АДМИНИСТРАЦИЯ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА КОЛЬЦОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 2011 г. № 730
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА КОЛЬЦОВО
В соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 3 статьи 5, частью 5 статьи 18 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и частью 15 статьи 31 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений рабочего поселка Кольцово.
2. Обнародовать настоящее постановление в установленном порядке.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации рабочего поселка Кольцово Григорьева С.И.
Глава рабочего поселка Кольцово
Н.Г.КРАСНИКОВ
Утвержден
постановлением
администрации рабочего поселка Кольцово
от 29.06.2011 № 730
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА КОЛЬЦОВО
1. Общие положения
1.1. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений рабочего поселка Кольцово (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области и муниципальными правовыми актами рабочего поселка Кольцово.
1.2. Порядок определяет процедуру принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципального учреждения рабочего поселка Кольцово (далее - муниципальное учреждение), изменения его типа, утверждения устава муниципального учреждения и внесения в него изменений.
1.3. В рабочем поселке Кольцово в соответствии с законодательством Российской Федерации создаются и действуют следующие типы муниципальных учреждений:
муниципальные автономные учреждения рабочего поселка Кольцово;
муниципальные бюджетные учреждения рабочего поселка Кольцово;
муниципальные казенные учреждения рабочего поселка Кольцово.
1.4. Учредителем муниципальных учреждений является рабочий поселок Кольцово.
В соответствии с Уставом
рабочего поселка Кольцово функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений осуществляет администрация рабочего поселка Кольцово (далее - администрация).
1.5. Администрации осуществляют следующие функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений:
назначает на должность руководителя муниципального учреждения;
утверждает структуру муниципального учреждения, штатное расписание муниципального бюджетного (казенного) учреждения либо передает указанные полномочия руководителю муниципального учреждения, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации;
дает согласие на создание филиалов и открытие представительств муниципального учреждения;
осуществляет подбор кандидатур членов наблюдательного совета муниципального автономного учреждения рабочего поселка Кольцово из числа своих работников и представителей общественности, в том числе лиц, имеющих заслуги и достижения в соответствующей сфере деятельности;
принимает решение о назначении членов наблюдательного совета муниципального автономного учреждения рабочего поселка Кольцово из числа своих работников, работников муниципального автономного учреждения рабочего поселка Кольцово и представителей общественности, в том числе лиц, имеющих заслуги и достижения в соответствующей сфере деятельности, или о досрочном прекращении их полномочий;
формирует и утверждает муниципальные задания для муниципального учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности;
согласовывает совершение муниципальным бюджетным учреждением рабочего поселка Кольцово крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
принимает решение о проведении аудиторских проверок муниципального бюджетного учреждения рабочего поселка Кольцово или муниципального казенного учреждения рабочего поселка Кольцово, утверждает аудитора;
осуществляет иные функции и полномочия, предусмотренные настоящим Порядком и иными муниципальными правовыми актами рабочего поселка Кольцово.
2. Принятие решения о создании муниципального
учреждения, изменение типа муниципального учреждения
2.1. Муниципальное учреждение создается путем его учреждения или изменения типа существующего муниципального учреждения.
Создание муниципального учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения не является его реорганизацией.
2.2. Решение о создании муниципального учреждения принимается в форме постановления администрации на основании представления соответствующего структурного подразделения администрации на имя Главы рабочего поселка Кольцово.
В представлении указывается:
обоснование целесообразности создания муниципального учреждения путем его учреждения или изменения типа существующего муниципального учреждения;
информация о предоставлении создаваемому муниципальному учреждению права выполнения муниципальных функций (при создании муниципального казенного учреждения рабочего поселка Кольцово путем его учреждения);
информация о кредиторской задолженности муниципального учреждения, в том числе просроченной (при создании муниципального учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения).
Если изменение типа муниципального казенного учреждения рабочего поселка Кольцово приведет к невозможности осуществления создаваемым муниципальным учреждением муниципальных функций, в представлении указывается информация о том, кому указанные муниципальные функции будут переданы.
