РЕШЕНИЕ
от 17 декабря 2010 г. № 205
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ГОРОДА ПЕРМИ
(в ред. решения
Пермской городской Думы от 30.08.2011 № 175)
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 8
Устава города Перми Пермская городская Дума решила:
1. Утвердить Генеральный план города Перми в составе:
1.1. Часть 1. Положения о территориальном планировании (приложение № 1)
в составе:
Раздел I. Основные положения о территориальном планировании.
Глава 1. Общие положения.
Глава 2. Определения основных понятий.
Глава 3. Цели и задачи территориального планирования.
Глава 4. Показатели Генерального плана города Перми.
Глава 5. Мероприятия по территориальному планированию.
Раздел II. Дополнительные положения о территориальном планировании.
Глава 6. Дополнительные положения о территориальном планировании по реализации функционального зонирования Генерального плана города Перми.
Глава 7. Дополнительные положения в отношении характеристик и показателей видов улиц и дорог местного значения на территории города Перми.
Глава 8. Дополнительные положения в отношении показателей и мероприятий Генерального плана города Перми.
Глава 9. Предложения, адресуемые иным субъектам территориального планирования - органам государственной власти Российской Федерации, Пермского края и органам местного самоуправления, имеющим общую границу с Пермским городским округом.
Глава 10. Дополнительные положения о границах зон планируемого размещения объектов капитального строительства.
1.2. Часть 2. Общие положения о схемах территориального планирования в составе:
Глава 11. Состав схем территориального планирования (приложение № 2)
.
Глава 12. Общие положения в отношении схем территориального планирования (приложение № 2)
.
Глава 13. Схемы территориального планирования в составе Генерального плана города Перми (приложение № 2)
.
Схема 1. Функциональное зонирование (приложение № 3 - не приводится).
Схема 2. Сводная схема границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства (приложение № 4 - не приводится).
Схема 2.1. Развитие улично-дорожной сети, иных объектов капитального строительства транспортной инфраструктуры (первый и второй этапы - 2011-2016 годы и 2017-2022 годы, и на перспективу) (приложение № 5 - не приводится).
Схема 2.1.1. Виды улиц и дорог по назначению (приложение № 6 - не приводится).
Схема 2.1.2. Виды улиц и дорог по размещению в планировочной структуре города (приложение № 7 - не приводится).
Схема 2.2. Сводная схема развития сети объектов инженерно-технического обеспечения (первый и второй этапы - 2011-2016 годы и 2017-2022 годы) (приложение № 8 - не приводится).
Схема 2.2.1. Развитие сети объектов водоснабжения (первый и второй этапы - 2011-2016 годы и 2017-2022 годы) не приводится в соответствии с ограничениями, предъявляемыми законодательством Российской Федерации о государственной тайне (приложение № 9 - не приводится).
Схема 2.2.2. Развитие сети объектов водоотведения (первый и второй этапы - 2011-2016 годы и 2017-2022 годы) (приложение № 10 - не приводится).
Схема 2.2.3. Развитие сети объектов газоснабжения (первый и второй этапы - 2011-2016 годы и 2017-2022 годы) (приложение № 11 - не приводится).
Схема 2.2.4. Развитие сети объектов теплоснабжения (первый и второй этапы - 2011-2016 годы и 2017-2022 годы) (приложение № 12 - не приводится).
Схема 2.2.5. Развитие сети объектов электроснабжения (первый и второй этапы - 2011-2016 годы и 2017-2022 годы) (приложение № 13 - не приводится).
Схема 2.2.6. Развитие сети объектов дождевой канализации (первый и второй этапы - 2011-2016 годы и 2017-2022 годы) (приложение № 14 - не приводится).
Схема 3. Границы зон и территорий распространения ограничений - зон с особыми условиями использования территорий, а также территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (приложение № 15 - не приводится).
2. В соответствии с частью 14 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации поручить администрации города Перми в установленные сроки направить утвержденный Генеральный план города Перми в Правительство Пермского края.
3. Рекомендовать администрации города Перми:
3.1. до 01.03.2011 разместить Генеральный план города Перми и материалы по его обоснованию в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Перми, копию указанных материалов направить в Пермскую городскую Думу;
3.2. до 30.12.2011 утвердить план реализации Генерального плана города Перми с учетом решения Пермской городской Думы о бюджете города Перми, действующих нормативных правовых актов города в части объектов инвестиций, а также реальных возможностей бюджета города в качестве источника финансирования мероприятий Генерального плана города Перми;
(пп. 3.2 в ред. решения
Пермской городской Думы от 30.08.2011 № 175)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.3. до 01.03.2011 принять решение о подготовке проекта изменений в Правила
землепользования и застройки города Перми с учетом положений Генерального плана города Перми;
Глава 12. Общие положения в отношении схем территориального планирования
1. На схемах территориального планирования настоящего Генерального плана утверждены:
1) границы зон - границы функциональных зон и границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения;
2) параметры зон - параметры функциональных зон и параметры зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения.
2. В схемах Генерального плана понятия "функциональные зоны" и "границы функциональных зон" используются в соответствии с определениями пунктов 21
и 22 главы 2
первой части настоящего Генерального плана.
3. Подготовка схемы № 2.2.1 и обращение со схемой № 2.2.1, отображающей зоны планируемого размещения объектов капитального строительства и мероприятий по развитию объектов водоснабжения, регулируется законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
4. В соответствии с федеральным законодательством установление границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения на схемах Генерального плана создает правовые основания для осуществления действий по резервированию, изъятию недвижимости для муниципальных нужд (в случае наличия необходимости и применительно к размещению объектов капитального строительства, определенных статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации), а именно правовые основания для последовательного осуществления следующих действий:
1) подготовки документации по планировке территории в установленных границах зон планируемого размещения объектов капитального строительства (в том числе для уточнения трассы прохождения линейных объектов и уточнения их характеристик, установления красных линий);
2) принятия решений об изъятии соответствующих земельных участков для муниципальных нужд - решений, подготавливаемых на основе документации по планировке территории, точно определившей необходимые параметры планируемых к размещению объектов и существующие земельные участки, расположенные на месте размещения будущих объектов, создаваемых для муниципальных нужд.
