АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 27 октября 2010 г. по делу № А14-7804/2010/299/24
(извлечение)
Закрытое акционерное общество "П" обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании недействительными требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Воронежской области по состоянию на 05.06.2010 г. № 29111, 29112, 29119, 29120, 29121, 29122, по состоянию на 13.07.2010 г. № 30759, 30955, 30956, ссылаясь на незаконность и необоснованность оспариваемых актов.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.
Ответчик заявленные требования не признал, в представленном отзыве просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на отсутствие оснований для признания оспариваемого требования недействительным.
26 октября 2010 года в судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 27 октября 2010 года.
Исследовав доказательства, заслушав объяснения представителей сторон, суд установил.
Налоговый орган, выявив наличие недоимки по налогам, начислил ответчику пени и выставил требования об их уплате. Полагая, что требования противоречат действующему законодательству и нарушают права и законные интересы заявителя, ЗАО "П" обратилось с заявлением в Арбитражный суд.
В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на истечение сроков для взыскания недоимки и, соответственно, начисленных на нее пеней.
Возражая против заявленных требований, ответчик ссылается на отсутствие оснований для неначисления пеней.
Как следует из оспариваемых требований, основанием для их выставления послужил вывод налогового органа о наличии у налогоплательщика задолженности по уплате налога на пользователей автомобильных дорог, налога на реализацию горюче-смазочных материалов, налога с владельцев автотранспортных средств и на приобретение автотранспортных средств за период до 01.01.2004 года. На сумму задолженности налоговым органом были начислены 42 279 рублей 99 копеек пеней.
В силу статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьями 47 и 48 НК РФ. При этом п. 3 ст. 46 НК РФ устанавливает двухмесячный срок для бесспорного взыскания налогов. Если решение о взыскании налогов принято по истечении установленного срока, оно считается недействительным и не подлежит исполнению. В этом случае налоговый орган в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога.
В качестве доказательства возникновения недоимки налоговым органом представлены выписки из лицевого счета заявителя. Недоимку, числящуюся за налогоплательщиком согласно представленным выпискам, заявитель отрицает. Иных доказательств, подтверждающих образование у заявителя недоимки по уплате налогов, в дело не представлено. Налоговым органом также не представлены доказательства принятия мер для принудительного взыскания с заявителя недоимки, на которую начислены пени, в связи с чем Арбитражный суд приходит к выводу, что в настоящий момент возможность взыскания такой задолженности налоговым органом утрачена.
Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Согласно п. 5 ст. 75 НК РФ, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Из положений данной статьи следует, что требование в случае неуплаты налога направляется за каждый налоговый период отдельно, при этом одновременно должны быть указана и сумма налога, и пени, начисленные на этот налог. Следовательно, пени, являясь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, подлежат взысканию в том же порядке и в те же сроки, что и задолженность по налогам и сборам, на сумму которой они начислены. Будучи производными от основного обязательства, пени не могут начисляться на задолженность, срок взыскания которой истек. В силу того, что возможность взыскания недоимки налоговым органом утрачена, начисление на данную недоимку и взыскание пеней будет являться неправомерным.
Учитывая, что документальных доказательств наличия пенеобразующей недоимки, а также принятых налоговым органом мер по ее принудительному взысканию в том числе в порядке статей 46, 47 НК РФ либо в судебном порядке налоговым органом не представлено, пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по его уплате, так как их начисление и взыскание при таких обстоятельствах будет противоречить НК РФ, поскольку разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо.
Аналогичная позиция содержится также в постановлении Федерального арбитражного суда Центрального округа от 13 октября 2009 года по делу № А14-1788/2009/52/33.
На основании изложенного Арбитражный суд пришел к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению в полном объеме: требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Воронежской области по состоянию на 05.06.2010 г. № 29111, 29112, 29119, 29120, 29121, 29122, по состоянию на 13.07.2010 г. № 30759, 30955, 30956 следует признать недействительными.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям. Учитывая результат рассмотрения дела, предоставленную заявителю отсрочку и освобождение ответчика от уплаты государственной пошлины, расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу взысканию не подлежат.
Руководствуясь ст. 167 - 170, 201 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
заявленные требования удовлетворить.
Признать недействительными требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Воронежской области по состоянию на 05.06.2010 г. № 29111, 29112, 29119, 29120, 29121, 29122, по состоянию на 13.07.2010 г. № 30759, 30955, 30956 как не соответствующие Налоговому кодексу Российской Федерации. Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Воронежской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов закрытого акционерного общества "П".
Решение подлежит исполнению немедленно.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок с момента принятия.