Если изменение типа муниципального учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым муниципальным учреждением полномочий администрации по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, в представлении указывается информация о том, кому указанные полномочия будут переданы.
При создании муниципального автономного учреждения рабочего поселка Кольцово путем изменения типа существующего муниципального учреждения по инициативе либо с согласия муниципального учреждения соответствующее структурное подразделение администрации готовит предложение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.
2.3. Решение о создании муниципального учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения, если такое решение не повлечет за собой нарушения конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям, права на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь.
2.4. Подготовку проекта постановления администрации о создании муниципального учреждения осуществляет соответствующее структурное подразделение администрации в течение десяти дней со дня утверждения представления Главой рабочего поселка Кольцово.
2.5. В постановлении администрации о создании муниципального учреждения путем его учреждения указывается:
наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;
основные цели и виды деятельности создаваемого муниципального учреждения, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации;
мероприятия по созданию муниципального учреждения.
2.6. В постановлении администрации о создании муниципального учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения указывается:
наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;
наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;
информация об изменении (сохранении) основных целей и видов деятельности муниципального учреждения;
сведения об имуществе, закрепляемом за муниципальным автономным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества (при создании муниципального автономного учреждения);
мероприятия по созданию муниципального учреждения;
сроки проведения мероприятий по созданию муниципального автономного учреждения (при создании муниципального автономного учреждения);
сведения о соответствующем структурном подразделении администрации, ответственном за проведение мероприятий по созданию муниципального автономного учреждения (при создании муниципального автономного учреждения).
2.7. Руководитель муниципального учреждения в течение десяти рабочих дней со дня государственной регистрации муниципального учреждения представляет в администрацию копии устава муниципального учреждения и свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
2.8. Закрепление муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальным учреждением осуществляется на основании постановления администрации.
Имущество (в том числе денежные средства), закрепляемое за муниципальным учреждением при его создании, должно быть достаточным для обеспечения возможности осуществлять им предусмотренную его уставом деятельность и нести ответственность по обязательствам, возникшим у муниципального учреждения до изменения его типа.
При создании муниципального учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения не допускается изъятие или уменьшение имущества (в том числе денежных средств), закрепленного за муниципальным учреждением.
2.9. Закрепленное за муниципальным учреждением имущество, а также имущество, приобретенное и созданное в процессе деятельности муниципального учреждения, подлежит учету в реестре муниципального имущества рабочего поселка Кольцово и отражается на балансе муниципального учреждения.
2.10. Муниципальное учреждение управляет и распоряжается находящимся у него в оперативном управлении имуществом в порядке, установленном решением Совета депутатов рабочего поселка Кольцово.
2.11. Муниципальное учреждение обязано использовать муниципальное имущество, находящееся у него в оперативном управлении, в соответствии с целями своей деятельности и назначением этого имущества.
Администрация изымает излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное за муниципальным учреждением либо приобретенное муниципальным учреждением за счет средств бюджета рабочего поселка Кольцово.
3. Принятие решения о реорганизации
муниципального учреждения
3.1. Реорганизация муниципального учреждения осуществляется в форме:
слияния двух или нескольких муниципальных учреждений;
присоединения к муниципальному учреждению одного или нескольких муниципальных учреждений;
разделения муниципального учреждения на два или несколько муниципальных учреждений;
выделения из муниципального учреждения одного или нескольких муниципальных учреждений.
3.2. Реорганизация муниципального учреждения осуществляется, если это не повлечет за собой нарушения конституционных прав граждан в социально-культурной сфере, в том числе прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи и бесплатного образования или права на участие в культурной жизни.
3.3. Решение о реорганизации муниципального учреждения принимается в форме постановления администрации на основании представления соответствующего структурного подразделения администрации.
