Утвержден
решением
Съезда Совета муниципальных образований
Нижегородской области
22.11.2007
УСТАВ
АССОЦИАЦИИ "СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Общие положения
1.1. Ассоциация "Совет муниципальных образований Нижегородской области" (далее - Совет) является некоммерческой организацией, созданной муниципальными образованиями Нижегородской области в целях обеспечения защиты прав муниципальных образований, являющихся Членами Совета, и представления их общих интересов, а также обеспечения координации деятельности Членов Совета по развитию правовой, организационной, экономической и территориальной основ местного самоуправления в Нижегородской области.
Полное официальное наименование - Ассоциация "Совет муниципальных образований Нижегородской области";
сокращенное наименование - Совет муниципальных образований Нижегородской области;
наименование Совета на английском языке - Council of Municipal Formations of Nizhny Novgorod region;
юридический адрес: город Нижний Новгород, Кремль, корпус 2.
1.2. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом и Учредительным договором Совета.
1.3. Совет создается как некоммерческая организация, учрежденная муниципальными образованиями Нижегородской области. Организация и деятельность Совета осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", применяемыми к ассоциациям.
Учредительными документами Совета являются Учредительный договор, заключенный Членами Совета, и настоящий Устав, утверждаемый решением Съезда муниципальных образований.
1.4. Совет является юридическим лицом с момента его государственной регистрации в установленном законом порядке, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, счета в кредитных учреждениях, в том числе в иностранной валюте, печати и штампы со своим наименованием, вправе иметь собственную символику, бланки со своим наименованием и эмблему.
1.5. Члены Совета сохраняют свою самостоятельность. Совет не вправе вмешиваться в деятельность муниципальных образований, ограничивать их деятельность.
1.6. Совет не отвечает по обязательствам своих Членов. Члены Совета несут субсидиарную ответственность по обязательствам Совета. Член Совета несет субсидиарную ответственность по обязательствам Совета, пропорциональную своему ежегодному взносу за текущий год. В случае выхода из Совета (исключения из Совета) выбывший Член Совета несет субсидиарную ответственность по обязательствам Совета пропорционально своему последнему ежегодному взносу за текущий год в течение двух лет с момента выхода (исключения).
1.7. Совет как некоммерческая организация не преследует в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли. Совет может по решению своих органов управления осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых он создан. Прибыль, полученная от осуществления такой предпринимательской деятельности, не подлежит распределению между Членами Совета и направляется на реализацию уставных целей и задач в соответствии с решениями органов управления Совета.
1.8. Для осуществления предпринимательской деятельности Совет может создавать хозяйственные общества или участвовать в таких обществах.
1.9. Совет может создавать некоммерческие организации или участвовать в таких организациях.
1.10. Совет может создавать филиалы и представительства. Филиалы и представительства, не являющиеся юридическими лицами, действуют на основе утверждаемых Советом положений о них.
1.11. Отношения, не урегулированные настоящим Уставом и Учредительным договором Совета, регламентируются действующим законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, а также внутренними документами Совета.
2. Цели и задачи Совета
2.1. Целями Совета являются:
2.1.1. Содействие становлению и развитию местного самоуправления в Нижегородской области в интересах проживающего здесь населения.
2.1.2. Создание условий для эффективной реализации норм Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и законов Нижегородской области в области местного самоуправления.
2.1.3. Выражение, представление и защита общих интересов муниципальных образований Нижегородской области.
2.1.4. Обеспечение защиты прав муниципальных образований, являющихся Членами Совета и представление их общих интересов.
2.1.5. Содействие развитию экономической, правовой, организационной, территориальной основ местного самоуправления в Нижегородской области.
2.1.6. Обеспечение координации деятельности Членов Совета по развитию правовой, организационной, экономической и территориальной основ местного самоуправления в Нижегородской области.
2.1.7. Организация взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований, являющихся Членами Совета, по решению социальных, экономических и иных проблем, связанных с осуществлением местного самоуправления в Нижегородской области, между собой и с органами государственной власти.
2.2. Для достижения своих целей Совет решает следующие задачи:
2.2.1. Осуществляет сбор, изучение и анализ информации по вопросам организации и осуществления местного самоуправления в Нижегородской области.
2.2.2. Оказывает методическую помощь муниципальным образованиям Нижегородской области по вопросам осуществления местного самоуправления и организации межмуниципального сотрудничества.
2.2.3. Содействует подготовке и переподготовке кадров муниципальных служащих, депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления.
2.2.4. Взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и органами государственной власти Нижегородской области, муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами в интересах развития местного самоуправления.
2.2.5. Осуществляет мониторинг реализации программ органов государственной власти на территории Нижегородской области в части, затрагивающей интересы муниципальных образований.
2.2.6. Осуществляет мониторинг нормотворческой деятельности органов государственной власти Нижегородской области, затрагивающей интересы муниципальных образований, в том числе посредством проведения экспертизы проектов соответствующих нормативных правовых актов.
2.2.7. Осуществляет подготовку и представление Губернатору Нижегородской области ежегодного доклада о положении дел в сфере организации и осуществления местного самоуправления в Нижегородской области.
2.2.8. Взаимодействует с общественными организациями (объединениями) Российской Федерации, осуществляет международные контакты и связи по вопросам местного самоуправления.
