ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2008 г. № 1332-ПП
О ПРОГРАММЕ ДЕЙСТВИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА УЛУЧШЕНИЕ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области
от 21.01.2009 № 23-ПП
, от 29.05.2009 № 615-ПП
,
от 15.04.2010 № 614-ПП
, от 24.08.2010 № 1238-ПП
,
от 07.09.2011 № 1185-ПП
)
В целях реализации поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 18 ноября 2008 года (от 06.12.2008 № Пр-2581ГС) и Основных направлений антикризисных действий Правительства Российской Федерации на 2010 год, одобренных на заседании Правительства Российской Федерации (протокол от 30.12.2009 № 42), развития в Свердловской области комплексной системы антикризисного управления, совершенствования мероприятий, направленных на улучшение социально-экономической ситуации в Свердловской области, Правительство Свердловской области постановляет:
(преамбула в ред. Постановления
Правительства Свердловской области от 15.04.2010 № 614-ПП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Утвердить:
1) Программу
действий, направленных на улучшение социально-экономической ситуации в Свердловской области (прилагается);
2) состав
Правительственной комиссии Свердловской области по содействию в обеспечении устойчивой деятельности хозяйствующих субъектов на территории Свердловской области (прилагается);
3) Положение
о Правительственной комиссии Свердловской области по содействию в обеспечении устойчивой деятельности хозяйствующих субъектов на территории Свердловской области (прилагается).
2. Исполнительным органам государственной власти Свердловской области:
1) обеспечить рациональное, эффективное и экономное использование средств областного бюджета, разработать комплексные планы работы на 2010 год в соответствии с Законом
Свердловской области от 20 ноября 2009 года № 96-ОЗ "Об областном бюджете на 2010 год" ("Областная газета", 2009, 24 ноября, № 354-357);
(подп. 1 в ред. Постановления
Правительства Свердловской области от 15.04.2010 № 614-ПП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2) осуществить меры, направленные на решение проблем, возникающих в краткосрочном периоде, - выявление возможных рисков (негативных проявлений влияния мирового финансового кризиса) по результатам мониторинга, проводимого в соответствии с Постановлением
Правительства Свердловской области от 14.09.2009 № 1061-ПП "Об организации мониторинга социально-экономической ситуации в Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, № 9-1, ст. 1188) с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Свердловской области от 20.11.2009 № 1686-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, № 11-2, ст. 1760), определение направлений деятельности по их предотвращению и нейтрализации последствий;
(подп. 2 в ред. Постановления
Правительства Свердловской области от 15.04.2010 № 614-ПП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3) с целью смягчения воздействия на региональную экономику мировой конъюнктуры и решения задач долгосрочного характера при разработке отраслевых стратегий развития на период до 2020 года в качестве основных предусмотреть мероприятия по содействию диверсификации и развитию новых секторов экономики Свердловской области.
3. Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (Шевелев Ю.П.) еженедельно в срок до 16.00 четверга отчетной недели представлять в Министерство экономики Свердловской области перечень организаций, у которых возникла задолженность по платежам за топливно-энергетические ресурсы.
(в ред. Постановления
Правительства Свердловской области от 15.04.2010 № 614-ПП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3-1. Министерству промышленности и науки Свердловской области (Петров А.Ю.), Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (Шевелев Ю.П.), Министерству сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области (Бондарев И.Э.), Министерству социальной защиты населения Свердловской области (Власов В.А.), Министерству строительства и архитектуры Свердловской области (Жеребцов М.В.), Министерству торговли, питания и услуг Свердловской области (Ноженко Д.Ю.), управляющим управленческими округами Свердловской области ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, направлять в Правительственную комиссию Свердловской области по содействию в обеспечении устойчивой деятельности хозяйствующих субъектов на территории Свердловской области информацию о деятельности отраслевого рабочего штаба, территориальной антикризисной комиссии соответствующего управленческого округа Свердловской области и принимаемых антикризисных мерах.
(п. 3-1 введен Постановлением
Правительства Свердловской области от 15.04.2010 № 614-ПП)
3-2. Управляющим управленческими округами Свердловской области оперативно направлять в Правительственную комиссию Свердловской области по содействию в обеспечении устойчивой деятельности хозяйствующих субъектов на территории Свердловской области информацию о случаях выявления на территории соответствующего управленческого округа признаков социальной нестабильности на градообразующих и социально значимых предприятиях, объектах жизнеобеспечения, коммунальной, транспортной и энергетической инфраструктур.
(п. 3-2 введен Постановлением
Правительства Свердловской области от 15.04.2010 № 614-ПП)
4. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Свердловской области (Саитов А.С.) ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Правительственную комиссию Свердловской области по содействию в обеспечении устойчивой деятельности хозяйствующих субъектов на территории Свердловской области данные о количестве организаций, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, в отраслевом и территориальном разрезах, сформированные по согласованной с Министерством экономики Свердловской области форме.
(в ред. Постановления
Правительства Свердловской области от 15.04.2010 № 614-ПП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Рекомендовать Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (Опалева Т.Н.), Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области (Кутина Е.А.), Федерации профсоюзов Свердловской области (Ветлужских А.Л.) обеспечить информационный обмен в рамках организации совместной работы по содействию в обеспечении устойчивой деятельности хозяйствующих субъектов на территории Свердловской области по согласованным с Министерством экономики Свердловской области формам.
