ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02 сентября 2011 г № 289
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ ФУНКЦИЙ И ПОЛНОМОЧИЙ
УЧРЕДИТЕЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" Правительство Карачаево-Черкесской Республики постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Положение
об осуществлении органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики функций и полномочий учредителя бюджетного учреждения согласно приложению 1.
1.2. Положение
об осуществлении органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики функций и полномочий учредителя казенного учреждения согласно приложению 2.
1.3. Положение
об осуществлении органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики функций и полномочий учредителя автономного учреждения согласно приложению 3.
2. Органам исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения, не позднее 15 сентября 2011 года разработать и утвердить:
2.1. Порядок предварительного согласования совершения бюджетным учреждением крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2. Федерального закона от 12.01.96 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
2.2. Порядок принятия решения об одобрении сделок с участием бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12.01.96 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
2.3. Порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности бюджетного учреждения, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания.
2.4. Порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности бюджетного учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
2.5. Порядок согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за бюджетным учреждением Министерством имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики либо приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных его учредителем на приобретение такого имущества.
2.6. Порядок согласования передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением Министерством имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.
2.7. Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
2.8. Порядок определения предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности бюджетного учреждения, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики, курирующего финансово-экономические вопросы.
Председатель Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
И.И.КЯБИШЕВ
Приложение 1
к постановлению Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
от 02.09.2011 № 289
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ ФУНКЦИЙ И ПОЛНОМОЧИЙ
УЧРЕДИТЕЛЯ БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики функций и полномочий учредителя бюджетного учреждения.
2. Функции и полномочия учредителя в отношении бюджетного учреждения в случае если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, законами Карачаево-Черкесской Республики, нормативными правовыми актами Главы Карачаево-Черкесской Республики или Правительства Карачаево-Черкесской Республики, осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, в ведении которого находится это учреждение (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя).
3. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в установленном порядке:
а) выполняет функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения при его создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации;
б) утверждает устав бюджетного учреждения, а также вносимые в него изменения;
в) назначает (утверждает) руководителя бюджетного учреждения и прекращает его полномочия;
г) заключает и прекращает трудовой договор с руководителем бюджетного учреждения;
д) формирует и утверждает государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам (далее - государственное задание) в соответствии с предусмотренными уставом бюджетного учреждения основными видами деятельности;
е) определяет перечень особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением учредителем или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (далее - особо ценное движимое имущество);
ж) предварительно согласовывает совершение бюджетным учреждением крупных сделок, соответствующих критериям, установленным в пункте 13 статьи 9.2. Федерального закона "О некоммерческих организациях";
з) принимает решения об одобрении сделок с участием бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными в статье 27 Федерального закона "О некоммерческих организациях";
и) устанавливает порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности бюджетного учреждения, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики в пределах установленного государственного задания. В случае если указанные услуги являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти государственных услуг, порядок определения платы за оказание таких услуг устанавливается в соответствии с Правилами определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти государственных услуг, утвержденными нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики;
к) определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности бюджетного учреждения и об использовании закрепленного за ним федерального имущества в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
л) согласовывает распоряжение особо ценным движимым имуществом, закрепленным за бюджетным учреждением учредителем либо приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных его учредителем на приобретение такого имущества;
м) согласовывает с учетом требований, установленных пунктом 4
настоящего Положения, распоряжение недвижимым имуществом бюджетного учреждения, в том числе передачу его в аренду;
н) согласовывает с учетом требований, установленных пунктом 4
настоящего Положения, внесение бюджетным учреждением в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления), иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника;
о) согласовывает в случаях, предусмотренных федеральными законами, передачу некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
п) осуществляет финансовое обеспечение выполнения государственного задания;
р) определяет порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
с) определяет предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности бюджетного учреждения, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
т) осуществляет контроль за деятельностью бюджетного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
у) осуществляет иные функции и полномочия учредителя, установленные федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, законами Карачаево-Черкесской Республики и нормативными правовыми актами Главы Карачаево-Черкесской Республики или Правительства Карачаево-Черкесской Республики.
4. Решения по вопросам, указанным в подпунктах "м"
и "н" пункта 3
настоящего Положения (далее - решение), принимаются органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, по согласованию с Министерством имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики.
Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики рассматривает проект решения и не позднее 15 рабочих дней со дня его получения согласовывает проект решения либо направляет мотивированный отказ в согласовании.
В случае непоступления от Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики соответствующей информации в течение 30 рабочих дней со дня направления ему проекта решения органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, решение считается согласованным.
Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, уведомляет Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики о принятом решении (с приложением его копии) в срок не позднее 10 рабочих дней со дня его принятия.
Приложение 2
к постановлению Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
от 02.09.2011 № 289
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ ФУНКЦИЙ И ПОЛНОМОЧИЙ
УЧРЕДИТЕЛЯ КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики функций и полномочий учредителя казенного учреждения.
2. Функции и полномочия учредителя в отношении казенного учреждения в случае если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, законами Карачаево-Черкесской Республики, нормативными правовыми актами Главы Карачаево-Черкесской Республики или Правительства Карачаево-Черкесской Республики, осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, в ведении которого находится это учреждение (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя).
3. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в установленном порядке:
а) выполняет функции и полномочия учредителя казенного учреждения при его создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации;
б) утверждает устав казенного учреждения, а также вносимые в него изменения;
в) назначает руководителя казенного учреждения и прекращает его полномочия;
г) заключает и прекращает трудовой договор с руководителем казенного учреждения;
д) формирует и утверждает государственное задание для казенного учреждения в соответствии с предусмотренными его уставом основными видами деятельности;
е) определяет на основании правового акта перечень казенных учреждений, которым устанавливается государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам (далее - государственное задание);
ж) осуществляет финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения, в том числе выполнения государственного задания в случае его утверждения;
з) определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности казенного учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного имущества в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
и) устанавливает порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
к) согласовывает с учетом требований, установленных пунктом 4
настоящего Положения, распоряжение недвижимым имуществом казенного учреждения, в том числе передачу его в аренду;
л) согласовывает распоряжение движимым имуществом казенного учреждения;
м) осуществляет контроль за деятельностью казенного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
н) осуществляет иные функции и полномочия учредителя, установленные федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Карачаево-Черкесской Республики и нормативными правовыми актами Главы Карачаево-Черкесской Республики и Правительства Карачаево-Черкесской Республики.
4. Решение по вопросу, указанному в подпункте "к" пункта 3
настоящего Положения (далее - решение), принимается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, по согласованию с Министерством имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики.
Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики рассматривает проект решения и не позднее 15 рабочих дней со дня его получения согласовывает проект решения либо направляет мотивированный отказ в согласовании.
В случае непоступления от Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики соответствующей информации в течение 30 рабочих дней со дня направления ему проекта решения органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, решение считается согласованным.
Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, уведомляет Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики о принятом решении (с приложением его копии) в срок не позднее 10 рабочих дней со дня его принятия.
Приложение 3
к постановлению Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
от 02.09.2011 № 289
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ ФУНКЦИЙ И ПОЛНОМОЧИЙ
УЧРЕДИТЕЛЯ АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления функций и полномочий учредителя автономного учреждения Карачаево-Черкесской Республики (далее - Учредитель) (далее - автономное учреждение).
2. Решение о создании автономного учреждения, в том числе путем изменения типа существующего государственного учреждения, принимается Правительством Карачаево-Черкесской Республики на основании предложений органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики.
2.1. Функции и полномочия учредителя автономного учреждения осуществляются органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, указанным в решении о создании автономного учреждения и в уставе автономного учреждения.
2.2. Функции и полномочия учредителя автономного учреждения, созданного путем изменения типа бюджетного учреждения, исполняет орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, осуществлявший функции и полномочия учредителя государственного учреждения, тип которого был изменен.
2.3. Орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, осуществляющий функции и полномочия учредителя автономного учреждения, если иное не установлено законами Карачаево-Черкесской Республики или иными нормативными правовыми актами:
а) утверждает по согласованию с Министерством имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики устав автономного учреждения, а также вносимые в него изменения;
б) формирует и утверждает государственное задание автономному учреждению в соответствии с видами деятельности, отнесенными к его основной деятельности;
в) определяет перечень мероприятий, направленных на развитие автономного учреждения;
г) рассматривает предложения руководителя автономного учреждения о создании или ликвидации филиалов автономного учреждения, открытии или закрытии его представительств;
д) представляет на рассмотрение наблюдательного совета автономного учреждения предложения:
о внесении изменений в устав автономного учреждения;
о создании или ликвидации филиалов автономного учреждения, открытии или закрытии его представительств;
об изъятии имущества, закрепленного за автономным учреждением на праве оперативного управления;
е) принимает решения о создании или ликвидации филиалов автономного учреждения, открытии или закрытии его представительств;
ж) определяет перечень особо ценного движимого имущества;
з) дает автономному учреждению по согласованию с Министерством имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики согласие на распоряжение недвижимым имуществом, закрепленным за ним учредителем или приобретенным за счет средств, выделенных учредителем на приобретение этого имущества, а также дает согласие на распоряжение особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним учредителем или приобретенным за счет средств, выделенных учредителем на приобретение этого имущества;
и) дает согласие на внесение автономным учреждением денежных средств и иного имущества в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или передачу этого имущества иным образом другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника (в части внесения недвижимого имущества - по согласованию с Министерством имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики);
к) вносит в Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики предложения о закреплении за автономным учреждением недвижимого имущества и об изъятии данного имущества;
л) представляет в установленном порядке предложение о создании бюджетного учреждения путем изменения типа автономного учреждения;
м) назначает руководителя автономного учреждения и прекращает его полномочия;
н) заключает и прекращает трудовой договор с руководителем автономного учреждения;
о) принимает решения об одобрении сделки с имуществом автономного учреждения, в совершении которой имеется заинтересованность, если лица, заинтересованные в ее совершении, составляют большинство в наблюдательном совете учреждения, а также сделки в отношении недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;
п) решает иные вопросы, предусмотренные Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".
2.4. Орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, осуществляющий функции и полномочия учредителя автономного учреждения, доводит свои решения до автономного учреждения в письменной форме в течение 7 дней с даты их принятия.
2.5. При определении средств массовой информации, в которых автономное учреждение должно публиковать отчет о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества, орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, осуществляющий функции и полномочия учредителя автономного учреждения, обязан учитывать доступность данных средств массовой информации для потребителей услуг автономного учреждения.
