) (ПО ИТОГАМ ВЫЕЗДНОГО
ЗАСЕДАНИЯ КОМИТЕТА ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ)"
Рассмотрев информации о выполнении постановления
Тюменской областной Думы от 27.05.2010 № 2210 "Об информациях о мерах по созданию условий для производительного труда (на примере отдельных предприятий Тюменской области) (по итогам выездного заседания комитета областной Думы по социальной политике)", представленные в областную Думу: первым заместителем Губернатора Тюменской области Н.А. Шевчик (письмо от 22.08.2011 № 31/10623Д/11-4642), первым заместителем главы администрации города Тобольска И.Е. Сутягиным (письмо от 26.07.2011 № 01-01/03-2542), первым заместителем главы администрации Ярковского района А.М. Нигматуллиным (письмо от 19.08.2011 № 114), директором Тобольской ТЭЦ - филиала ОАО "Фортум" Д.В. Петрикевичем (письмо от 26.07.2011 № 01-1186), генеральным директором ЗАО "Тобольскстроймеханизация" В.Я. Майером (письмо от 02.09.2011 № 01/1182), генеральным директором ЗАО "Ясень" и директором ООО "Ясень-Агро" П.Н. Табанаковым (письма от 25.08.2011 № 125, № 99), а также решение комитета областной Думы по социальной политике, в целях реализации подраздела 1.1
Стратегии деятельности Тюменской областной Думы четвертого созыва, в соответствии с пунктом 32 части первой статьи 28
, статьями 31
и 33
Устава Тюменской области областная Дума постановляет:
1. Информации
о выполнении постановления
Тюменской областной Думы от 27.05.2010 № 2210 "Об информациях о мерах по созданию условий для производительного труда (на примере отдельных предприятий Тюменской области) (по итогам выездного заседания комитета областной Думы по социальной политике)" принять к сведению (информация Правительства Тюменской области прилагается).
2. Снять с контроля постановление
областной Думы от 27.05.2010 № 2210 "Об информациях о мерах по созданию условий для производительного труда (на примере отдельных предприятий Тюменской области) (по итогам выездного заседания комитета областной Думы по социальной политике)".
Председатель областной Думы
С.Е.КОРЕПАНОВ
Приложение
к постановлению областной Думы
от 22.09.2011 № 3129
ИНФОРМАЦИЯ
О ВЫПОЛНЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
ОТ 27.05.2010 № 2210 "ОБ ИНФОРМАЦИЯХ О МЕРАХ ПО СОЗДАНИЮ
УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОГО ТРУДА (НА ПРИМЕРЕ
ОТДЕЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ) (ПО ИТОГАМ
ВЫЕЗДНОГО ЗАСЕДАНИЯ КОМИТЕТА ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ)"
(представлена в областную Думу первым заместителем
Губернатора Тюменской области Н.А. Шевчик 22.08.2011)
Содействие экономическому росту и повышению конкурентоспособности предприятий Тюменской области, в том числе путем создания условий и стимулов для модернизации производства.
Одной из задач долгосрочной целевой программы "Развитие промышленности, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности Тюменской области" является содействие модернизации и расширению производственных мощностей, повышению технологического уровня предприятий, обеспечению производств квалифицированными кадрами.
Для решения данной задачи в Тюменской области реализуются мероприятия, способствующие развитию кредитных и лизинговых механизмов, обеспечивающих доступ к финансовым и материальным ресурсам, внедрению на промышленных предприятиях энергосберегающих технологий.
В рамках долгосрочной целевой программы "Основные направления развития агропромышленного комплекса Тюменской области" системно ведется работа по модернизации и техническому перевооружению агропромышленного комплекса.
В 2010 году сельскохозяйственными предприятиями Тюменской области приобретено 627 единиц основных видов современных машин.
Коэффициент обновления в 2010 году тракторов составил 5,9%, зерноуборочных комбайнов - 4,4%, по кормоуборочным комбайнам и кормозаготовительным комплексам впервые достиг 18,3%.
Площади применения ресурсосберегающих и почвозащитных технологий в зерновом производстве в 2010 году расширены до 85% от общей площади посевов, при выращивании картофеля и овощей - до 92%.
В 2010 году на овоще- и картофелеводческих предприятиях и в крестьянских (фермерских) хозяйствах на более чем трети посевной площади картофеля и половине площади овощей использовались системы орошения.