2.2.9. Организует взаимодействие муниципальных образований по вопросам реализации проектов, обеспечивающих эффективное исполнение органами местного самоуправления своих полномочий.
8.6.9. прием и увольнение работников исполнительного аппарата Совета, установление им должностных окладов в пределах утвержденного штатного расписания, утверждение должностных инструкций, распределение обязанностей между работниками исполнительного аппарата, поощрение работников, наложение дисциплинарных взысканий;
8.6.10. организация взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области для решения задач, входящих в компетенцию исполнительного аппарата;
8.6.11. координация взаимодействия Членов Совета по вопросам совместной деятельности;
8.6.12. подписание гражданско-правовых договоров от имени Совета и контроль за их исполнением;
8.6.13. предъявление от имени Совета претензий и заявлений в суд к организациям и гражданам в соответствии с действующим законодательством;
8.6.14. хранение документов Совета и органов управления Совета;
8.6.15. издание распоряжений и других актов по вопросам своей компетенции;
8.6.16. совершение всех иных действий, необходимых для обеспечения текущей деятельности Совета.
9. Контрольно-ревизионная комиссия Совета
9.1. Контрольно-ревизионная комиссия Совета осуществляет контроль за соответствием деятельности органов управления Совета уставным целям и задачам Совета, решениям Съезда Совета, законностью и эффективностью использования средств и имущества Совета.
Контрольно-ревизионная комиссия Совета избирается Съездом Совета сроком на три года из числа лиц, представляющих Членов Совета на Съезде Совета.
В состав Контрольно-ревизионной комиссии могут входить представители органов исполнительной власти Нижегородской области.
9.2. Контрольно-ревизионная комиссия Совета дает заключение по годовому отчету Председателя Совета.
Контрольно-ревизионной комиссией Совета может осуществляться внеплановая проверка финансово-хозяйственной деятельности Совета по поручению Съезда Совета, Председателя Совета, Президиума Совета, Комитетов Совета, а также по собственной инициативе.
О результатах проверки Контрольно-ревизионная комиссия Совета отчитывается перед Съездом Совета.
9.3. Члены и должностные лица Совета обязаны по требованию Контрольно-ревизионной комиссии Совета предоставлять все необходимые ей бухгалтерские, финансовые и другие документы, а также личные объяснения по вопросам деятельности Совета.
9.4. В случае выявления существенных нарушений деятельности органов управления Совета, Контрольно-ревизионная комиссия Совета вправе требовать созыва внеочередного Съезда Совета.
9.5. Члены контрольно-ревизионной комиссии Совета не могут входить в иные органы управления Совета, исполнять обязанности Председателя Совета; Исполнительного директора; занимать штатную должность в исполнительном аппарате Совета.
9.6. Деятельность Контрольно-ревизионной комиссии Совета регламентируется Положением о контрольно-ревизионной комиссии Совета, утверждаемым Съездом Совета.
10. Комитеты Совета
10.1. Комитеты Совета являются рабочими органами Совета. В структуре Совета формируются следующие комитеты Совета:
Комитет городских округов и городских поселений Нижегородской области.
Комитет муниципальных районов Нижегородской области.
Комитет сельских поселений Нижегородской области.
10.2. Состав Комитета формируется Съездом Совета из состава Членов Совета с их согласия. В состав каждого Комитета Совета входит 11 человек.
10.3. Комитет Совета возглавляет Председатель Комитета, который избирается членами Комитета из своего состава сроком на три года.
10.4. Для участия в работе Комитета по предложению Председателя Комитета могут привлекаться депутаты и муниципальные служащие органов местного самоуправления по решению соответствующих органов местного самоуправления муниципального образования.
10.5. Комитеты действуют в соответствии с Положением о Комитете Совета, утверждаемым Президиумом Совета.
10.6. Формой работы Комитетов являются заседания, которые проводятся не реже четырех раз в год.
10.7. При подготовке вопросов Комитеты от имени Совета вправе взаимодействовать с территориальными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, профильными комиссиями единого общероссийского объединения муниципальных образований научными, общественными и иными организациями по направлениям своей деятельности.
10.8. Подготовленные Комитетами рекомендации подлежат рассмотрению и утверждению Президиумом Совета.
11. Порядок внесения изменений в настоящий Устав,
реорганизации и ликвидации Совета
11.1. Изменения в Устав Совета вносятся по решению Съезда Совета. Изменения Устава Совета вступают в силу с момента их государственной регистрации.
11.2. Совет может быть реорганизован (путем слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования) или ликвидирован по решению Съезда Совета, а также по другим предусмотренным законом основаниям.
11.3. Совет вправе преобразоваться в фонд, автономную некоммерческую организацию, хозяйственное общество или товарищество.
11.4. Решение о ликвидации Совета может быть принято Съездом Совета не менее чем 2/3 голосов от общего числа Членов Совета.
11.5. При ликвидации Совета после удовлетворения требований кредиторов и членов Совета оставшееся имущество направляется в соответствии с учредительными документами Совета на цели, в интересах которых он был создан.
11.6. Ликвидация производится избранной Съездом Совета ликвидационной комиссией, а в случаях ликвидации Совета по решению компетентных органов - комиссией, назначенной этими органами.
С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Совета.
11.7. Ликвидация Совета считается завершенной, а Совет - прекратившим существование после внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.