(п. 5 в ред. Постановления
Правительства Свердловской области от 15.04.2010 № 614-ПП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6. Рекомендовать Главному управлению Центрального Банка Российской Федерации по Свердловской области (Сорвин С.В.), коммерческим банкам Свердловской области и филиалам коммерческих банков других регионов, действующим на территории Свердловской области, ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, направлять в Правительственную комиссию Свердловской области по обеспечению устойчивой деятельности хозяйствующих субъектов информацию по согласованным с Министерством экономики Свердловской области формам.
(в ред. Постановления
Правительства Свердловской области от 15.04.2010 № 614-ПП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7. Рекомендовать главам муниципальных образований в Свердловской области:
1) организовать мониторинг состояния расположенных на соответствующих территориях хозяйствующих субъектов и по мере возникновения предпосылок кризисной ситуации направлять информацию в Министерство экономики Свердловской области;
(в ред. Постановления
Правительства Свердловской области от 15.04.2010 № 614-ПП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2) ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представлять информацию в Министерство экономики Свердловской области о задолженности по выплате заработной платы.
3) выявление возможных рисков (негативных проявлений мирового финансового кризиса), выработка мер по их предупреждению;
4) формирование перечня хозяйствующих субъектов Свердловской области, претендующих на оказание государственной поддержки, разработка предложений о сроках, размерах и формах ее предоставления.
Глава 3. ФУНКЦИИ КОМИССИИ
5. Для выполнения своих задач Комиссия осуществляет следующие функции:
1) организация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Свердловской области с территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, профессиональными союзами, иными коммерческими и некоммерческими организациями по вопросам содействия в обеспечении устойчивой деятельности хозяйствующих субъектов на территории Свердловской области, предупреждения их несостоятельности (банкротства) и недопущения создания социальной напряженности в регионе;
2) анализ показателей деятельности хозяйствующих субъектов, имеющих задолженность по выплате заработной платы работникам и (или) выплачивающих заработную плату своим работникам ниже величины прожиточного минимума
, выработка предложений и рекомендаций по легализации системы оплаты труда, погашению задолженности по налогам и сборам, кредитам, расчетам за потребленные энергоресурсы;
3) выявление причин убыточности деятельности хозяйствующих субъектов на территории Свердловской области, выработка предложений и рекомендаций по повышению эффективности и обеспечению устойчивости их деятельности;
4) рассмотрение информации органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области и заинтересованных хозяйствующих субъектов о применении мер по досудебному финансовому оздоровлению социально значимых организаций в Свердловской области;
5) разработка мер по содействию достижению соглашения социально значимых организаций в Свердловской области с кредиторами о реструктуризации кредиторской задолженности, за исключением задолженности перед бюджетами всех уровней;
6) выработка рекомендаций и предложений для разработки мероприятий по повышению эффективности деятельности хозяйствующих субъектов на территории Свердловской области, погашению задолженности по выплате заработной платы работникам, стабилизации платежеспособности и экономическому оздоровлению.
Глава 4. ПРАВА КОМИССИИ
6. Комиссия вправе:
1) запрашивать и получать в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, профессиональных союзов, иных коммерческих и некоммерческих организаций необходимые материалы и информацию;
2) заслушивать на своих заседаниях представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, профессиональных союзов, руководителей коммерческих и некоммерческих организаций;
3) привлекать для участия в своей работе представителей федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, профессиональных союзов, иных коммерческих и некоммерческих организаций по согласованию с их руководителями;
4) создавать рабочие группы из числа ученых, специалистов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области и представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп;
5) по вопросам, требующим решения Губернатора Свердловской области и председателя Правительства Свердловской области, вносить в установленном порядке соответствующие предложения.
Глава 5. СТРУКТУРА КОМИССИИ
7. Председателем Комиссии является председатель Правительства Свердловской области.
(п. 7 в ред. Постановления
Правительства Свердловской области от 15.04.2010 № 614-ПП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
8. В состав Комиссии включаются представители исполнительных органов государственной власти Свердловской области, по согласованию - представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов надзора и контроля, общественных организаций (объединений).
9. Состав
Комиссии утверждается постановлением Правительства Свердловской области.
Глава 6. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ
10. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
11. Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.
12. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.
13. Решения, принимаемые на заседаниях Комиссии, оформляются протоколами заседаний, подписываются председателем или заместителем председателя Комиссии. Решения, принимаемые Комиссией в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех указанных в них исполнительных органов государственной власти Свердловской области.
14. При необходимости решения Комиссии могут быть оформлены в виде проектов распоряжений и постановлений Правительства Свердловской области, которые вносятся в установленном порядке в Правительство Свердловской области.
15. Решения Комиссии могут освещаться в средствах массовой информации.
16. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии возлагается на Министерство экономики и труда Свердловской области.
Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется на основе данных мониторинга социально значимых организаций (согласно установленному перечню), информации исполнительных органов государственной власти Свердловской области, территориальных органов федеральных органов государственной власти, хозяйствующих субъектов и иных организаций.
При подготовке материалов к заседанию Комиссии Министерство экономики и труда Свердловской области во взаимодействии с иными исполнительными органами государственной власти Свердловской области:
1) запрашивает у организаций и иных третьих лиц информацию, необходимую для подготовки заседания Комиссии;
2) формирует повестку ежемесячных заседаний Комиссии;
3) готовит проекты решений Комиссии;
4) организует ведение протоколов заседаний Комиссии;
5) осуществляет мониторинг исполнения принятых Комиссией решений.
Подготовленные для заседания Комиссии материалы должны быть направлены членам Комиссии не позднее чем за один рабочий день до даты проведения заседания Комиссии.
