ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ СЛАВНЫЙ
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
1-го созыва
40-е заседание
РЕШЕНИЕ
от 24 марта 2011 г. № 40/140
ОБ ОТЧЕТЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СЛАВНЫЙ "О РЕЗУЛЬТАТАХ СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СЛАВНЫЙ ЗА 2010 ГОД"
В соответствии с частью 6.1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 4.1 статьи 37
Устава муниципального образования Славный Собрание депутатов муниципального образования Славный решило:
1. Отчет главы администрации муниципального образования Славный и администрации муниципального образования Славный за 2010 год принять к сведению (приложение)
.
2. Признать деятельность главы администрации муниципального образования Славный и администрации муниципального образования Славный за 2010 год удовлетворительной.
3. Опубликовать решение в печатном издании "Вести Славного" и разместить на официальном сайте муниципального образования Славный.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.
Глава муниципального образования
Славный
С.А.ТРОНЯЕВА
Приложение
к решению Собрания депутатов
муниципального образования
Славный
от 24.03.2011 № 40/140
Уважаемые депутаты, коллеги, приглашенные!
Согласно пункту 2.1 статьи 27
Устава муниципального образования Славный представляю вам отчет о деятельности администрации муниципального образования Славный за 2010 год.
Администрация муниципального образования, сформированная в январе 2010 года, осуществляла свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральным и региональным законодательством, нормативными и правовыми актами, Уставом
муниципального образования Славный.
Деятельность администрации МО Славный, выполнение возложенных на нее функций, а также эффективность использования имеющихся ресурсов во многом зависят от положения дел в экономике, поскольку именно здесь в основном образуется налогооблагаемая база для формирования бюджета городского округа, а значит - создаются условия для дальнейшего развития. Поэтому начать отчет мне хотелось бы именно с положения дел в реальном секторе экономики.
Ключевое влияние на развитие экономики муниципального образования Славный оказывают промышленные предприятия.
По состоянию на 1 января 2011 г. из числа крупных предприятий на территории муниципального образования Славный осуществляет свою деятельность 1 предприятие - ГУП КБП "Снаряжательное производство" (цех № 17).
Данное предприятие занимается производством оборонной продукции, общая численность работающих (с учетом работников ведомственной охраны) - 317 чел. За 2010 год объем выпущенной продукции и оказанных услуг данным предприятием составил 1885,0 млн. руб. Поступления в доходную часть бюджета муниципального образования от уплаты налогов данным предприятием за 2010 год составили 4326,6 тыс. руб., из них:
Налог на доходы физических лиц - 2367,1 тыс. руб.
Налог на имущество организаций - 815,5 тыс. руб.
Земельный налог - 1144,0 тыс. руб.
Это 33 процента от общего дохода бюджета муниципального образования Славный и 62 процента от суммы налоговых поступлений в бюджет за 2010 год.
На территории муниципального образования действует предприятие жилищно-коммунального хозяйства - ГУП ТО ПЖКХ АТО "Тула-50".
Численность работающих составляет 75 человек.
За 2010 год предприятием оказано услуг потребителям, в том числе и населению, по производству и поставке тепловой энергии и воды, передаче электроэнергии, содержанию жилищного фонда, благоустройству территории муниципалитета на 24034,6 тыс. руб.
Администрацией муниципального образования Славный при взаимодействии с правоохранительными органами, с органами государственной власти, общественными организациями, функционирующими на территории муниципального образования, проводится определенная работа по профилактике правонарушений среди населения. В целях создания единой и эффективно действующей системы профилактики правонарушений созданы комиссии: по профилактике правонарушений, антинаркотическая комиссия, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, административная комиссия.
В результате взаимодействия всех заинтересованных служб и ведомств, комплексного подхода к решению вопросов по предупреждению правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, использования эффективных инновационных форм работы преступлений, совершенных на территории р.п. Славный с участием несовершеннолетних, в 2010 году не произошло.
За 2010 год комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав проведено 14 заседаний, рассмотрено 16 административных дел, поставлено на учет 5 семей, в которых проживают 8 несовершеннолетних. В 2010 году сняты с учета 1 семья и 2 несовершеннолетних. В течение 2010 года на заседаниях КДН и ЗП было рассмотрено 8 протоколов в отношении родителей несовершеннолетних по ст. 5.35 КОАП - ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению несовершеннолетних, из них 6 оштрафовано. В связи с трудной жизненной ситуацией одна несовершеннолетняя изъята из семьи и помещена в "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Надежда" Белевского района Тульской области". В данный момент ребенок проживает в семейно-воспитательной группе.
Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних, а также деятельности, альтернативной наркотикам, связана с вовлечением подростков в активный отдых и занятия спортом, с организацией летнего отдыха и занятости молодежи работой по месту жительства. В летний период 2010 года 114 детей, в том числе из семей, находящихся в социально опасном положении, отдыхали в оздоровительных учреждениях, были трудоустроены 19 несовершеннолетних. Одной из форм профилактики асоциальных явлений, алкоголизма и наркомании является проведение многодневных походов под девизом "Молодежь за здоровый образ жизни". В таком походе, организованном администрацией муниципального образования Славный и средней школой, приняли участие 14 учащихся.
На основании Закона
"Об административных правонарушениях в Тульской области" проводятся профилактические мероприятия по выявлению несовершеннолетних, находящихся без сопровождения взрослых в установленное законом время (в летнее время до 23 часов, в зимнее - до 22 часов). В результате этих рейдов 3-е родителей несовершеннолетних привлечены к административной ответственности.
В целом работа комиссии муниципального образования Славный скоординирована и носит целенаправленный, системный и комплексный характер.
Административная комиссия МО Славный рассматривает дела об административных правонарушениях, выявляет и устраняет причины и условия, способствующие совершению административных правонарушений на территории МО Славный.
За 2010 год в комиссию поступило 14 протоколов. Из них: нарушение покоя граждан в ночное время - 9 протоколов, нарушение правил содержания и выгула собак - 3 протокола, торговля в неустановленных местах - 1 протокол, самовольная установка объектов хозяйственно-бытового и иного назначения - 1 протокол. К административной ответственности привлечено 14 граждан. Наложено штрафов на сумму 5500 рублей. Штрафы взысканы.
В 2011 году административная комиссия будет уделять более пристальное внимание таким видам правонарушений, как:
- нарушение правил содержания и выгула собак;
- нарушение покоя граждан в ночное время;
- проезд по газонам, детским площадкам, остановка, стоянка и размещение на них транспортных средств;
- выброс бытового мусора в неустановленных местах.
Антикоррупционные мероприятия.
В администрации МО Славный организована работа по реализации антикоррупционных мероприятий. Создан межведомственный совет при главе администрации МО Славный по противодействию коррупции, утвержден План мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании Славный на 2011 - 2012 годы, утвержден целый перечень нормативных правовых актов, направленных на борьбу с различными проявлениями коррупции. Все проекты нормативных актов и утвержденные акты, принимаемые Собранием депутатов и администрацией МО Славный, направляются на заключение в прокуратуру Арсеньевского района.
Кроме того, принят целый блок нормативных актов по противодействию коррупции в сфере муниципальной службы, создана комиссия по урегулированию конфликта интересов и соблюдению требований к служебному поведению, которая наделена полномочиями ставить вопросы о привлечении муниципального служащего к ответственности за неисполнение обязанности подавать достоверные сведения о доходах, за нарушение требований к служебному поведению и в иных случаях. Утвержден Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих муниципального образования Славный, за нарушение норм которого муниципальные служащие несут ответственность, установленную действующим законодательством.
Серьезное внимание уделялось вопросам антитеррористической безопасности, что позволило значительно повысить защищенность объектов повышенной опасности, жизнеобеспечения и с массовым пребыванием людей.
Воинский учет, гражданская оборона и чрезвычайные ситуации.
В соответствии с Федеральным законом РФ "О воинской обязанности и военной службе" администрация МО Славный оказывала содействие Одоевскому отделу военного комиссариата в проведении мероприятий по призыву граждан на военную службу. В целом весенний и осенний призывы 2010 года прошли организованно, без срывов и происшествий. Всего было призвано 10 человек. Администрацией МО были проведены торжественные проводы ребят с вручением подарков и напутствиями хорошо служить.
Для предупреждения чрезвычайных ситуаций.
Успешно действует созданный в 2010 году на базе администрации муниципального образования орган повседневного управления - круглосуточная единая дежурно-диспетчерская служба (ЕДДС), основная цель которой:
- прием от населения и организаций сообщений о любых чрезвычайных происшествиях;
- оценка и контроль принятых мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В 2010 году введена в эксплуатацию система оповещения населения о ЧС. Разработана и действует правовая база в области ГО и ЧС, включающая в себя постановления, целевые программы в области пожарной безопасности и гражданской обороны.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ имеет название "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а не "О порядке обращений граждан Российской Федерации".
