СОВЕТ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ПЕЧОРА"
РЕШЕНИЕ
от 7 сентября 2011 г. № 2-15/109
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ
ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ ГП "ПЕЧОРА"
В целях активизации работы по привлечению населения к охране общественного правопорядка, руководствуясь Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Республики Коми от 23.12.2008 № 154-РЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Республики Коми", Совет городского поселения "Печора" решил:
1. Утвердить положение
"О добровольной народной дружине по охране общественного порядка на территории ГП "Печора" согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава городского поселения
"Печора"
В.МЕННИКОВ
Приложение
к решению
Совета ГП "Печора"
от 7 сентября 2011 г. № 2-15/109
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ ПО ОХРАНЕ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ ГП "ПЕЧОРА"
Настоящее Положение направлено на реализацию конституционного права граждан на создание общественных объединений для защиты своих интересов от противоправных посягательств, участия в укреплении правопорядка на территории ГП "Печора", оказание помощи правоохранительным органам в их деятельности по борьбе с правонарушениями.
1. Общие положения
1.1. Добровольная народная дружина по охране общественного порядка на территории ГП "Печора" (далее - народная дружина) - объединение граждан, достигших 18-летнего возраста, проживающих на территории городского поселения "Печора", добровольно изъявивших желание участвовать в деятельности народной дружины, желающих бороться с правонарушениями различной направленности, принимать участие в обеспечении охраны общественного порядка и общественной безопасности, способных по своим морально-деловым качествам и состоянию здоровья выполнять обязанности дружинника, ранее не привлекавшихся к уголовной ответственности.
1.2. Деятельность народной дружины основывается на принципах добровольности, законности, гуманности, уважения личности, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.
1.3. Народная дружина осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Республики Коми от 23.12.2008 № 154-РЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Республики Коми" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми, а также настоящим Положением.
1.4. Народная дружина учреждается на организационном собрании лиц, желающих участвовать в обеспечении правопорядка, созываемых органом местного самоуправления.
2. Цели, задачи и функции добровольной народной дружины
2.1. Целью создания народной дружины является усиление охраны общественного порядка, защиты от преступных посягательств объектов собственности граждан, юридических лиц, органов власти и управления, оказания содействия правоохранительным органам в их деятельности по охране общественного порядка и профилактике правонарушений.
2.2. Основной задачей народной дружины является оказание содействия органам местного самоуправления, правоохранительным органам в охране общественного порядка, участие в предупреждении и пресечении правонарушений.
2.3. Выполняя вышеназванные задачи, добровольная народная дружина совместно с сотрудниками правоохранительных органов осуществляет следующие функции:
- участвует в охране общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений;
- проводит профилактическую работу с лицами, склонными к совершению правонарушений, принимает участие в работе по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;
- участвует в пропаганде правовых знаний среди населения;
- участвует в обеспечении безопасности движения транспорта и пешеходов, предупреждении дорожно-транспортных происшествий;
- вносит предложения в органы местного самоуправления и органы внутренних дел по укреплению правопорядка, устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
3. Формы деятельности добровольной народной дружины
3.1. Формами деятельности народной дружины являются:
- участие в обеспечении правопорядка в общественных местах, в том числе при проведении массовых общественно-политических, спортивных, культурно-зрелищных и иных мероприятий;
- участие в мероприятиях по предупреждению и пресечению правонарушений;
- осуществление взаимодействия с межведомственной муниципальной антитеррористической комиссией ГП "Печора", также с комиссией по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту;
- участие в обеспечении безопасности дорожного движения;
- участие в организации помощи лицам, пострадавшим от несчастных случаев или правонарушений, а также находящимся в беспомощном состоянии;
- участие в поддержании общественного порядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях;
- участие в иных мероприятиях, связанных с охраной общественного порядка.
