| 27 декабря 2010 года | N 127-ОЗ |
ЗАКОН
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕГУЛЯРНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ,
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ, ВОДНЫМ И ВОЗДУШНЫМ ТРАНСПОРТОМ
ПРИГОРОДНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО СООБЩЕНИЯ
Принят Областной Думой
Законодательного Собрания
Свердловской области
14 декабря 2010 года
Одобрен Палатой Представителей
Законодательного Собрания
Свердловской области
(в ред. Областного закона
от 23.05.2011 № 30-ОЗ)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящим Законом регулируются отношения, связанные с организацией на территории Свердловской области регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом межмуниципального (пригородного и междугородного) сообщения, железнодорожным транспортом пригородного сообщения, водным и воздушным транспортом межмуниципального сообщения (далее - организация регулярных пассажирских перевозок).
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) маршрут - путь следования транспортного средства между пунктами отправления и назначения;
2) маршрут регулярных пассажирских перевозок - предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортного средства от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта;
3) субъект транспортной инфраструктуры - юридическое лицо или физическое лицо, являющееся собственником объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства либо использующее объект транспортной инфраструктуры и (или) транспортное средство на ином законном основании;
4) объекты транспортной инфраструктуры - автовокзалы, остановочные пункты и иные сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров и перевозчиков, а также для обеспечения работы транспортных средств;
5) перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира обязанность перевезти пассажира и багаж в пункт назначения и выдать багаж управомоченному на его получение лицу;
6) типовой паспорт маршрута - документ, удостоверяющий маршрут регулярных пассажирских перевозок;
7) паспорт маршрута перевозчика - документ, подтверждающий право перевозчика осуществлять перевозку пассажиров и багажа по маршруту регулярных перевозок.
Статья 3. Основные принципы организации регулярных пассажирских перевозок
Организация регулярных пассажирских перевозок основывается на следующих основных принципах:
1) безопасность регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом межмуниципального (пригородного и междугородного) сообщения, железнодорожным транспортом пригородного сообщения, водным и воздушным транспортом межмуниципального сообщения;
2) доступность регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом межмуниципального (пригородного и междугородного) сообщения, железнодорожным транспортом пригородного сообщения, водным и воздушным транспортом межмуниципального сообщения;
3) качество регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом межмуниципального (пригородного и междугородного) сообщения, железнодорожным транспортом пригородного сообщения, водным и воздушным транспортом межмуниципального сообщения;
4) равенство доступа перевозчиков к участию в осуществлении регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом межмуниципального (пригородного и междугородного) сообщения, железнодорожным транспортом пригородного сообщения, водным и воздушным транспортом межмуниципального сообщения;
5) ответственность государственных органов Свердловской области за организацию регулярных пассажирских перевозок.
Статья 4. Полномочия высших органов государственной власти Свердловской области в сфере организации регулярных пассажирских перевозок
1. Законодательное Собрание Свердловской области:
1) принимает законы Свердловской области, регулирующие отношения в сфере организации регулярных пассажирских перевозок;
(в ред. Областного закона
от 23.05.2011 № 30-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере организации регулярных пассажирских перевозок;
3) осуществляет другие полномочия в сфере организации регулярных пассажирских перевозок в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.
2. Губернатор Свердловской области:
1) организует исполнение законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере организации регулярных пассажирских перевозок;
2) обеспечивает защиту прав граждан в сфере организации регулярных пассажирских перевозок;
3) осуществляет другие полномочия в сфере организации регулярных пассажирских перевозок в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Свердловской области.
3. Правительство Свердловской области:
1) обеспечивает исполнение законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере организации регулярных пассажирских перевозок;
2) определяет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере организации регулярных пассажирских перевозок;
3) устанавливает в соответствии с настоящим Законом порядок открытия, изменения и закрытия межмуниципальных (пригородных и междугородных) маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом и пригородных маршрутов регулярных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом;
4) устанавливает форму типового паспорта маршрута, форму паспорта маршрута перевозчика;
5) устанавливает в соответствии с настоящим Законом порядок проведения мониторинга в сфере организации регулярных пассажирских перевозок;
6) осуществляет другие полномочия в сфере организации регулярных пассажирских перевозок в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области.
