Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Челябинской области 12 сентября 2011 г. № RU743150002011002
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
четвертого созыва
РЕШЕНИЕ
от 30 августа 2011 г. № 26/8
О внесении изменений в Устав города Челябинска
В соответствии с Бюджетным, Градостроительным, Земельным кодексами Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", от 29 ноября 2010 года № 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", от 20 марта 2011 года № 38-ФЗ "О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов", от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 11 июля 2011 года № 192-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 18 июля 2011 года № 224-ФЗ "О внесении изменений в статьи 51 и 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 18 июля 2011 года № 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 18 июля 2011 года № 243-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 19 июля 2011 года № 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 25 июля 2011 года № 263-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов"; Законом
Челябинской области от 27 мая 2010 года № 588-ЗО "О внесении изменений в статью 6
Закона Челябинской области "О регулировании муниципальной службы в Челябинской области" и статьи 7
и 17
Закона Челябинской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления", Законом
Челябинской области от 26 мая 2011 года № 138-ЗО "О внесении изменений в Закон
Челябинской области "О муниципальных выборах в Челябинской области" Челябинская городская Дума четвертого созыва
РЕШАЕТ:
1. Внести в Устав
города Челябинска следующие изменения:
1) в пункте 1 статьи 9
:
подпункт 5)
изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
подпункт 14)
изложить в следующей редакции:
"14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";
подпункт 27)
изложить в следующей редакции:
"27) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа;";
подпункт 32)
изложить в следующей редакции:
"32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;";
подпункт 38)
изложить в следующей редакции:
"38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;";
подпункт 40)
изложить в следующей редакции:
"40) осуществление муниципального лесного контроля;";
дополнить
подпунктами 41) - 45) следующего содержания:
"41) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
42) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
44) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
45) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.";
2) подпункт 8) пункта 1 статьи 10
признать утратившим силу;
3) пункт 3 статьи 14
изложить в следующей редакции:
"3. Выборы депутатов Челябинской городской Думы проводятся на основе смешанной избирательной системы с закрытыми списками кандидатов, при которой не менее половины депутатских мандатов распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями, их региональными отделениями или иными структурными подразделениями таких политических партий (если это предусмотрено уставами политических партий) пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.";
4) подпункт 4) пункта 1 статьи 24
изложить в следующей редакции:
"4) Контрольно-счетный орган муниципального образования - Контрольно-счетная палата города Челябинска.";
5) пункт 3 статьи 25
изложить в следующей редакции:
"3. Городская Дума состоит из 40 депутатов: 20 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам; 20 депутатов избираются по единому избирательному округу.
Депутаты городской Думы избираются гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах территории города Челябинска, обладающими активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.";
6) подпункт 15) пункта 2 статьи 26
изложить в следующей редакции:
"15) образование контрольно-счетного органа муниципального образования - Контрольно-счетной палаты города Челябинска;";
7) пункт 2 статьи 29.1
изложить в следующей редакции:
"2. Первый заместитель Председателя городской Думы подотчетен и подконтролен городской Думе, Главе города (Председателю городской Думы) и может быть освобожден от должности путем голосования на заседании городской Думы в соответствии с Регламентом
городской Думы.";
8) пункт 2 статьи 30
изложить в следующей редакции:
"2. Заместитель Председателя городской Думы подотчетен и подконтролен городской Думе, Главе города (Председателю городской Думы) и может быть освобожден от должности путем голосования на заседании городской Думы в соответствии с Регламентом
городской Думы.";
9) статью 31
дополнить пунктом 5 следующего содержания:
2) экспертиза проектов бюджета города Челябинска;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Челябинска;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета города Челябинска, а также средств, получаемых бюджетом города Челябинска из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городу Челябинску;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города Челябинска, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города Челябинска и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств города Челябинска, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в городе Челябинске и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета города Челябинска, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в городскую Думу, Главе города (Председателю городской Думы);
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Челябинской области, уставом и нормативными правовыми актами городской Думы.
9. Информация о проведенных Контрольно-счетной палатой контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте Контрольно-счетной палаты в сети "Интернет".";
16) в пункте 1 статьи 44
:
абзац двенадцатый
считать абзацем тринадцатым;
дополнить
абзацем двенадцатым следующего содержания:
"10) Контрольно-счетная палата города Челябинска.";
17) в статье 52
:
в пункте 3
:
абзац первый
изложить в следующей редакции:
"3. Бюджет города составляется и утверждается сроком на один финансовый год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Челябинской городской Думы.";
абзац четвертый
изложить в следующей редакции:
"- отчислений от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов по единым нормативам отчислений, установленным законом Челябинской области;";
абзацы седьмой
, восьмой
и девятый
изложить в следующей редакции:
"Расходы бюджета города утверждаются в соответствии с расходными обязательствами на основе разграничения полномочий и осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления города Челябинска имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, определенных федеральным законодательством и законодательством Челябинской области.
Расходование средств бюджета города осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Челябинской городской Думы о бюджете.";
абзац второй пункта 4
изложить в следующей редакции:
"Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган Администрации города Челябинска.";
18) в статье 53
:
абзац второй пункта 2
исключить;
пункт 6
изложить в следующей редакции:
"6. В случае если решение о бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года, финансовый орган Администрации города Челябинска правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году. Иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год.
Порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.";
19) пункт 3 статьи 54
исключить.
2. Поручить Главе города (Председателю городской Думы) С.И. Мошарову:
1) представить настоящее решение о внесении изменений в Устав
города Челябинска на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области;
2) после государственной регистрации официально опубликовать настоящее решение и в течение десяти дней со дня официального опубликования направить в регистрирующий орган сведения об источнике и дате официального опубликования.
3. Внести настоящее решение в раздел 2 "Органы и должностные лица местного самоуправления, муниципальная служба" нормативной правовой базы местного самоуправления города Челябинска.
4. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на Главу города (Председателя городской Думы) С.И. Мошарова, Главу Администрации города Челябинска С.В. Давыдова.
5. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.
Глава города Челябинска
(Председатель городской Думы)
С.И.МОШАРОВ