Федеральный закон № 59-ФЗ "О порядке обращений граждан Российской Федерации" ставит перед органами местного самоуправления задачу - повысить эффективность управления, а также эффективность обратной связи с населением. Я убежден, что взаимодействие с населением является важным аспектом деятельности органов местного самоуправления. В ходе личной беседы с представителями власти каждый житель Славного может получить не просто ответ на вопрос, но и адресную помощь. Такая форма общения позволяет оперативно выявлять не только проблемы жителей, но и возможные упущения в работе администрации и совершенствование работы с населением - одно из основных направлений деятельности администрации в 2011 году.
В администрации муниципального образования Славный для обеспечения конституционного права граждан на обращение организован прием граждан должностными лицами администрации муниципального образования Славный, работает "телефон доверия", где можно получить разъяснения во время беседы с заявителями по телефону.
Население регулярно оповещалось о приеме депутатом Тульской областной Думы Сениным О.М., а также должностными лицами администрации Тульской области.
За 2010 год в администрацию муниципального образования Славный поступило 62 письменных и устных обращений граждан.
В том числе:
- на личном приеме главой администрации муниципального образования Славный принято - 47.
Анализ обращений по тематике показал, что наиболее актуальными являлись жилищные вопросы, вопросы землепользования и коммунально-бытового обслуживания. По всем обращениям даны положительные ответы.
В целях информационной открытости и доступности для населения о работе администрации МО, состояния социально-экономического развития рабочего поселка мы освещаем на информационном стенде МО Славный, в средствах массовой информации - газетах "Тульские известия", "Арсеньевские вести", "За прогресс", "Единая Россия". Все нормативно-правовые акты, требующие опубликования, в обязательном порядке размещаются в созданном в 2010 г. администрацией МО ежемесячном печатном издании "Вести Славного", первый выпуск которого вышел в январе этого года. В целях информационной открытости и доступности для населения постоянно действует и обновляется сайт администрации МО Славный. Налажено тесное сотрудничество с Тульскими телекомпаниями ВГТРК и ТВ-ЦЕНТР.
Взаимодействие с представительным органом.
Администрация МО Славный активно взаимодействует с Собранием депутатов МО Славный. Структурными подразделениями администрации осуществлялась подготовка проектов муниципальных правовых актов, выносимых на рассмотрение и утверждение Собрания депутатов.
Решения Собрания депутатов являются основой для работы администрации. На заседаниях Собрания депутатов совместно обсуждаются вопросы, касающиеся жизнедеятельности всего муниципального образования. Многие депутаты Собрания депутатов входят в состав рабочих органов - комиссий, советов, образуемых администрацией для решения конкретных вопросов, - это административная комиссия, комиссия по делам несовершеннолетних, межведомственный совет при главе администрации МО Славный по противодействию коррупции. В результате совместной работы, я уверен, у нас сложился коллектив единомышленников законодательной и исполнительной ветвей власти, для которых стоит одна задача - повышение уровня благосостояния жителей рабочего поселка Славный.
Начавшийся 2011 год - это год особенный. Он назван Годом космонавтики и отмечен таким значимым событием, как выборы депутатов Государственной Думы РФ, которые пройдут 4 декабря 2011 г. Впервые Государственная Дума будет избираться на пять лет.
Ожидается, что в выборах примут участие около одиннадцати политических партий. В этом многообразии мы с вами должны проголосовать за ту партию, которая своим словом и делом доказала, что служит народу, за ту партию, которую поддерживает Президент РФ Д.А. Медведев, Председателем которой является Председатель Правительства РФ В.В. Путин, - это партия "Единая Россия".
Уважаемые депутаты, коллеги и приглашенные!
Основные направления нашей дальнейшей работы определены губернатором области Вячеславом Дмитриевичем Дудкой в ежегодном Послании
областной Думе. Они связаны с обеспечением модернизации экономики и развитием социальной сферы. Конечно, их выполнение связано с последствиями экономического и финансового кризиса. Объединив усилия, мы сможем сделать все возможное для обеспечения эффективности муниципального управления, устойчивого экономического развития городского округа Славный, достижения достойного уровня жизни людей. И в этой огромной и трудной работе я надеюсь на вашу поддержку и на взаимопонимание.
Благодарю за внимание
