ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 2011 г. № 78-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ МОДЕРНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2012 ГОДЫ
В соответствии со статьей 50 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Программу
модернизации здравоохранения Архангельской области на 2011 - 2012 годы.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Архангельской области
И.Ф.МИХАЛЬЧУК
Утверждена
постановлением Правительства
Архангельской области
от 28.03.2011 № 78-пп
ПРОГРАММА
МОДЕРНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2011 - 2012 ГОДЫ
Паспорт
Программы модернизации здравоохранения
Архангельской области на 2011 - 2012 годы
┌─────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┐
│ Наименование программы │ Программа модернизации здравоохранения │
│ │ Архангельской области на 2011 - 2012 годы │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤
│Наименование уполномоченного │Министерство здравоохранения и социального │
│органа исполнительной власти │развития Архангельской области │
│субъекта Российской Федерации│ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤
│Основание для разработки │Федеральный закон от 29 ноября 2010 года │
│программы │№ 326-ФЗ "Об обязательном медицинском │
│ │страховании в Российской Федерации" │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤
│Срок реализации программы │2011 - 2012 годы │
└─────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┘
┌──────────────┬───────────────────────────┬─────────┬────────────────────────────────┐
Ответственность за обоснованность и достоверность представляемых отчетных данных несет Министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области.
Общий контроль за исполнением Программы осуществляется Правительством Архангельской области. Министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области осуществляет:
обеспечение реализации мероприятий Программы за счет средств, переданных из Федерального фонда обязательного медицинского страхования, а также средств бюджета Архангельской области и территориального фонда обязательного медицинского страхования;
подготовку информации и отчетов о выполнении Программы;
подготовку предложений по корректировке Программы;
совершенствование механизма реализации Программы.
Министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области обеспечивает эффективное и целевое использование средств, выделяемых на реализацию Программы и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за обоснованность и достоверность стоимости мероприятий, установленных Программой (согласно распоряжению Правительства Архангельской области от 28.03.2011 № 139-р "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2011 года № 85").
Министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств в рамках реализации Программы.
Средства, полученные в результате экономии при проведении процедур по размещению государственного и муниципального заказов на выполнение работ, поставку товаров, предоставление услуг могут быть использованы на аналогичные мероприятия Программы, по согласованию с главным распорядителем средств.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется на основании утвержденного сетевого графика реализации Программы.
Порядок внесения изменений в Программу осуществляется на условиях и в порядке рассмотрения, согласования и утверждения Программы. При этом внесение изменений и дополнений в Программу не должно вести к уменьшению ее целевых показателей и индикаторов.
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, предоставленные бюджету Архангельского областного фонда обязательного медицинского страхования на реализацию Программы, а также средства бюджета Архангельского областного фонда обязательного медицинского страхования и консолидированного бюджета Архангельской области.
Объем субсидии из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования определен распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 2396-р "Об утверждении распределения субсидий из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в 2011 - 2012 годах".
Межбюджетные трансферты из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.
Финансовое обеспечение Программы предусмотрено в бюджете Архангельской области, в бюджете Архангельского областного фонда обязательного медицинского страхования.
Общий объем финансового обеспечения Программы в 2011, 2012 годах составит 7 003,7 млн. рублей, в том числе:
средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования - 4 764,4 млн. рублей, из них:
в 2011 году 2 354,4 млн. рублей, в 2012 году 2 410,0 млн. рублей;
средства бюджета Архангельской области - 616,1 млн. рублей, из них:
в 2011 году 253,1 млн. рублей, в 2012 году 363,0 млн. рублей;
средства бюджета Архангельского областного фонда обязательного медицинского страхования - 1623,2 млн. рублей, из них:
в 2011 году 696,0 млн. рублей, в 2012 году 927,2 млн. рублей.
В 2011 году объем финансирования Программы составит - 3 303,5 млн. рублей, в том числе:
на укрепление материально-технической базы медицинских учреждений 1 537,7 млн. рублей, из них средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования - 1 323,2 млн. рублей, средства бюджета Архангельской области - 214,5 млн. рублей, средства бюджета Архангельского областного фонда обязательного медицинского страхования - 0,0 млн. рублей;
на внедрение современных информационных систем в здравоохранение - 143,8 млн. рублей, из них средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования - 117,7 млн. рублей, средства бюджета Архангельской области - 26,1 млн. рублей, средства бюджета Архангельского областного фонда обязательного медицинского страхования - 0,0 млн. рублей;
на внедрение стандартов оказания медицинской помощи - 1 622,0 млн. рублей, из них средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования - 913,5 млн. рублей, средства бюджета Архангельской области - 12,5 млн. рублей, средства бюджета Архангельского областного фонда обязательного медицинского страхования - 696,0 млн. рублей.
В 2012 году объем финансирования Программы составит - 3 700,2 млн. рублей, в том числе:
на укрепление материально-технической базы медицинских учреждений - 567,8 млн. рублей, из них средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования - 241,0 млн. рублей, средства бюджета Архангельской области - 326,8 млн. рублей, средства бюджета Архангельского областного фонда обязательного медицинского страхования - 0,0 млн. рублей;
на внедрение современных информационных систем в здравоохранение - 142,7 млн. рублей, из них средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования - 120,5 млн. рублей, средства бюджета Архангельской области - 22,2 млн. рублей, средства бюджета Архангельского областного фонда обязательного медицинского страхования - 0,0 млн. рублей;
на внедрение стандартов оказания медицинской помощи - 2989,7 млн. рублей, из них средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования - 2 048,5 млн. рублей, средства бюджета Архангельской области - 14,0 млн. рублей, средства бюджета Архангельского областного фонда обязательного медицинского страхования - 927,2 млн. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований Архангельской области, направляемые на финансирование Программы, не включают в себя бюджетные ассигнования, направляемые на финансирование иных программ в сфере здравоохранения в 2011, 2012 годах, осуществляемое с учетом субсидий из федерального бюджета.
Распределение объемов финансирования приводится по направлениям реализации Программы.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Эффективность Программы оценивается на основе анализа достижения целевых значений показателей результативности, установленных паспортом Программы.
Установлены целевые значения индикаторов в результате реализации Программы в период 2011 - 2012 годы.
В результате реализации Программы в Архангельской области будет обеспечено:
приведение сети учреждений здравоохранения в соответствие с потребностью населения в медицинской помощи с учетом сбалансированности территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи по видам и условиям оказания медицинской помощи;
внедрение полного тарифа оплаты медицинской помощи за счет средств системы обязательного медицинского страхования с учетом внедряемых в 2011, 2012 гг. стандартов оказания медицинской помощи;
внедрение эффективных способов оплаты медицинской помощи, ориентированных на результаты деятельности;
введение персонифицированного учета медицинской помощи и ресурсов на ее оказание;
обеспечение принципа экстерриториальности, т.е. доступности медицинских услуг для всех граждан независимо от места жительства.
При изменении объемов финансирования Программы в установленном порядке проводится корректировка целевых индикаторов и их значений.