За счет ввода в эксплуатацию новых молочных комплексов с компьютерным управлением, укомплектования их высокопродуктивным племенным скотом, а также модернизации действующих товарных ферм на новую технологию содержания переведено более трети поголовья дойного стада сельскохозяйственных организаций. Удельный вес племенного высокопродуктивного маточного поголовья в общем стаде хозяйств в 2010 году превысил 60%.
Также в Тюменской области реализуются мероприятия по модернизации и развитию жилищно-коммунального хозяйства.
Основные подходы: повсеместные установка приборов учета на всем пути до конечного потребителя, внедрение технологий телеметрии и диспетчеризации, модернизация инженерных коммуникаций и сооружений с использованием энергоэффективных технологий и материалов, внедрение оборудования и материалов, которые обеспечивают максимально эффективное использование энергетических ресурсов.
Проводимая последовательная государственная политика позволила добиться устойчивого функционирования жилищно-коммунального комплекса.
Одним из результатов является то, что в рейтинге, составленном Министерством регионального развития Российской Федерации по итогам прохождения отопительного сезона 2010 - 2011 годов, Тюменская область заняла первое место.
Продолжается реализация мероприятий по утилизации попутного нефтяного газа, получаемого при добыче нефти на территории Уватского района Тюменской области.
В соответствии с реализуемой компанией "ТНК-ВР" программой по утилизации попутного нефтяного газа Уватской группы месторождений с целью выработки электрической энергии для собственных нужд на Усть-Тегусском месторождении с первого квартала 2011 года функционирует 1-я очередь ПГЭС мощностью 20 МВт с объемом использования газа до 50 млн. м3 в год.
Реализация программы по строительству ГТЭС на Усть-Тегусском (2-я очередь, 35 МВт), Кальчинском (18 МВт) и Тямкинском (15 МВт) месторождениях продолжится в текущем и 2012 годах.
Это позволит выйти в 2013 году на запланированный уровень утилизации попутного газа в 95%.
Внедрение эффективных механизмов стимулирования инвестиций и инноваций, а также энергосбережения.
Поддержка инновационной деятельности в Тюменской области осуществляется в соответствии с Законом
Тюменской области от 21.02.2007 № 544 "О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Тюменской области", долгосрочной целевой программой "Основные направления развития научно-инновационной сферы в Тюменской области".
Для поддержки и развития инновационной деятельности и повышения инновационной активности бизнеса Правительством Тюменской области внедряются следующие стимулирующие механизмы:
1) оказывается имущественная поддержка начинающим инновационным компаниям (обеспечивается посредством предоставления офисного помещения с необходимой оргтехникой в первый год реализации проекта бесплатно и в последующие два года с частичной оплатой рыночной стоимости);
2) оказывается консультационное сопровождение реализации инновационных проектов (консультирование по направлениям: план развития, презентация, юридическое сопровождение инновационного проекта);
3) организуются и проводятся презентации инновационных проектов для потенциальных заказчиков;
4) оказывается финансовая государственная поддержка в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности:
- на создание опытного образца;
- на патентование результатов научно-исследовательской деятельности;
в четвертом квартале 2011 года перечень оказываемой государственной поддержки планируется расширить следующими формами:
- субсидия на гранты на создание малых инновационных компаний;
- субсидия на поддержку действующих инновационных компаний;
- субсидия на реализацию образовательных программ для малых инновационных компаний;
5) оказывается поддержка в продвижении продуктов и проектов малых инновационных компаний в рамках участия в конференциях, форумах, выставках по инновационной тематике, в частности, проводится Тюменский международный инновационный форум-выставка "НЕФТЬГАЗТЭК" с целью продвижения инновационных проектов и формирования инновационного и инвестиционного имиджа Тюменской области;
6) проводятся конкурсные отборы по программе "У.М.Н.И.К" и "СТАРТ" Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере;
7) создается единая база данных научно-технических и инновационных проектов, имеющих потенциал коммерциализации;
8) запланировано инновационное обучение и оказание консультационной государственной поддержки в рамках деятельности создаваемого на базе областного технопарка центра формирования инновационных компетенций и коммерциализации технологий, в задачи которого будет входить:
- разработка бизнес-планов для реализации инновационных проектов и иные консалтинговые услуги в сфере управления инновационными проектами;
- содействие в реализации прав на результаты интеллектуальной деятельности и их внедрение.
Указанные меры способствуют стимулированию дальнейшего развития инновационных компаний в Тюменской области, а также создают условия для создания новых инновационных компаний и производств.