В представлении указывается:
обоснование целесообразности реорганизации муниципального учреждения;
информация о кредиторской задолженности реорганизуемого муниципального учреждения, в том числе просроченной.
3.4. Подготовку проекта постановления администрации о реорганизации муниципального учреждения осуществляет соответствующее структурное подразделение администрации в течение десяти дней со дня со дня утверждения представления Главой рабочего поселка Кольцово.
3.5. В постановлении администрации о реорганизации муниципального учреждения указывается:
наименование муниципальных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;
форма реорганизации муниципального учреждения;
наименование муниципального учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации;
информация об изменении (сохранении) основных целей и видов деятельности реорганизуемого муниципального учреждения (учреждений);
мероприятия по реорганизации муниципального учреждения.
3.6. В передаточном акте или разделительном балансе указываются положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизуемого муниципального учреждения в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами.
4. Принятие решения о ликвидации муниципального учреждения
4.1. Решение о ликвидации муниципального учреждения принимается в форме постановления администрации на основании представления соответствующего структурного подразделения администрации.
В представлении указывается:
обоснование целесообразности ликвидации муниципального учреждения;
информация о кредиторской задолженности муниципального учреждения, в том числе просроченной.
Если ликвидируемое муниципальное казенное учреждение осуществляет муниципальные функции, в совместном представлении указывается информация о том, кому указанные муниципальные функции будут переданы после завершения процесса ликвидации.
Если ликвидируемое муниципальное учреждение осуществляет полномочия администрации по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, в совместном представлении указывается информация о том, кому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации.
4.2. Подготовку проекта постановления администрации о ликвидации муниципального учреждения осуществляет соответствующее структурное подразделение администрации в течение десяти дней со дня со дня утверждения представления Главой рабочего поселка Кольцово.
4.3. В постановлении администрации о ликвидации муниципального учреждения указывается:
наименование ликвидируемого муниципального учреждения с указанием типа;
мероприятия по ликвидации муниципального учреждения.
4.4. После издания постановления администрации о ликвидации муниципального учреждения соответствующее структурное подразделение администрации:
обеспечивает незамедлительное уведомление в письменной форме регистрирующего органа по месту нахождения ликвидируемого муниципального учреждения о принятии решения о ликвидации муниципального учреждения для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что муниципальное учреждение находится в процессе ликвидации;
в течение четырнадцати дней:
утверждает состав ликвидационной комиссии муниципального учреждения;
устанавливает порядок и сроки ликвидации муниципального учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами.
4.5. Ликвидационная комиссия:
обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого муниципального учреждения в течение всего периода его ликвидации;
в течение десяти дней с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами, представляет в администрацию для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;
в течение десяти дней после завершения расчетов с кредиторами представляет в администрацию для утверждения ликвидационный баланс;
осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации муниципального учреждения.
Промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный баланс муниципального учреждения утверждаются администрацией.
4.6. Имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией в муниципальную казну рабочего поселка Кольцово по акту приема-передачи.
5. Утверждение устава муниципального
учреждения и внесение в него изменений
5.1. Подготовку проекта устава муниципального учреждения при его создании путем его учреждения осуществляет соответствующее структурное подразделение администрации в течение 15 дней со дня издания постановления администрации о создании муниципального учреждения.
5.2. Подготовку изменений в устав муниципального учреждения, устава муниципального учреждения в новой редакции осуществляет муниципальное учреждение.
5.3. Устав муниципального учреждения, а также вносимые в него изменения, в том числе устав в новой редакции, согласовываются соответствующим структурным подразделением администрации и утверждаются постановлением администрации.
5.4. При изменении типа существующего муниципального учреждения в его устав вносятся соответствующие изменения.
5.5. В уставе муниципального учреждения указываются сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
5.6. Руководитель муниципального учреждения в течение десяти рабочих дней со дня государственной регистрации устава муниципального учреждения или изменений в устав муниципального учреждения представляет в администрацию копии устава или копии изменений в устав и свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