3.2. Народная дружина осуществляет свою деятельность путем:
- патрулирования и выставления постов в общественных местах, проведения рейдов по выявлению правонарушений;
- проведения индивидуальной воспитательной работы с лицами, совершающими правонарушения, установления шефства дружинников над такими лицами; разъяснения гражданам законодательства Российской Федерации и Республики Коми, проведения бесед с родителями и другими близкими родственниками несовершеннолетних, совершающих правонарушения.
4. Структура народных дружин и порядок осуществления их деятельности
4.1. Общее руководство народной дружины осуществляет начальник полиции ОМВД России по г. Печоре (по согласованию).
4.2. Для оперативного руководства работой добровольных народных дружин на территории ГП "Печора" постановлением администрации ГП "Печора" образуется Городской штаб добровольных народных дружин (далее - штаб) и назначается начальник штаба. В состав штаба входят его начальник и командиры отрядов.
4.3. Штаб определяет порядок работы народной дружины, ведет учет выхода на работу народных дружинников, учет результатов работы народной дружины, вносит предложения по совершенствованию охраны правопорядка, осуществляет другую управленческую деятельность, не противоречащую основным задачам и функциям деятельности добровольной народной дружины.
4.4. Начальник штаба:
- осуществляет оперативное руководство деятельностью дружин;
- обеспечивает координацию деятельности дружин;
- участвует в разработке и осуществлении мероприятий по предупреждению правонарушений;
- планирует работу дружин и ставит задачу командирам отрядов дружин;
- оказывает помощь в организации работы, организации процессов обучения и физической подготовки дружинников;
- обеспечивает взаимодействие дружин с правоохранительными органами и органами местного самоуправления;
- проверяет деятельность дружин и принимает меры к устранению выявленных недостатков.
4.5. Добровольная народная дружина строится по территориально-производственному принципу и представляет собой совокупность дружин, образуемых в трудовых коллективах предприятий, учреждений, организаций независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, в учебных заведениях и по месту жительства граждан.
4.6. Прием в дружину производится в индивидуальном порядке на основании личного заявления и документа, удостоверяющего личность вступающего. Решение о приеме в дружину принимает штаб простым большинством голосов от числа присутствующих.
4.7. Свою работу дружинник осуществляет согласно графикам и маршрутам, утверждаемых штабом народной дружины и согласованных с ОМВД России по г. Печоре.
4.8. Несение дежурства членами народной дружины осуществляется совместно с сотрудниками полиции. Перед выходом дружинников на дежурство с ними проводится инструктаж сотрудниками ОМВД России по г. Печоре.
4.9. Во время дежурства дружиннику выдается нарукавная повязка, по окончании дежурства она сдается в штаб дружины.
5. Порядок приема и отчисления из народной дружины
5.1. В народную дружину принимаются на добровольной основе граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, проживающие на территории Республики Коми, добровольно изъявившие желание участвовать в деятельности народной дружины, способные по своим деловым, моральным качествам и состоянию здоровья выполнять обязанности народного дружинника.
5.2. Вступившему в дружину вручается удостоверение народного дружинника (далее - удостоверение дружинника) установленного образца, утверждаемого штабом. При необходимости решением штаба могут быть предусмотрены дополнительные отличительные знаки дружины (нарукавные повязки, жетоны).
5.3. Не могут быть приняты в народную дружину граждане:
- имеющие или имевшие судимость;
- состоящие на учете в медицинских учреждениях по поводу психического заболевания, наркомании, алкоголизма;
- признанные в судебном порядке недееспособными либо ограниченно дееспособными.
5.4. Отчисление из дружины осуществляется в следующих случаях:
- на основании личного заявления дружинника;
- при систематическом невыполнении обязанностей народного дружинника;
- в случае грубого нарушения законности, дисциплины или превышения полномочий при выполнении обязанностей, возложенных на него данным Положением.
5.5. Решение об отчислении из дружины принимается штабом простым большинством голосов от числа присутствующих.
5.6. При отчислении из дружины бывший ее член обязан сдать удостоверение народного дружинника и отличительные знаки дружины.