Правительством Тюменской области проводятся мероприятия, направленные на поддержку и развитие инвестиционной деятельности и энергосбережение.
Меры стимулирования инвестиционной деятельности в Тюменской области предусмотрены Законом
Тюменской области от 08.07.2003 № 159 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Тюменской области". Указанный Закон
устанавливает формы, условия и порядок оказания государственной поддержки держателям инвестиционных проектов Тюменской области.
В соответствии с Законом
Тюменской области "О предоставлении налоговых льгот на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов отдельным категориям налогоплательщиков" для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения "доходы, уменьшенные на величину расходов", установлена ставка налога в размере 5%. Минимальная ставка налога установлена с целью оказания максимальной поддержки организациям малого бизнеса и индивидуальным предпринимателям и направлена на сохранение действующих производств и рабочих мест.
В интересах инвесторов работает инвестиционная инфраструктура - уполномоченный исполнительный орган государственной власти Тюменской области в сфере инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства, областной бизнес-инкубатор, региональный технопарк, Фонд развития и поддержки предпринимательства Тюменской области и его территориальные представительства.
В России и за рубежом регулярно проводятся презентации достижений в сфере экономики и инвестиций Тюменской области.
Ведется работа по реализации комплексной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Тюменской области".
По состоянию на 01.08.2011 в Тюменской области в полном объеме выполнены требования Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", касающиеся установки приборов учета в органах исполнительной власти Тюменской области, органах местного самоуправления и подведомственных им учреждениях.
Информация о наиболее значимых мероприятиях, направленных на повышение энергетической эффективности экономики Тюменской области, публикуется на официальном портале органов государственной власти Тюменской области.
Для стимулирования предприятий к проведению энергосберегающих мероприятий им оказывается государственная поддержка в виде субсидирования части затрат на реализацию программ энергосбережения. Указанная поддержка оказывается в рамках долгосрочных целевых программ "Развитие промышленности, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности Тюменской области" и "Основные направления развития малого и среднего предпринимательства в Тюменской области".
Государственная поддержка осуществляется в размере до 50% понесенных затрат, но не более 500 тыс. руб. на предприятие (субъект малого предпринимательства).
Возмещению подлежат следующие затраты:
- связанные с проведением на предприятиях энергетических обследований;
- связанные с реализацией на предприятиях работ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках энергосервисных договоров (контрактов);
- на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов (отопительного оборудования, узлов учета пользования газом, теплом, электроэнергией, электрооборудования).
Выявление и распространение передового опыта по модернизации отраслей экономики.
Создание эффективного и конкурентоспособного агропромышленного производства, обеспечивающего продовольственную безопасность Тюменской области и достойное качество жизни сельского населения, является одной из приоритетных задач органов государственной власти Тюменской области, в связи с чем на протяжении ряда лет формируются экономические условия, способствующие ускоренной интенсификации отрасли.
Главным фактором интенсивного развития агропромышленного комплекса (далее - АПК) остается его технологическая модернизация. Поддержка за счет средств областного бюджета капиталоемких проектов, реализуемых в сфере АПК, позволяет товаропроизводителям строить современные производственные объекты, переоснащать парк сельхозмашин, приобретать животных с высоким потенциалом продуктивности, осваивать новые агротехнологии.
Так, за период с 2006 по 2010 год производство продукции сельского хозяйства в расчете на душу населения выросло в 1,5 раза. Значительные результаты получены в отрасли молочного производства, где построено и введено в эксплуатацию 18 комплексов с беспривязным содержанием скота и доением в доильных залах. При данной технологии затраты на доение коров снижаются в 1,5 - 2 раза по сравнению с затратами при привязном содержании и использовании молокопроводов. Максимально реализуется генетический потенциал стада, автоматизирован зоотехнический учет, улучшены санитарно-гигиенические условия.
Производительность труда на молочных комплексах за счет использования высокопродуктивной генетики дойного скота возросла в 3 - 3,5 раза относительно показателей на товарных фермах с традиционной технологией. В 2011 году уже более трети объемов молока общественных хозяйств производится на промышленной основе.
Модернизируется материально-техническая база отрасли растениеводства.
На большей части семеноводческих предприятий установлено новое сушильно-сортировальное оборудование, что гарантирует полное обеспечение потребности всех хозяйств области качественным высокорепродукционным семенным материалом.
Ежегодно сельхозтоваропроизводители приобретают высокоэффективную технику, расходуя на эти цели до 1,5 млрд. рублей собственных и привлеченных средств.