Статья 5. Полномочия уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере организации регулярных пассажирских перевозок
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере организации регулярных пассажирских перевозок:
1) осуществляет формирование единой сети маршрутов регулярных пассажирских перевозок на территории Свердловской области;
2) принимает решение об открытии, изменении и закрытии межмуниципального (пригородного и междугородного) маршрута регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом и пригородного маршрута регулярных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом;
3) оформляет типовой паспорт маршрута;
4) заключает договоры с перевозчиками об обслуживании межмуниципальных (пригородных и междугородных) маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом, пригородных маршрутов регулярных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом;
5) заключает в пределах своих полномочий с субъектами транспортной инфраструктуры договоры об обслуживании пассажиров;
6) ведет реестры межмуниципальных (пригородных и междугородных) маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом, пригородных маршрутов регулярных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, межмуниципальных маршрутов регулярных пассажирских перевозок водным и воздушным транспортом;
7) ведет реестр остановочных пунктов межмуниципальных (пригородных и междугородных) маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом;
8) осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в сфере организации регулярных пассажирских перевозок;
9) осуществляет мониторинг в сфере организации регулярных пассажирских перевозок;
10) организует обеспечение доступности транспортных средств и объектов транспортной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения;
11) осуществляет другие полномочия в сфере организации регулярных пассажирских перевозок в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области или Правительством Свердловской области.
Статья 6. Формирование единой сети маршрутов регулярных пассажирских перевозок на территории Свердловской области
Межмуниципальные (пригородные и междугородные) маршруты регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом, пригородные маршруты регулярных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, межмуниципальные маршруты регулярных пассажирских перевозок водным и воздушным транспортом формируют единую сеть маршрутов регулярных пассажирских перевозок на территории Свердловской области.
Формирование единой сети маршрутов регулярных пассажирских перевозок на территории Свердловской области осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере организации регулярных пассажирских перевозок.
Статья 7. Открытие, изменение и закрытие межмуниципального (пригородного и междугородного) маршрута регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом, пригородного маршрута регулярных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, межмуниципального маршрута регулярных пассажирских перевозок водным транспортом и межмуниципального маршрута регулярных пассажирских перевозок воздушным транспортом
1. Порядок открытия, изменения и закрытия межмуниципального (пригородного и междугородного) маршрута регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом и пригородного маршрута регулярных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом устанавливается Правительством Свердловской области в соответствии с настоящим Законом.
Открытие, изменение и закрытие межмуниципального маршрута регулярных пассажирских перевозок водным транспортом и межмуниципального маршрута регулярных пассажирских перевозок воздушным транспортом осуществляются в порядке, установленном федеральным законодательством.
Предложение об открытии, изменении или закрытии межмуниципального (пригородного и междугородного) маршрута регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом и пригородного маршрута регулярных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом может исходить от уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере организации регулярных пассажирских перевозок, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, перевозчиков и общественных объединений.
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере организации регулярных пассажирских перевозок при открытии или изменении межмуниципального (пригородного и междугородного) маршрута регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом согласует с органами местного самоуправления муниципального образования, по территории которого планируется прохождение маршрута или проходит маршрут:
1) схему движения транспортного средства по территории соответствующего муниципального образования;
2) расположение на территории соответствующего муниципального образования остановочных пунктов маршрута.
2. Решение об открытии, изменении и закрытии межмуниципального (пригородного и междугородного) маршрута регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом и пригородного маршрута регулярных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом принимается уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере организации регулярных пассажирских перевозок.
3. Открытие межмуниципального (пригородного и междугородного) маршрута регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом или пригородного маршрута регулярных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом удостоверяется типовым паспортом маршрута, оформляемым уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере организации регулярных пассажирских перевозок.