6. Социальная защита, моральное и материальное стимулирование народных дружинников
6.1. Органы местного самоуправления, предприятия и учреждения города Печоры могут применять меры социальной защиты народных дружинников и определять порядок их осуществления.
6.2. Для поощрения народных дружинников, активно участвующих в охране общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений, органы государственной власти Республики Коми, органы местного самоуправления могут устанавливать и применять различные формы морального и материального поощрения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
6.3. За особые заслуги в деле охраны общественного порядка, предупреждения и пресечения правонарушений, проявленные при этом мужество и героизм народные дружинники могут быть представлены к награждению государственными наградами Российской Федерации, государственными наградами Республики Коми.
7. Права и обязанности членов добровольных народных дружин
7.1. Народный дружинник при исполнении совместно с сотрудником правоохранительных органов обязанностей по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений имеет право:
- требовать от граждан соблюдения установленного общественного порядка;
- сопровождать в медицинские учреждения либо дежурные части органов внутренних дел лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения, либо лиц, совершивших правонарушения;
- беспрепятственно входить в клубы, на стадионы, в кинотеатры, другие общественные помещения для преследования лиц, подозреваемых в совершении правонарушений, либо при наличии достаточных оснований полагать, что там совершено или совершается правонарушение или произошел несчастный случай.
7.2. Народный дружинник обязан:
- соблюдать требования действующего законодательства, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, проявлять корректность и выдержку при обращении к гражданам и должностным лицам, не совершать действий, ущемляющих честь и достоинство человека и гражданина;
- при обращении к гражданам и должностным лицам представляться им и предъявлять по их требованию удостоверение народного дружинника;
- знать права и обязанности народного дружинника, изучать формы и методы предупреждения и пресечения правонарушений, постоянно совершенствовать свои правовые знания, повышать уровень специальной и физической подготовки;
- своевременно сообщать о выявленных, ставших известными или готовящихся правонарушениях в правоохранительные органы;
- принимать меры по оказанию помощи, в том числе доврачебной, гражданам, пострадавшим от правонарушений или несчастных случаев, а также гражданам, находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их жизни и здоровья;
- не разглашать оперативную и иную служебную информацию о деятельности правоохранительных органов, ставшую ему известной в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений, а также сведения, относящиеся к частной жизни, личной и семейной тайне граждан, если иное не установлено законодательством;
- выполнять законные требования сотрудников правоохранительных органов при выполнении обязанностей по охране общественного порядка.
8. Ответственность народных дружинников
8.1. За противоправные действия или бездействие при исполнении своих обязанностей по охране общественного порядка народные дружинники несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
9. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин
9.1. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин может осуществляться за счет средств, поступающих в установленном порядке от органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, а также иных поступлений, не противоречащих законодательству.
10. Ликвидация добровольной народной дружины
10.1. Ликвидация добровольной народной дружины по охране общественного порядка на территории ГП "Печора" осуществляется в соответствии с решением Совета ГП "Печора".
Приложение 1
к Положению
о добровольной народной дружине
по охране общественного порядка
на территории ГП "Печора"
РЕЕСТР
ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИН
┌───┬─────────────┬──────────────┬──────────────┬──────────┬───────────┬──────────┬──────────────┐
│ № │ ФИО │ Документ, │ Место │ Место │ Дата и │ Дата и │ФИО и подпись │
│п/п│добровольного│удостоверяющий│ жительства │ работы, │ основание │основание │ лица, │
│ │ дружинника │ личность │(регистрации),│должность,│регистрации│исключения│ответственного│
│ │ │гражданина РФ │ к/т │ к/т │ в Реестре │из Реестра│ за ведение │
│ │ │ │ │ │ │ │ Реестра │
├───┼─────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼───────────┼──────────┼──────────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │
└───┴─────────────┴──────────────┴──────────────┴──────────┴───────────┴──────────┴──────────────┘
