ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД РЫБИНСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 ноября 2009 г. № 4189
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ ГЛАВЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД РЫБИНСК
В соответствии с Федеральными законами от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2009 № 196 "Об утверждении методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции", Уставом
городского округа город Рыбинск
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов главы городского округа город Рыбинск (прилагается).
2. Провести экспертизу нормативных правовых актов главы городского округа город Рыбинск, а также нормативных правовых актов главы Рыбинского муниципального округа, в отношении которых администрация городского округа город Рыбинск является правопреемником администрации Рыбинского муниципального округа (п. 1.6
Положения об администрации городского округа город Рыбинск, утвержденного решением муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 22.06.2006 № 49), на наличие в них коррупциогенных факторов (антикоррупционную экспертизу).
3. В срок до 27.11.2009:
- руководителям отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа город Рыбинск назначить специалистов, ответственных за проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов главы городского округа город Рыбинск и их проектов в отраслевом (функциональном) органе. Копии приказов о назначении ответственных лиц представить в тот же срок в юридический отдел администрации городского округа город Рыбинск;
- руководителям структурных подразделений администрации городского округа город Рыбинск предоставить в юридический отдел администрации городского округа город Рыбинск предложения о назначении специалистов, ответственных за проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов главы городского округа город Рыбинск и их проектов в структурном подразделении.
4. Руководителям структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа город Рыбинск организовать проведение антикоррупционной экспертизы проектов принимаемых нормативных правовых актов главы городского округа город Рыбинск, а также действующих нормативных правовых актов с учетом внесенных в них изменений (дополнений) по направлениям деятельности в соответствии с утвержденным Порядком
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов главы городского округа город Рыбинск.
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителей главы администрации городского округа город Рыбинск, руководителей структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа город Рыбинск - по направлениям деятельности, на заместителя главы администрации городского округа город Рыбинск по общественной безопасности и профилактике правонарушений Киселева А.А. - контроль исполнения настоящего постановления в целом.
Глава
городского округа
г. Рыбинск
Ю.В.ЛАСТОЧКИН
постановлением
главы городского
округа г. Рыбинск
от 19.11.2009 № 4189
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГЛАВЫ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ГОРОД РЫБИНСК
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов главы городского округа город Рыбинск (далее - Порядок) разработан в целях выявления коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах главы городского округа город Рыбинск и их проектах и устанавливает процедуру проведения антикоррупционной экспертизы.
1.2. Антикоррупционная экспертиза осуществляется в соответствии с методикой проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2009 № 196.
│6. Чрезмерная свобода подзаконного нормотворчества│ │
├──────────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│7. Принятие нормативного правового акта сверх │ │
│компетенции │ │
├──────────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│8. Заполнение законодательных пробелов при помощи │ │
│подзаконных актов в отсутствие законодательной │ │
│делегации соответствующих полномочий │ │
├──────────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│9. Юридико-лингвистическая неопределенность │ │
├──────────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│Б. Факторы, связанные с правовыми пробелами │ │
├──────────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│1. Существование собственно пробела в правовом │ │
│регулировании │ │
├──────────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│2. Отсутствие административных процедур │ │
├──────────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│3. Отказ от конкурсных (аукционных) процедур │ │
├──────────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│4. Отсутствие запретов и ограничений для органов │ │
│местного самоуправления (их должностных лиц) │ │
├──────────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│5. Отсутствие мер ответственности органов местного│ │
│самоуправления (их должностных лиц) │ │
├──────────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│6. Отсутствие указания на формы, виды контроля за │ │
│органами местного самоуправления (их должностными │ │
│лицами) │ │
├──────────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│7. Нарушение режима прозрачности информации │ │
├──────────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│В. Факторы системного характера │ │
├──────────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│Положения нормативного правового акта или его │ │
│проекта, не относящиеся к коррупциогенным │ │
│факторам, но которые могут способствовать созданию│ │
│условий для проявления коррупции. │ │
│Возможные негативные последствия сохранения в │ │
│нормативном правовом акте или его проекте │ │
│выявленных коррупциогенных факторов │ │
└──────────────────────────────────────────────────┴──────────────────────┘
Руководитель структурного подразделения,
отраслевого (функционального)
органа администрации
городского округа город Рыбинск