В 2010 году доля энергонасыщенных тракторов, используемых на полевых работах, составила 27,5%, высокопроизводительных зерноуборочных комбайнов - 46%, кормоуборочных комбайнов и кормозаготовительных комплексов - 45%.
Применение в агропромышленном комплексе Тюменской области машин нового поколения, значительно повышающих производительность труда, позволило снизить по области удельный расход дизельного топлива с 82 кг/га в 2007 году до 68 кг/га в 2010 году.
Основной результат технико-технологического переоснащения растениеводства - это получение, независимо от погодных условий, стабильных урожаев зерна и других сельскохозяйственных культур, удовлетворяющих в полном объеме нужды Тюменской области.
Актуальным вопросом для товаропроизводителей в повышении эффективности производства и производительности труда является изучение опыта внедрения передовых агротехнологий и технологических приемов в ведущих хозяйствах Тюменской области, имеющих современную материально-техническую базу. В частности, применение отдельных компонентов технологии точного земледелия осуществляется на следующих предприятиях:
- ОСП "Голышмановское", ООО "Стас Агро", ООО "Согласие", ООО "КРИММ", ООО "Земля" - параллельное вождение на базе системы навигации;
- ЗАО "Племзавод "Юбилейный", Учхоз ТГСХА - картирование полей, позволяющее в режиме реального времени корректировать дозу внесения удобрений и средств защиты растений в зависимости от состояния растений, наличия сорняков на каждом конкретном участке обрабатываемого поля;
- КХ "Дружба", ОАО "Ситниковский МКК" - позиционирование агрегатов и автомобилей на местности.
Технологии молочного производства, кормопроизводства и кормоприготовления изучаются на базе сельхозпредприятий, имеющих молочные комплексы и высокопродуктивное дойное стадо (ЗАО "Агрокомплекс "Маяк", ООО "ЗапСибХлеб-Исеть", СПК "Емуртлинский" и др.).
Работа по модернизации агропромышленного производства в последующем периоде будет продолжена, поскольку в существующих условиях повысить конкурентную устойчивость на рынке могут только те товаропроизводители, которые внедряют новые технологии, повышают производительность труда и систематически обновляют свой экономический потенциал.
Продолжение работы по совершенствованию региональной системы профессиональной ориентации выпускников общеобразовательных учреждений, популяризация рабочих профессий среди населения.
Мероприятия по профессиональной ориентации молодежи осуществляются в рамках долгосрочной целевой программы "Основные направления развития в области содействия занятости населения Тюменской области".
Основные цели данных мероприятий:
- помощь в выборе профессии с учетом состояния здоровья, способностей, профессиональной направленности и потребностей рынка труда;
- информирование подростков о ситуации на региональном рынке труда;
- информирование об услугах службы занятости, возможностях курсовой профессиональной подготовки безработных граждан.
Для достижения сбалансированности спроса и предложения на рынке труда, повышения престижа рабочих профессий проводится целенаправленная работа по профессиональной ориентации учащихся общеобразовательных учреждений, воспитанников детских домов, интернатов, Тюменской воспитательной колонии.
Услуги по профессиональной ориентации с января по июль 2011 года получили свыше 15 тыс. человек, в том числе более 10 тыс. молодежи в возрасте от 14 до 29 лет, из них 66,5% составляют несовершеннолетние.
Кроме того, органами службы занятости населения совместно с заинтересованными органами исполнительной власти ежегодно проводятся ярмарки учебных, рабочих мест для выпускников общеобразовательных школ, незанятой молодежи. В проведении ярмарок участвуют в основном учреждения начального и среднего профессионального образования. Основная цель данных мероприятий: формирование региональной системы профессиональной ориентации учащейся молодежи на основе координации взаимодействия рынка труда и рынка образовательных услуг. В 2011 году в проведенных ярмарках приняло участие свыше 8 тыс. человек, в том числе 7,2 тыс. выпускников общеобразовательных школ.
В целях популяризации рабочих профессий, наиболее востребованных на рынке труда, в Тюменской области органами службы занятости совместно с ГАУ ТО "Молодежная биржа труда" ежегодно издается брошюра с информацией об учреждениях начального и среднего профессионального образования "Куда пойти учиться?" с рекомендациями молодежи по выбору профессионального пути. Для проведения профориентационной работы с населением брошюры передаются во все заинтересованные учреждения и организации.