Форма типового паспорта маршрута устанавливается Правительством Свердловской области.
4. Информация об открытии, изменении и закрытии межмуниципального (пригородного и междугородного) маршрута регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом, пригородного маршрута регулярных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, межмуниципального маршрута регулярных пассажирских перевозок водным транспортом и межмуниципального маршрута регулярных пассажирских перевозок воздушным транспортом размещается на официальном сайте уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере организации регулярных пассажирских перевозок.
Статья 8. Привлечение перевозчиков к обслуживанию межмуниципальных (пригородных и междугородных) маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом
1. Привлечение перевозчиков к обслуживанию межмуниципальных (пригородных и междугородных) маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере организации регулярных пассажирских перевозок на основании договоров об обслуживании межмуниципальных (пригородных и междугородных) маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом, заключаемых по результатам конкурсов, проводимых в порядке, установленном Правительством Свердловской области.
Договоры об обслуживании межмуниципальных (пригородных и междугородных) маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом заключаются на срок три года.
2. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере организации регулярных пассажирских перевозок утверждает перевозчику, с которым заключен договор об обслуживании межмуниципальных (пригородных и междугородных) маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом, паспорт маршрута перевозчика.
Паспорт маршрута перевозчика утверждается на срок, на который заключен договор об обслуживании межмуниципальных (пригородных и междугородных) маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом.
Статья 9. Привлечение перевозчиков к обслуживанию пригородных маршрутов регулярных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом
1. Привлечение перевозчиков к обслуживанию пригородных маршрутов регулярных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере организации регулярных пассажирских перевозок на основании договоров об обслуживании пригородных маршрутов регулярных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом.
2. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере организации регулярных пассажирских перевозок утверждает перевозчику, с которым заключен договор об обслуживании пригородных маршрутов регулярных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, паспорт маршрута перевозчика.
Паспорт маршрута перевозчика утверждается на срок, на который заключен договор об обслуживании пригородных маршрутов регулярных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом.
Статья 10. Реестры межмуниципальных (пригородных и междугородных) маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом, пригородных маршрутов регулярных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, межмуниципальных маршрутов регулярных пассажирских перевозок водным и воздушным транспортом
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере организации регулярных пассажирских перевозок ведет реестры межмуниципальных (пригородных и междугородных) маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом, пригородных маршрутов регулярных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, межмуниципальных маршрутов регулярных пассажирских перевозок водным и воздушным транспортом.
Статья 11. Реестр остановочных пунктов межмуниципальных (пригородных и междугородных) маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере организации регулярных пассажирских перевозок ведет реестр остановочных пунктов межмуниципальных (пригородных и междугородных) маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом. В реестр остановочных пунктов межмуниципальных (пригородных и междугородных) маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом включаются сведения, в том числе об автовокзалах и автостанциях.
Статья 12. Формирование и реализация государственных целевых программ Свердловской области в сфере организации регулярных пассажирских перевозок
Формирование и реализация государственных целевых программ Свердловской области в сфере организации регулярных пассажирских перевозок осуществляются в порядке, установленном Правительством Свердловской области.
Статья 13. Мониторинг в сфере организации регулярных пассажирских перевозок
Мониторинг в сфере организации регулярных пассажирских перевозок осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере организации регулярных пассажирских перевозок, в том числе с использованием аппаратуры спутниковой навигации, функционирование которой обеспечивается российскими навигационными системами.
Порядок осуществления мониторинга в сфере организации регулярных пассажирских перевозок устанавливается Правительством Свердловской области в соответствии с настоящим Законом.
Статья 14. Ответственность за нарушения правил и норм, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, регулирующими отношения в сфере организации регулярных пассажирских перевозок
Лица, виновные в нарушении правил и норм, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, регулирующими отношения в сфере организации регулярных пассажирских перевозок, несут ответственность в соответствии с законодательством Свердловской области.
Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор
Свердловской области
А.С.МИШАРИН
г. Екатеринбург
27 декабря 2010 года
№ 127-ОЗ
