АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЕНОТАЕВСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 января 2010 г. № 2
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ
(ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ)
(в ред. Постановления
администрации муниципального образования
"Енотаевский район" от 24.02.2010 № 96)
В целях реализации на территории муниципального образования "Енотаевский район" мероприятий по разработке и утверждению административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг), обеспечения реализации прав и законных интересов физических и юридических лиц, в соответствии с Постановлением
Правительства Астраханской области от 15.10.2008 № 535-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг).
2. Структурным подразделениям администрации муниципального образования "Енотаевский район" в срок до 25 января 2010 года представить в отдел экономического развития и имущественных отношений администрации муниципального образования "Енотаевский район" предложения для включения в план-график разработки проектов административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг).
3. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на заместителя Главы администрации муниципального образования "Енотаевский район" по вопросам экономики, финансам и ЖКХ Батину В.Г.
4. Организационно-кадровому отделу администрации муниципального образования "Енотаевский район" (Будаева) опубликовать данное Постановление с приложением в газете "Енотаевский вестник" и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования "Енотаевский район".
5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава муниципального образования
"Енотаевский район"
М.Ю.АНИШКО
Приложение
к Постановлению администрации
муниципального образования
"Енотаевский район"
от 12 января 2010 г. № 2
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ
(ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ)
(в ред. Постановления
администрации муниципального образования
"Енотаевский район" от 24.02.2010 № 96)
1. Общие положения
1.1. Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) (далее - Порядок) администрации муниципального образования "Енотаевский район" (далее - администрация) устанавливает общие требования к разработке и утверждению административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) (далее - административные регламенты) администрации.
1.2. Административный регламент устанавливает:
- сроки и последовательность административных процедур и административных действий структурного подразделения администрации;
- порядок взаимодействия между его подразделениями и должностными лицами;
- порядок взаимодействия структурного подразделения администрации с физическими или юридическими лицами (далее - заявители), с органами государственной власти, иными органами местного самоуправления, а также с учреждениями и организациями при исполнении муниципальных функций или предоставлении муниципальных услуг заявителям.
2.15. Раздел, касающийся порядка и формы контроля за исполнением муниципальной функции (предоставлением муниципальной услуги), состоит из следующих подразделов:
а) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных муниципальных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции (предоставлению муниципальной услуги), а также принятием решений ответственными лицами;
б) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги);
в) ответственность муниципальных служащих структурных подразделений администрации и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции;
г) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением муниципальной функции (предоставлением муниципальной услуги), в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
2.16. В разделе, касающемся порядка обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги), устанавливается порядок обжалования заявителями действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе выполнения административного регламента;
а) в части досудебного (внесудебного) обжалования указываются:
- информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги);
- предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
- исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения;
- основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;
- права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
- вышестоящие органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;
- сроки рассмотрения жалобы;
- результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования;
б) в части судебного обжалования указываются сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Организация обсуждения проектов административных регламентов.
Порядок утверждения административных регламентов
(в ред. Постановления
администрации муниципального образования
"Енотаевский район" от 24.02.2010 № 96)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.1. Структурное подразделение администрации в ходе разработки административных регламентов осуществляет следующие действия:
а) размещает проект административного регламента в сети Интернет на официальном сайте администрации, направляет в библиотеки Енотаевского района для комплектования и публикует краткую информацию о нем и местах нахождения полного текста в газете "Енотаевский вестник", за исключением проектов административных регламентов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера;
б) проводит публичное обсуждение проекта административного регламента исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги) в порядке, предусмотренном Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании "Енотаевский район", утвержденным Решением Совета муниципального образования "Енотаевский район" от 24.08.2005 № 36.
Срок публичного обсуждения проекта административного регламента составляет не менее 30 дней со дня опубликования проекта административного регламента в сети Интернет;
в) осуществляет сбор и рассмотрение предложений и замечаний, поступивших от заинтересованных организаций и граждан, в порядке, установленном постановлением администрации о рассмотрении проекта административного регламента.
Результаты публичного обсуждения проекта административного регламента включаются в протокол публичного обсуждения, который опубликовывается путем его размещения в сети Интернет на официальном сайте администрации.
3.2. По результатам рассмотрения предложений и замечаний, поступивших в ходе публичного обсуждения проекта административного регламента, структурное подразделение администрации, ответственное за исполнение муниципальной функции (предоставление муниципальной услуги), осуществляет подготовку постановления администрации об утверждении административного регламента.
Разработанный проект постановления администрации об утверждении административного регламента направляется Главе муниципального образования для его подписания и размещения в средствах массовой информации и в сети Интернет на официальном сайте администрации.
3.3. При осуществлении администрацией части полномочий исполнительных органов государственной власти Астраханской области, переданных им в установленном порядке, административные регламенты разрабатываются и утверждаются администрацией по согласованию с соответствующим исполнительным органом государственной власти Астраханской области.
4. Анализ практики применения административных регламентов
(введен Постановлением
администрации муниципального образования
"Енотаевский район" от 24.02.2010 № 96)
4.1. Анализ практики применения административных регламентов проводится администрацией, организациями с целью установления:
а) соответствия исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги (исполнения муниципальной функции). При этом подлежит установлению оценка потребителями муниципальной услуги (муниципальной функции) характера взаимодействия с должностными лицами, качества и доступности соответствующей муниципальной услуги (муниципальной функции) (срок предоставления, условия ожидания приема, порядок информирования о муниципальной услуге (муниципальной функции) и т.д.);
б) обоснованности отказов в предоставлении муниципальной услуги (исполнении муниципальной функции);
в) выполнения требований к оптимальности административных процедур. При этом подлежат установлению отсутствие избыточных административных действий, возможность уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий;
г) соответствия должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в исполнении муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги), административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
д) ресурсного обеспечения исполнения административного регламента;
е) необходимости внесения в него изменений.
4.2. Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте администрации.