5. На схемах территориального планирования могут отображаться следующие предложения:
1) предложения, которые могут адресоваться органам власти Российской Федерации, Пермского края, соседних муниципальных образований, - предложения, которые не подлежат утверждению Пермской городской Думой, но которые могут ею утверждаться отдельным пунктом решения об утверждении Генерального плана в качестве рекомендаций соответствующим уполномоченным органам города Перми обеспечить соответствующие действия по реализации предложений, отображенных на схемах Генерального плана. Такими предложениями могут быть:
а) предложения об изменении зон и/или мест размещения линейных объектов капитального строительства регионального, федерального значения либо предложения об упразднении таких объектов, в случаях, обосновываемых необходимостью соблюдения требований законодательства;
б) предложения о перебазировании объектов капитального строительства федерального значения, расположенных вне границ города Перми, функционирование которых сопряжено с фактом наличия зон с особыми условиями использования территорий, перекрывающих территорию городского округа и затрудняющих его нормальное развитие в соответствии с требованиями законодательства в части соблюдения технических регламентов безопасности;
2) предложения об изменении санитарно-защитных зон соответствующих производственных предприятий - изменения, связанные:
а) с постановкой задачи подготовки предложений о внесении изменений в ПЗЗ
в части состава видов разрешенного использования недвижимости применительно к соответствующим территориальным зонам;
б) с приданием расположенным в таких зонах предприятиям статуса объектов, не соответствующих ПЗЗ
, объектов, регулирование использования которых осуществляется в соответствии с пунктом 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации и частями 8-10 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
в) с наступлением последствий, которые могут возникнуть в связи с указанными изменениями, в том числе в виде добровольных действий правообладателей недвижимости по уменьшению класса вредности предприятий, их перепрофилированию или перебазированию.
6. Планирование размещения объектов капитального строительства обеспечивается функциональными органами администрации города Перми действиями по образованию новых земельных участков, в том числе:
1) посредством упразднения существующих земельных участков в результате их изъятия для муниципальных нужд;
2) объединением существующих земельных участков с вновь образуемыми из состава неразграниченных государственных земель земельных участков;
3) в целях строительства и реконструкции объектов капитального строительства местного значения, для размещения которых статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации допускается изъятие земельных участков, - объектов, для которых в Генеральном плане определены границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения (в схемах 2, 2.1, 2.2, 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4, 2.2.5, 2.2.6 и в таблице 40
);
4) в целях строительства и реконструкции объектов капитального строительства местного значения, для размещения которых не допускается изъятие земельных участков, - объектов, для которых в Генеральном плане определены функциональные зоны и планирование размещения которых осуществляется посредством:
а) определения в таблицах 2
, 4
, 7
, 8
целевых и расчетных показателей применительно к соответствующим функциональным зонам - стандартным территориям нормирования (которые одновременно являются границами зон планируемого размещения указанных объектов капитального строительства);
б) подготовки и реализации программ развития объектов капитального строительства местного значения соответствующих видов - программ, определяющих (в случае необходимости) действия по увеличению площади существующих земельных участков за счет их объединения с вновь образуемыми из состава неразграниченных государственных земель земельных участков либо объединения с приобретаемыми за средства муниципального бюджета земельными участками в соответствии с гражданским законодательством;
в) подготовки и реализации программ развития объектов капитального строительства местного значения соответствующих видов (без определения целевых и расчетных показателей в Генеральном плане) - программ, определяющих (в случае необходимости) действия по увеличению площади существующих земельных участков за счет их объединения с вновь образуемыми из состава неразграниченных государственных земель земельных участков либо объединения с приобретаемыми за средства муниципального бюджета земельными участками в соответствии с гражданским законодательством.
7. Планирование размещения объектов дорожного сервиса - зданий, строений, сооружений, иных объектов, предназначенных для обслуживания участников дорожного движения по пути следования (автозаправочные станции, автостанции, автовокзалы, гостиницы, кемпинги, мотели, пункты общественного питания, станции технического обслуживания, подобные объекты, а также необходимые для их функционирования места отдыха и стоянки транспортных средств), осуществляется в границах полос отвода автомобильных дорог в соответствии с пунктами 13 и 15 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Границы полос отвода автомобильных дорог (красные линии) в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации определяются в документации по планировке территории, в границах зон планируемого размещения объектов капитального строительства, в том числе автомобильных дорог, определенных Генеральным планом.
8. Планирование размещения, строительство и реконструкция объектов капитального строительства регионального и федерального значения осуществляются посредством подготовки в составе Генерального плана соответствующих предложений (не утверждаемых с утверждением Генерального плана), адресуемых Российской Федерации, Пермскому краю, муниципальным образованиям, имеющим общую границу с границей города Перми (схемы 2, 2.1, 2.2, 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4, 2.2.5, 2.2.6 и таблицы 36
-39
).
9. Схемы территориального планирования выполнены в местной системе координат, атрибутивные и географические данные внесены в базы данных платформы геоинформационной системы ArcGIS (ESRI).
Глава 13. Схемы территориального планирования в составе Генерального плана города Перми
Схемы территориального планирования представлены в виде отдельных листов с отображением графической информации в масштабе 1:25000.
