ПАЛЛАСОВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 5 апреля 2011 г. № 3/4
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПАЛЛАСОВСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ
И ИХ ПРОЕКТОВ
В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом
Волгоградской области от 13 июля 2009 года № 1920-ОД "О дополнительных мерах по противодействию коррупции в Волгоградской области", постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2010 года № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", в целях выявления в муниципальных правовых актах Палласовской районной Думы и их проектах положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, и предотвращения включения в них указанных положений Палласовская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение
об антикоррупционной экспертизе муниципальных правовых актов Палласовской районной Думы и их проектов согласно приложению № 1 к настоящему решению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
Глава Палласовского
муниципального района
Н.Н.СЛЕПУХА
Приложение № 1
к решению
Палласовской районной Думы
от 5 апреля 2011 г. № 3/4
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
И ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ПАЛЛАСОВСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет цель, задачи и порядок проведения антикоррупционной экспертизы решений Палласовской районной Думы.
1.2. Антикоррупционная экспертиза проводится специалистом Палласовской районной Думы, осуществляющим правовое обеспечение деятельности Палласовской районной Думы.
1.3. Целью антикоррупционной экспертизы является недопущение принятия правовых норм, создающих предпосылки и (или) повышающих вероятность совершения коррупционных действий.
1.4. Задачами антикоррупционной экспертизы являются выявление и описание коррупциогенных факторов, содержащихся в решениях Палласовской районной Думы.
1.5. Обязательной антикоррупционной экспертизе подлежат муниципальные правовые акты и их проекты, устанавливающие правила поведения, обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение (прекращение) существующих правоотношений.
1.6. Предметом антикоррупционной экспертизы не являются вопросы, связанные:
- с мотивами и целями разработчика проекта муниципального правового акта;
- с соответствием проекта муниципального правового акта требованиям, входящим в предмет юридической экспертизы.
1.7. Антикоррупционная экспертиза решений Палласовской районной Думы проводится в соответствии с методикой, определенной Правительством Российской Федерации.
2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов
муниципальных правовых актов
2.1. Проект муниципального правового акта, соответствующий требованиям, установленным п. 1.5
настоящего Положения, с прилагающимися документами представляется специалисту, осуществляющему правовое обеспечение деятельности Палласовской районной Думы, непосредственно перед заседанием Палласовской районной Думы.
Антикоррупционная экспертиза проекта муниципального правового акта проводится специалистом Палласовской районной Думы, осуществляющим правовое обеспечение деятельности Палласовской районной Думы, параллельно с юридической экспертизой данного проекта.
2.2. Антикоррупционная экспертиза проекта муниципального правового акта проводится специалистом районной Думы, осуществляющим правовое обеспечение деятельности Палласовской районной Думы, в течение семи рабочих дней со дня поступления проекта муниципального правового акта на экспертизу.
2.3. Специалист, проводящий антикоррупционную экспертизу проекта муниципального правового акта, вправе требовать от разработчика проекта необходимые материалы и информацию, послужившие основанием для подготовки проекта. При необходимости истребования и исследования дополнительных материалов срок проведения антикоррупционной экспертизы может быть продлен по решению председателя Палласовской районной Думы.
2.4. В случае повторного поступления проекта муниципального правового акта для проведения антикоррупционной экспертизы указанный в п. 2.2
настоящего Положения срок исчисляется с момента поступления доработанного проекта.
2.5. После проведения антикоррупционной экспертизы проект муниципального правового акта визируется проводившим ее специалистом в нижней части лицевой стороны последней страницы проекта. Виза включает в себя надписи: "антикоррупционная экспертиза", "см. заключение" (в случае наличия письменного заключения антикоррупционной экспертизы), личную подпись специалиста с расшифровкой, дату визирования.
2.6. В случае выявления в проекте муниципального правового акта коррупциогенных факторов специалист, проведший экспертизу, прикладывает к проекту заключение антикоррупционной экспертизы. В этом случае проект муниципального правового акта вместе с заключением антикоррупционной экспертизы направляется руководителю структурного подразделения администрации Палласовского муниципального района, в подчинении которого находится специалист, подготовивший проект, для принятия решения о последующей доработке проекта муниципального правового акта.
3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
муниципальных правовых актов
3.1. Антикоррупционная экспертиза муниципального правового акта проводится специалистом Палласовской районной Думы, осуществляющим правовое обеспечение деятельности Палласовской районной Думы, параллельно с юридической экспертизой данного проекта.
3.2. Антикоррупционная экспертиза муниципального правового акта проводится специалистом районной Думы, осуществляющим правовое обеспечение деятельности Палласовской районной Думы, в течение семи рабочих дней со дня вынесения распоряжения председателя Палласовской районной Думы.
3.3. В случае выявления в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов составляется заключение антикоррупционной экспертизы в соответствии с пунктом 2.5
настоящего Положения.
3.4. Результаты антикоррупционной экспертизы, в ходе которой коррупциогенных факторов в нормативном правовом акте не выявлено, оформляются справкой, которая подписывается лицом, проводившим экспертизу.
3.5. Выявление в нормативных правовых актах коррупциогенных факторов является основанием для внесения в них соответствующих изменений.
4. Заключение антикоррупционной экспертизы
4.1. Заключение антикоррупционной экспертизы муниципального правового акта и проекта муниципального правового акта подписывается специалистом, проводившим антикоррупционную экспертизу.
Заключение антикоррупционной экспертизы изготавливается в трех экземплярах, один из которых вручается разработчику проекта муниципального правового акта, второй, вместе с проектом муниципального правового акта - руководителю структурного подразделения администрации Палласовского муниципального района, в подчинении которого находится разработчик, третий хранится в Палласовской районной Думе. В заключении антикоррупционной экспертизы делаются отметки о дате получения первых двух экземпляров указанными выше лицами.
4.2. Структура заключения антикоррупционной экспертизы:
4.2.1. Вводная часть содержит:
- сведения о лице, проводящем экспертизу;
- дату поступления муниципального правового акта или его проекта для проведения антикоррупционной экспертизы;
- наименование муниципального правового акта или проекта муниципального правового акта;
- сведения о лице, являющемся разработчиком муниципального правового акта или его проекта;
- отношения, на урегулирование которых направлен муниципальный правовой акт или его проект.
4.2.2. Описательная часть заключения отражает:
- выявленные положения муниципального правового акта или проекта муниципального правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции;
- коррупциогенные факторы, выявленные в муниципальном правовом акте или его проекте в ходе антикоррупционной экспертизы, с указанием структурных элементов муниципального правового акта или его проекта (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы), в которых были выявлены коррупциогенные факторы;
- возможные негативные последствия сохранения в муниципальном правовом акте или его проекте коррупциогенных факторов.
4.2.3. Резолютивная часть заключения содержит:
- выводы о результатах антикоррупционной экспертизы;
- предложения о способах устранения коррупциогенных факторов.
4.2.4. Заключение антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению при решении вопроса об издании муниципального правового акта.
Глава Палласовского
муниципального района
Н.Н.СЛЕПУХА
