АДМИНИСТРАЦИЯ БЕРЕЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 сентября 2011 г. № 447
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ И ФОРМАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ, АВТОНОМНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
В БЕРЕЗОВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" постановляю:
1. Утвердить Положение
о порядке и формах осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений в Березовском городском округе (прилагается).
2. Органам местного самоуправления Березовского городского округа, осуществляющим функции и полномочия учредителей в отношении муниципальных бюджетных и автономных учреждений, также главным распорядителям средств местного бюджета в отношении казенных учреждений Березовского городского округа:
2.1. Обеспечить эффективное и результативное использование финансовых ресурсов, муниципального имущества для повышения доступности и качества муниципальных услуг, соблюдения целей и условий, предоставления целевых средств бюджета Березовского городского округа.
2.2. В месячный срок после вступления в силу настоящего Постановления разработать и утвердить административные регламенты осуществления контроля за деятельностью подведомственных муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений.
2.3. При оценке эффективности и результативности деятельности муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений Березовского городского округа учитывать результаты проведенных контрольных мероприятий.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2012.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы администрации Березовского городского округа Карпова И.В.
И.о. первого заместителя
главы администрации
Березовского городского округа
Е.Р.ПИСЦОВ
Утверждено
Постановлением администрации
Березовского городского округа
от 1 сентября 2011 г. № 447
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И ФОРМАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ, АВТОНОМНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
В БЕРЕЗОВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и иными правовыми актами.
1.2. Настоящий Порядок определяет общие принципы и требования по организации и осуществлению контроля за деятельностью муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений в Березовском городском округе в целях определения законности, целевого характера, результативности и эффективности использования средств бюджета Березовского городского округа и муниципального имущества, обеспечения прозрачности деятельности учреждений, повышения доступности и качества муниципальных услуг при условии оптимизации расходов на их предоставление, развития материально-технической базы муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений.
1.3. Контроль за деятельностью муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений Березовского городского округа осуществляется в соответствии с:
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" в последующих редакциях;
Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в последующих редакциях;
иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, правовыми актами Березовского городского округа.
1.4. Контроль осуществляется в следующих формах:
предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
ЦЕЛИ, ПРЕДМЕТ И НАПРАВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ, АВТОНОМНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
6.1. Основными целями контроля за деятельностью муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений Березовского городского округа являются:
подтверждение соблюдения действующего законодательства, определение правомерности, экономности, результативности и эффективности финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного, автономного и казенного учреждений;
оценка выполнения показателей объема и качества муниципальных услуг, наличие просроченной кредиторской задолженности, определение суммы субсидии, подлежащей перечислению муниципальному бюджетному и автономному учреждениям;
определение законности, целевого характера, результативного и эффективного использования средств бюджета городского округа;
оценка целесообразности принятия решения об изменении типа муниципального учреждения, изменении муниципального задания;
выявление отклонений в деятельности муниципального бюджетного, автономного и казенного учреждений Березовского городского округа (соотношение плановых и фактических показателей плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы, наличие неиспользованных остатков субсидий из бюджета городского округа, соотношение нормативных и фактических затрат на оказание услуг (выполнение работ), оказание платных услуг, не предусмотренных учредительными документами).
6.2. Предметом контроля за деятельностью муниципального бюджетного и автономного учреждений Березовского городского округа является его финансово-хозяйственная деятельность, направленная на:
осуществление основных видов деятельности, предусмотренных уставами муниципальных бюджетного и автономного учреждений, в том числе выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), выполнение работ (оказание услуг) за плату, а также иных видов деятельности, не являющихся основными видами деятельности;
выполнение плана финансово-хозяйственной деятельности;
выполнение условий выделения, получения и использования субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг (выполнением работ) в рамках муниципального задания, субсидий на иные цели;
выполнение условий исполнения муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров;
обеспечение состава, качества и (или) объема (содержания) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), условий, порядка и результатов оказания муниципальных услуг (выполнения работ), определенных в муниципальном задании;
обеспечение целевого использования и сохранности недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, принадлежащего на праве собственности.
6.3. Предметом контроля за деятельностью муниципального казенного учреждения Березовского городского округа является его финансово-хозяйственная деятельность, направленная на:
осуществление видов деятельности, предусмотренных уставом казенного учреждения, в том числе приносящей доход деятельности, а также выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);
исполнение бюджетной сметы;
осуществление операций со средствами бюджета городского округа, доходами от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, доходами от сдачи в аренду объектов имущества городского округа, переданных в оперативное управление казенным учреждениям;
выполнение условий исполнения муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров;
обеспечение качества и объема оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ) и (или) исполняемых функций;
обеспечение целевого использования и сохранности объектов муниципального имущества городского округа.
6.4. Главный распорядитель бюджетных средств в отношении муниципального казенного учреждения Березовского городского округа в обязательном порядке осуществляет внутриведомственный контроль за его деятельностью по следующим направлениям:
соответствие видов деятельности (основных и иных, не являющихся основными) муниципального казенного учреждения целям, предусмотренным его учредительными документами;
соответствие услуг (работ), которые оказываются потребителям за плату, услугам (работам), предусмотренным нормативными правовыми (правовыми) актами;
формирование цен (тарифов) на платные услуги (работы), оказываемые потребителям;
исполнение муниципальным казенным учреждением бюджетной сметы;
выполнение муниципальным казенным учреждением муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в случае его утверждения;
имеющиеся жалобы потребителей и принятые по результатам их рассмотрения меры;
установление фактического наличия и состояния муниципального имущества Березовского городского округа, находящегося у муниципального казенного учреждения на праве оперативного управления, в том числе переданного в аренду, в безвозмездное пользование, выявление неиспользуемого или используемого не по назначению имущества;
изменение (увеличение, уменьшение) дебиторской и кредиторской задолженностей муниципального казенного учреждения относительно предыдущего отчетного года (в процентах) с указанием причин образования просроченной кредиторской задолженности, а также дебиторской задолженности, нереальной к взысканию;
достоверность и полнота отчета о результатах деятельности муниципального казенного учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
5. Орган местного самоуправления Березовского городского округа, осуществляющий функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного и автономного учреждений Березовского городского округа, в обязательном порядке осуществляет внутриведомственный контроль за деятельностью таких учреждений по следующим направлениям:
соответствие видов деятельности (основных и иных, не являющихся основными) муниципального бюджетного и автономного учреждений целям, предусмотренным их учредительными документами;
соответствие услуг (работ), которые оказываются потребителям за плату, услугам (работам), предусмотренным нормативными правовыми (правовыми) актами;
формирование цен (тарифов) на платные услуги (работы), оказываемые потребителям;
выполнение муниципальным бюджетным и автономным учреждениями плана финансово-хозяйственной деятельности;
выполнение муниципальным бюджетным и автономным учреждениями муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);
имеющиеся жалобы потребителей и принятые по результатам их рассмотрения меры;
установление фактического наличия и состояния муниципального имущества Березовского городского округа, находящегося у муниципального бюджетного и автономного учреждений на праве оперативного управления, в том числе переданного в аренду, в безвозмездное пользование, выявление неиспользуемого или используемого не по назначению имущества;
изменение (увеличение, уменьшение) дебиторской и кредиторской задолженностей муниципального бюджетного и автономного учреждений относительно предыдущего отчетного года (в процентах) с указанием причин образования просроченной кредиторской задолженности, а также дебиторской задолженности, нереальной к взысканию;
достоверность и полнота отчета о результатах деятельности муниципального бюджетного и автономного учреждений и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества.
